云夢出土的秦簡,大部分是秦的法律。其中,有篇名和簡文的律令三十一種;(包括魏律兩種在內(nèi))對“盜”“賊”等律文的解釋和問答近二百條;作為治獄程式的爰書二十一種;此外,還有與法律有關(guān)的文書等,內(nèi)容是十分豐富的。
云夢秦簡中的《秦律》是秦始皇統(tǒng)一以前的秦國法律。從律文內(nèi)容來看,它不是一次制定的,而是在商鞅所定《秦律》的基礎(chǔ)上逐漸形成的。秦始皇統(tǒng)一六國后,用《秦律》去統(tǒng)一全國法律。因而,云夢秦簡中的《秦律》,應(yīng)是通用于全國的法律。
我國古代法律,能完整保存下來的,以《唐律》為最早?!肚芈伞吩缫鸦矩o存。這次云夢出土的《秦律》竹簡,雖然遠(yuǎn)非《秦律》的全部,但卻是我國已發(fā)現(xiàn)的最古老的法律條文。云夢出土的《秦律》,涉及了商鞅變法后的秦國社會生活的各個方面。它的發(fā)現(xiàn),對于研究這一時期的歷史,提供了十分重要的資料。
我們知道,法律是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn),《秦律》也不例外?!肚芈伞芬?guī)定土地私有,嚴(yán)禁侵占侵犯。比如,私自移動田界,要判處“贖耐”(剃去鬢發(fā),允許出錢贖罪)。在賦稅中有:田租、(土地稅)包括禾稼(糧食)和芻(飼養(yǎng))藁(禾桿)還有戶賦,即男子成年,要向政府登記,分家另立戶口,所交的賦稅。
在《秦簡》中有許多關(guān)于征發(fā)徭役和兵役的律文。男子到規(guī)定年齡,不僅要服徭役,從事各種無償勞動,如運輸、筑墻、挖壕、修筑官府宮室等等,還要服兵役,包括從軍打仗和戍守。服役兵士還要自備衣服及費用。
《秦律》中規(guī)定農(nóng)民不得隨便遷徙,外出要有“符”之類的證明,規(guī)定一家犯罪,同一什伍的人都要連坐。又如,對逃避徭役、兵役,要受笞打;對盜不滿一錢,罰徭役三十日,或笞打,或剃去鬢發(fā)等處罰。至于“殺人”,有的甚至要處以車裂的酷刑。
在經(jīng)濟(jì)方面,首先表現(xiàn)為對農(nóng)業(yè)的重視。《秦律》中的《田律》規(guī)定,地方官吏在下雨之后或遇到旱澇等自然災(zāi)害,要向上級報告受益或受災(zāi)頃數(shù)?!稁仿伞芬?guī)定,對耕牛的飼養(yǎng)要定期進(jìn)行考課評比,好的獎,不好的罰。《倉律》對每畝農(nóng)田播種數(shù)量也作了具體規(guī)定。這些法令體現(xiàn)了重視農(nóng)業(yè),有利農(nóng)業(yè)發(fā)展。工商業(yè)也有諸如對手工業(yè)者管理、關(guān)市的稅收、度量衡的統(tǒng)一、貨幣的發(fā)行等,都是有具體的法令。
在政治方面,秦簡《為吏之道》要求官吏的頭一條,就是“忠信敬上”?!缎袝伞芬?guī)定,最高統(tǒng)治者頒發(fā)的“命書”必須立即傳遞,無故逗留者要依法論處?!吨美袈伞芬?guī)定,官吏在接受命書時態(tài)度不恭敬或不加執(zhí)行,應(yīng)予罷官或判處徒刑的處分?!肚芈伞分羞€有一些條文是針對各級官吏的。如規(guī)定任用官吏不當(dāng)?shù)囊芰P,考核成績不好的也要受罰。
以上是《秦律》的主要內(nèi)容。從這里我們可以看出,《秦簡》是專政的重要工具。正是這樣,《秦律》對于鞏固封建經(jīng)濟(jì)制度和政治制度,起到了它應(yīng)有的作用。