一、引言
自20世紀(jì)50年代以來(lái),全球氣候變暖毋庸置疑。例如,大氣和海洋持續(xù)升溫,地球上的冰雪存量不斷下降,海平面逐步上升,低溫極端事件開始減少而高溫極端事件則逐漸增多,這些變化在此前幾十年甚至幾千年間都前所未有(IPCC,2014)。作為氣候變化的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因子,溫室氣體的累積排放將會(huì)導(dǎo)致氣候系統(tǒng)所有組成部分進(jìn)一步變暖并出現(xiàn)長(zhǎng)期變化,也會(huì)增加氣候變化對(duì)人類生活、生態(tài)系統(tǒng)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重、普遍和不可逆影響的可能性。雖然人們已經(jīng)知曉上述氣候變化造成的種種后果,但是這些變化的趨勢(shì)并不會(huì)就此停止。迄今為止,地球上還有25億人處于極端貧困中,仍然依賴于傳統(tǒng)方式來(lái)烹飪和取暖等,其中,尚有約一半的人依舊無(wú)法獲得電力供給,這些人的能源需求數(shù)量和增長(zhǎng)潛力是巨大的。預(yù)計(jì)到2040年,全球能源需求將會(huì)增長(zhǎng)1/3,新增的能源需求大多由快速增長(zhǎng)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體所驅(qū)動(dòng),大多數(shù)新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源于傳統(tǒng)能源的消耗(BP,2018)。
上述情況不容樂觀,已經(jīng)引起了國(guó)際組織和各國(guó)政府的高度重視。1988年,世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)聯(lián)合成立了聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC),以評(píng)估氣候變化對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的潛在影響,進(jìn)而提出如何適應(yīng)和減緩氣候變化的對(duì)策。1992年,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC),其終極目標(biāo)是“將大氣溫室氣體濃度維持在一個(gè)穩(wěn)定水平,在該水平上人類活動(dòng)不會(huì)對(duì)氣候系統(tǒng)產(chǎn)生危險(xiǎn)性干擾”。1997年,《京都議定書》簽訂,這是人類歷史上第一個(gè)以法規(guī)形式限制溫室氣體排放的文件。2015年,《巴黎協(xié)定》確立了全球行動(dòng)的目標(biāo),即將21世紀(jì)全球平均氣溫的上升幅度控制在2℃以內(nèi)。在這樣的大背景下,學(xué)術(shù)界也隨之對(duì)氣候變化的影響效應(yīng)開展了大量研究,并取得了豐碩的成果。
通過整理和分析氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響效應(yīng)的相關(guān)文獻(xiàn),本文發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有研究主要圍繞以下三個(gè)方面展開討論。一是研究氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。該類文獻(xiàn)主要從理論模型和實(shí)證研究?jī)蓚€(gè)方面探究氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,其中,實(shí)證研究部分出現(xiàn)了大量檢驗(yàn)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線是否存在的文獻(xiàn)。二是研究氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。這類文獻(xiàn)著重歸納了研究氣候與農(nóng)業(yè)之間關(guān)系的方法,并在此基礎(chǔ)上集中分析了氣候變化對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量、價(jià)格、分布以及農(nóng)民收入的影響。三是研究氣候變化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響。此類文獻(xiàn)主要從勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)力流動(dòng)以及勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)這三個(gè)層面進(jìn)行考察。通過對(duì)上述領(lǐng)域研究成果的梳理,本文發(fā)現(xiàn)氣候變化的影響范圍非常廣泛,對(duì)諸如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)、死亡率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、國(guó)內(nèi)沖突和移民等均存在不同程度的影響,同時(shí)上述影響的經(jīng)濟(jì)代價(jià)是巨大的,尤其是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家。據(jù)此,本文最后對(duì)減緩和適應(yīng)氣候變化政策的相關(guān)研究進(jìn)行了介紹。
二、氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
目前,準(zhǔn)確估計(jì)氣候變化給全球經(jīng)濟(jì)造成的影響仍較為困難,但經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一致認(rèn)為,總經(jīng)濟(jì)損失會(huì)隨溫度的不斷上升而增加,氣候變化會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,延長(zhǎng)現(xiàn)有貧困的時(shí)間并產(chǎn)生新的貧困困境(IPCC,2014)?;贜ordhaus在氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的開創(chuàng)性工作,研究氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)開始變得流行。在理論方面,幾十年來(lái),諸多學(xué)者從綜合評(píng)估的視角進(jìn)行研究,目的在于確定最佳的排放路徑,且隨著問題的凸顯,不斷地對(duì)模型進(jìn)行修正,從而為氣候變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證檢驗(yàn)奠定了基礎(chǔ)。
(一)氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的理論模型
Nordhaus于1991年提出了第一個(gè)溫室氣體減排的成本收益模型,這是一個(gè)靜態(tài)的綜合分析模型,但在第二年,他就建立了氣候與經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)模型(DICE)。隨后,諸多學(xué)者開始了關(guān)于氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的理論研究,并構(gòu)建了大量的模型。以下是對(duì)這些模型的介紹。
1.以DICE模型為基礎(chǔ)的增長(zhǎng)模型。氣候與經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)綜合模型(DICE)是由Nord haus(1992,1993,1994)提出的,該模型采用最大化的福利函數(shù),確立了資本投資和溫室氣體排放的最優(yōu)路徑。之后,Nordhaus & Yang(1996)在DICE模型的框架下加入了區(qū)域因素,提出了氣候與經(jīng)濟(jì)的區(qū)域綜合模型(RICE),研究發(fā)現(xiàn):雖然區(qū)域合作會(huì)增加高收入國(guó)家的損失,但是卻能有效地減少溫室氣體的排放。由于上述文獻(xiàn)未能考慮技術(shù)進(jìn)步,在接下來(lái)的研究中,Nordhaus et al(2002)加入了技術(shù)進(jìn)步等因素,構(gòu)建了R & DICE模型,政策模擬的結(jié)果表明,在不考慮技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)和轉(zhuǎn)移效應(yīng)的情況下,技術(shù)進(jìn)步對(duì)CO2減排的貢獻(xiàn)程度取決于碳排放技術(shù)的投資回報(bào)率。
2.以Ramsey-Cass-Koopmans模型為基礎(chǔ)的增長(zhǎng)模型。以Ramsey-Cass-Koopmans模型為基礎(chǔ)的最優(yōu)增長(zhǎng)模型,將溫度等衡量氣候變化的指標(biāo)納入了效用函數(shù)和資本累積方程。Fankhauser & Tol(2005)采用此類模型分析了氣候?qū)?jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響,認(rèn)為其影響主要有四個(gè)方面:(1)市場(chǎng)效應(yīng),即氣候變化會(huì)降低其令人愉悅的價(jià)值;(2)生產(chǎn)力效應(yīng),即氣候變化會(huì)降低生產(chǎn)力,造成產(chǎn)出下降;(3)健康效應(yīng),即氣候沖擊會(huì)影響人類健康、嬰兒死亡率等,進(jìn)而降低人力資本水平;(4)資本貶值效應(yīng),即劇烈的氣候變化將引起頻繁的資本調(diào)整,進(jìn)而會(huì)削減資本的使用壽命,加速資本貶值。Lecocq & Shalizi(2007)在上述研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行了延伸,分析了極端天氣事件對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,并有如下發(fā)現(xiàn):首先,雖然龍卷風(fēng)、海嘯等天氣沖擊將造成資本存量的一次性下降,短期內(nèi)會(huì)影響儲(chǔ)蓄率和總產(chǎn)出的增長(zhǎng)率,但長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒有受到影響。其次,資本生產(chǎn)力的暫時(shí)改變,如短期的干旱,并不會(huì)影響均衡增長(zhǎng)的路徑,但由技術(shù)變化引發(fā)的生產(chǎn)力水平的長(zhǎng)期下降將會(huì)導(dǎo)致穩(wěn)態(tài)均衡點(diǎn)的降低,穩(wěn)態(tài)時(shí)的產(chǎn)出增長(zhǎng)率、儲(chǔ)蓄率、人均資本和人均消費(fèi)均會(huì)下降。
3.世代交疊模型。隨著研究的不斷深入,無(wú)限期增長(zhǎng)模型的缺陷漸顯。由于氣候變化影響的滯后性,在涉及代際風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí),無(wú)限期模型難以對(duì)其進(jìn)行合理解釋和說明,氣候的世代交疊模型應(yīng)運(yùn)而生。Ansuategi et al (2002)在模型中加入了溫室氣體排放的滯后效應(yīng),將海平面上升等因素看作是氣溫升高的一期滯后結(jié)果和溫室氣體排放的二期滯后結(jié)果,同時(shí)構(gòu)建了一個(gè)福利函數(shù),用以描述當(dāng)代和下一代之間利益分配的社會(huì)偏好,長(zhǎng)期優(yōu)化的目標(biāo)在于使社會(huì)資源和消費(fèi)分配在不同時(shí)代人群中實(shí)現(xiàn)均衡。在均衡時(shí),個(gè)體的跨期消費(fèi)替代率等于資本投資的回報(bào)率,社會(huì)消費(fèi)依據(jù)于每代人的消費(fèi)量對(duì)社會(huì)福利的邊際貢獻(xiàn),溫室氣體減排的邊際成本等于排放的邊際損害。從上述研究中可總結(jié)出如下結(jié)論:(1)溫室氣體隨收入增加或減少的變化速率取決于污染發(fā)生的時(shí)間。(2)社會(huì)規(guī)劃者的利己主義程度是影響氣候變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的重要因素。(3)要消除溫室氣體對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,富有遠(yuǎn)見的制度設(shè)計(jì)十分必要,政府需要保證代際風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的公正性。一方面,對(duì)溫室氣體征收適當(dāng)?shù)呐欧哦?,以補(bǔ)償其未來(lái)可能造成的損害,最優(yōu)的稅率應(yīng)該等于消除污染排放的邊際成本與現(xiàn)期污染排放對(duì)將來(lái)經(jīng)濟(jì)造成損害的邊際現(xiàn)值之和;另一方面,須針對(duì)不同代際群體設(shè)計(jì)適宜的轉(zhuǎn)移支付金額,以最大化社會(huì)福利水平。
4.內(nèi)生增長(zhǎng)模型。在之前的模型中,學(xué)者們普遍將氣候因素視為外生,僅僅將減少污染排放的成本進(jìn)行折現(xiàn),并未考慮氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的時(shí)間路徑變化。針對(duì)上述不足,Greiner(2004)提出了AK類型的內(nèi)生增長(zhǎng)模型,即
,其中,A指代常量,K指代物質(zhì)資本和人力資本之和,

表示一個(gè)溫度變化的函數(shù),其數(shù)值取決于氣溫偏離正常溫度的差值。模型中重要的政策工具是排放稅率,它不僅能夠影響均衡路徑上的溫度變化,也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)均衡過程。該模型假定,世界各地的溫度變化和其所造成的損害是相同的。但事實(shí)并非如此,故Greiner(2005)在接下來(lái)的研究中考慮了區(qū)域之間的差異,分析了多個(gè)區(qū)域合作與不合作的情形,構(gòu)建了具有多個(gè)區(qū)域的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型。研究結(jié)果表明,無(wú)論區(qū)域之間是否合作,環(huán)境政策均能影響各經(jīng)濟(jì)變量的水平,還能夠影響其長(zhǎng)期增長(zhǎng)率,故遭受更多污染和破壞的國(guó)家應(yīng)該投入更多的資金,以減少溫室氣體的排放。上述文獻(xiàn)并未考慮國(guó)際要素流動(dòng),而Alho(2006)最大的創(chuàng)新點(diǎn)便在于,當(dāng)分析氣候政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)時(shí),首先區(qū)別了要素固定和要素流動(dòng)這兩種情形,并借助數(shù)據(jù)推斷碳泄露等要素流動(dòng)如何影響氣候政策的效果,研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)要素能夠自由流動(dòng)時(shí),政策對(duì)實(shí)際工資的負(fù)面影響較小,對(duì)GDP的負(fù)面影響則較大。然后,作者分析了環(huán)境政策與低污染能源技術(shù)引入之間的關(guān)聯(lián),結(jié)論如下:(1)在污染較少的能源技術(shù)上進(jìn)行誘導(dǎo)性研發(fā)僅能略微減輕氣候政策的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);(2)在國(guó)際可交易排放許可證制度下,內(nèi)生性技術(shù)變革對(duì)污染權(quán)價(jià)格的反應(yīng)十分劇烈;(3)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)清潔能源技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼的規(guī)模相當(dāng)大。
綜上,評(píng)估氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的理論研究已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步,這些模型也成為此后諸多學(xué)者進(jìn)行實(shí)證研究的基礎(chǔ)。但是,這些模型本身也存在諸多缺陷:(1)某些參數(shù)的輸入過于隨意,如貼現(xiàn)率,但它對(duì)模型的估計(jì)結(jié)果卻具有巨大的影響。(2)關(guān)于氣候變化影響的描述缺乏理論或?qū)嵶C基礎(chǔ)。此類模型包含兩種重要轉(zhuǎn)化,第一種轉(zhuǎn)化是將CO2濃度增加轉(zhuǎn)變?yōu)闇囟壬撸环Q之為氣候敏感性,第二種轉(zhuǎn)化則是將升高的溫度換算成GDP的減少量和成本的增加量,用損害函數(shù)來(lái)表示。但是,無(wú)論是在確定氣候敏感性的物理機(jī)制中,還是在計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失的損害函數(shù)中,決定反饋路徑的比例參數(shù)在很大程度上是不確定的。(3)忽略了災(zāi)難性氣候結(jié)果的可能性。對(duì)于氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)說,“災(zāi)難”通常采取高溫結(jié)果的形式,如到了2100年溫度上升了7℃或8℃,其關(guān)注的是溫度升高本身,而非它的影響。但在有些情形下,即使氣溫上升很小幅度,也可能極大地增加碳排放的社會(huì)成本。(4)設(shè)定的運(yùn)行時(shí)間過長(zhǎng)。學(xué)者們通常將氣候與經(jīng)濟(jì)模型的運(yùn)行時(shí)間設(shè)定為幾百年,但是氣候變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響卻在未來(lái)的幾十年里發(fā)生。
(二)氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證研究
隨著理論模型的不斷完善和數(shù)據(jù)類型的逐漸增多,旨在評(píng)估氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證類文獻(xiàn)開始增加。現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)研究多采用溫度、降水作為常見氣候變化的衡量指標(biāo),幾乎全部佐證了炎熱與貧困之間的密切關(guān)系。例如,Dell et al(2009)采用美洲12個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)探究了溫度與收入之間的關(guān)系,研究發(fā)現(xiàn),氣溫每升高1℃,人均國(guó)民收入下降 8.5%。Lanzafame(2014)利用1962-2000年間36個(gè)非洲國(guó)家的年度數(shù)據(jù),調(diào)查了溫度和降雨量對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,研究發(fā)現(xiàn),氣溫對(duì)人均收入的負(fù)面影響在短期和長(zhǎng)期均存在,但幾乎沒有數(shù)據(jù)支持降雨影響經(jīng)濟(jì)的論斷。
在進(jìn)一步的研究中,多數(shù)學(xué)者發(fā)現(xiàn)氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)存在區(qū)域差異。Dell et al(2012)采用全球50年的溫度和降水?dāng)?shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),氣溫升高會(huì)對(duì)貧困國(guó)家產(chǎn)生廣泛的影響,不僅會(huì)降低總產(chǎn)出、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和總投資,甚至?xí)魅跽畏€(wěn)定性等。但是上述影響在發(fā)達(dá)國(guó)家并不會(huì)出現(xiàn)。之后,Burke et al(2015)的實(shí)證研究也表明,富裕國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度并未對(duì)溫度的變化做出明顯的反應(yīng),而貧窮地區(qū)卻恰恰相反,并預(yù)計(jì)到2100年,氣候變化導(dǎo)致全球平均收入將減少約23%,全球收入的不平等程度也將擴(kuò)大。
也有學(xué)者對(duì)氣候影響效應(yīng)存在區(qū)域差異的觀點(diǎn)提出異議,認(rèn)為在富裕國(guó)家中,氣候變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也密切相關(guān)。Deryugina & Hsi ang(2014)選取美國(guó)各縣40年間的日氣溫和年收入的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),日氣溫高于15℃時(shí),溫度每升高1℃,日生產(chǎn)率下降約1.7%,溫度高于30℃時(shí),每人平均多花費(fèi)20美元。Colacito et al(2015)的研究則記錄了季節(jié)性溫度對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,研究發(fā)現(xiàn),夏季平均氣溫每增加1℃,美國(guó)總產(chǎn)出的年增長(zhǎng)率將下降0.15%~0.25%,并且氣溫上升可能會(huì)在下個(gè)世紀(jì)導(dǎo)致美國(guó)的產(chǎn)出減少1/3。
從上述文獻(xiàn)中可知,現(xiàn)有的實(shí)證研究主要關(guān)注的是溫度、降水等一般性氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,缺乏颶風(fēng)、洪水等極端氣候事件對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的研究。這主要是因?yàn)?,一方面,極端事件發(fā)生的頻率很低,能夠獲得的數(shù)據(jù)較少;另一方面,即使有可用的數(shù)據(jù),也很難分離出極端氣候事件與經(jīng)濟(jì)損害之間的因果關(guān)系。
(三)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線是否存在?
20世紀(jì)50年代,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者庫(kù)茲涅茨在研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配時(shí)發(fā)現(xiàn),可以利用“倒U”型曲線來(lái)描述二者之間的關(guān)系,進(jìn)而提出了庫(kù)茲涅茨假說。該假說一經(jīng)提出,就受到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注,隨后諸多學(xué)者在不同的研究領(lǐng)域進(jìn)行了衍生和拓展。
20世紀(jì)90年代初期,第一批學(xué)者展開了對(duì)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(EKC)的研究。Grossman & Krueger(1991)在分析北美貿(mào)易壁壘的環(huán)境效應(yīng)時(shí),選取SO2、煙塵等空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)和人均GDP等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在一種“倒U”型的關(guān)系,即環(huán)境先隨收入增長(zhǎng)而退化,但當(dāng)收入達(dá)到4000~5000美元的轉(zhuǎn)折點(diǎn)后,會(huì)隨收入增長(zhǎng)而改善。之后,Shafik & Bandyopadhyay(1992)分別利用線性對(duì)數(shù)、對(duì)數(shù)平方和對(duì)數(shù)立方這三種方程式,對(duì)十項(xiàng)不同的環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行了EKC估計(jì),其中,浮游粒子狀物質(zhì)(SPM)和二氧化硫(SO2)這兩種空氣污染指數(shù)符合EKC假說,“倒U”型曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)在3000~4000美元之間。然而,首次使用EKC這一術(shù)語(yǔ)的卻是Panayotou(1993),作者采用跨國(guó)數(shù)據(jù)的研究表明,某些污染指標(biāo)與人均收入之間呈現(xiàn)明顯的“倒U”型關(guān)系,在較高發(fā)展水平上,產(chǎn)業(yè)多趨向信息密集型行業(yè)和服務(wù)業(yè),從而污染物水平降低,環(huán)境質(zhì)量得到改善。
近期的文獻(xiàn)也證實(shí)了EKC的存在。Al-Mulali et al(2015)采用1980-2010年間的國(guó)際面板數(shù)據(jù)探討了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、可再生能源消費(fèi)和金融發(fā)展對(duì)CO2排放的影響,回歸結(jié)果顯示,GDP和CO2排放量之間存在“倒U”型關(guān)系。Jebli et al(2016)考察了人均CO2排放量、GDP、可再生能源和非可再生能源消耗與國(guó)際貿(mào)易之間的因果關(guān)系,估計(jì)結(jié)果均表明,EKC假說在OECD國(guó)家樣本中得到了驗(yàn)證。
當(dāng)然,上述文獻(xiàn)也存在著些許不足。首先,EKC假說的基本觀點(diǎn)是,在經(jīng)濟(jì)達(dá)到適當(dāng)?shù)乃街?,進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以減少環(huán)境的惡化。從中得到的一個(gè)非常重要的推論是,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該加快增長(zhǎng),而不是實(shí)施有利于環(huán)境的政策。采用這個(gè)推論致使席卷全球的環(huán)境變化的速度比之前預(yù)想的更快。其次,EKC的相關(guān)研究存在一些計(jì)量問題:(1)庫(kù)茲涅茨曲線中的非線性變化可能不準(zhǔn)確,并且,在以往多數(shù)的經(jīng)典文獻(xiàn)中,實(shí)證研究是不包含協(xié)整過程的。(2)面板獨(dú)立性的假設(shè)有待考證。到目前為止,所有研究采用的方法都是基于橫截面數(shù)據(jù)獨(dú)立性這個(gè)假設(shè)的,但是有些檢驗(yàn)結(jié)果卻表明GDP和CO2排放量之間是非平穩(wěn)的。(3)即使采用了單位根和協(xié)整方法以避免上述兩個(gè)問題,但在多數(shù)研究中,上述方法的使用是不嚴(yán)格的,估計(jì)結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生偏差。
三、氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響
鑒于環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的天然關(guān)聯(lián),氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響最為深遠(yuǎn)和直接,相關(guān)文獻(xiàn)也較翔實(shí)。眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究表明,氣候因素主要通過影響農(nóng)作物的產(chǎn)量進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。農(nóng)作物產(chǎn)量的變化不僅取決于溫度、降水、風(fēng)速、濕度等直接氣候因素,也與作物的種類、作物所在的地理位置以及CO2施肥效應(yīng)的假設(shè)密切相關(guān)。更進(jìn)一步的研究發(fā)現(xiàn),氣候變化在影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時(shí),也影響農(nóng)作物的價(jià)格、貿(mào)易和農(nóng)民的收入水平。當(dāng)遭遇氣候沖擊而造成損失時(shí),農(nóng)民會(huì)采取一些適應(yīng)性行為,如謹(jǐn)慎地選擇合適的農(nóng)作物以減弱氣候變化的負(fù)面影響,但是實(shí)施的防御性措施并不能夠完全抵消氣候沖擊的負(fù)面影響。這時(shí)候,需要政府給予適當(dāng)?shù)募?lì)和支持,如投資灌溉設(shè)施、推廣節(jié)水和新的耕作技術(shù)。下文回顧并歸納了氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的上述影響。
(一)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)影響的研究方法
在研究氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)影響的相關(guān)文獻(xiàn)中,主要存在兩種研究方法:一種是生產(chǎn)函數(shù)方法,另一種是李嘉圖方法。李嘉圖方法是在生產(chǎn)函數(shù)方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn),考慮到了農(nóng)民對(duì)氣候變化的適應(yīng)性行為。
1.生產(chǎn)函數(shù)方法。生產(chǎn)函數(shù)方法界定了氣候與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出之間的關(guān)系,并利用這一估計(jì)來(lái)模擬氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。例如,Adams et al(1995)采用生產(chǎn)函數(shù)方法評(píng)估了長(zhǎng)期氣候變化對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響,研究發(fā)現(xiàn),氣候變化會(huì)影響農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物需水量和灌溉用水等,進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)福利發(fā)生變化。在上述影響過程中,CO2的增產(chǎn)效應(yīng)是潛在經(jīng)濟(jì)后果的重要決定因素,該效應(yīng)引發(fā)的世界糧食生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)糧食出口的變化通常對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)有積極的影響。雖然生產(chǎn)函數(shù)方法能夠分析氣候?qū)r(nóng)業(yè)的影響,但是它并沒有真實(shí)地模擬農(nóng)民的適應(yīng)性行為,例如,許多研究假定,不允許農(nóng)民在溫度發(fā)生變化時(shí)更換新的農(nóng)作物,也不允許農(nóng)民將耕地轉(zhuǎn)化為牲畜或非農(nóng)業(yè)用途。
2.李嘉圖方法。Mendelsohn et al(1994)提出了第二種方法,即李嘉圖方法。該方法采用農(nóng)業(yè)效益作為度量指標(biāo),即用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值或純收益來(lái)分析氣候?qū)r(nóng)業(yè)的影響。李嘉圖模型的最大優(yōu)點(diǎn)在于,考慮了農(nóng)民在面對(duì)氣候變化時(shí)的適應(yīng)性行為。雖然它沒有明確地說明農(nóng)民在氣候變化時(shí)怎樣實(shí)施調(diào)整,但它對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的度量已隱含了農(nóng)民響應(yīng)氣候變化時(shí)所有調(diào)整的結(jié)果。但是,李嘉圖方法也同樣存在局限性:(1)由于分析技術(shù)的長(zhǎng)期性,該方法不能夠反映過渡成本,亦不能區(qū)分適應(yīng)的短期彈性和長(zhǎng)期彈性。(2)模型假定農(nóng)作物的價(jià)格不隨時(shí)間而變化,這種情況在現(xiàn)實(shí)中是不合理的。(3)應(yīng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性調(diào)整是無(wú)成本的假設(shè)會(huì)使得估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生偏差。(4)模型存在潛在的遺漏變量可能會(huì)導(dǎo)致?lián)p害的低估或收益的高估。對(duì)該方法的一個(gè)批評(píng)案例是灌溉沒有被明確列入方程,而多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,供水和灌溉是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和利潤(rùn)的關(guān)鍵因素,缺乏這一因素會(huì)使方程的系數(shù)出現(xiàn)誤差。
基于上述文獻(xiàn),后續(xù)的方法類研究可以做如下改進(jìn):一是區(qū)分農(nóng)民的短期和長(zhǎng)期的適應(yīng)行為。例如,Kelly et al(2005)在計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型中同時(shí)引入了長(zhǎng)期氣候變量和短期天氣變量。二是優(yōu)化對(duì)價(jià)格的處理。雖然要素價(jià)格和產(chǎn)品價(jià)格等對(duì)氣候波動(dòng)相當(dāng)敏感,但相關(guān)文獻(xiàn)十分匱乏。
(二)氣候變化對(duì)農(nóng)作物的影響
針對(duì)氣候變化與農(nóng)作物的關(guān)系,學(xué)者們多集中于分析溫度、降水、極端氣候事件及溫室氣體排放等因素對(duì)作物產(chǎn)量、作物分布和作物價(jià)格的影響。
在研究氣候?qū)r(nóng)作物產(chǎn)量影響的文獻(xiàn)中,多數(shù)學(xué)者采用溫度和降水?dāng)?shù)據(jù),研究結(jié)果表明,在一般情形下,較高的溫度會(huì)降低產(chǎn)量,而較多的降水則會(huì)增加產(chǎn)量(Dell,2014)。但也有學(xué)者對(duì)此提出質(zhì)疑,認(rèn)為氣候變化與農(nóng)作物產(chǎn)量之間并不存在明顯的關(guān)聯(lián)。除溫度和降水外,也有學(xué)者選取其他數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。例如,Zhang et al(2017)探討了濕度和風(fēng)速對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)的重要性,研究發(fā)現(xiàn),忽略濕度往往會(huì)造成氣候影響成本的高估,而遺漏風(fēng)速則可能造成低估。此外,溫室氣體排放對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的影響效應(yīng)也頗受關(guān)注。一方面,CO2等氣體對(duì)農(nóng)作物有施肥作用,這種效應(yīng)會(huì)使產(chǎn)量增加;另一方面,溫室氣體排放增多會(huì)引發(fā)全球升溫,進(jìn)而會(huì)使農(nóng)作物產(chǎn)量下降。相關(guān)研究也佐證了上述兩種影響效應(yīng)的存在。例如,Moore et al(2017)研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)不存在施肥效應(yīng)時(shí),即使農(nóng)民采取適應(yīng)性行為,糧食產(chǎn)量在預(yù)測(cè)期內(nèi)仍會(huì)下降,而當(dāng)考慮施肥效應(yīng)時(shí),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的升幅會(huì)增加或降幅會(huì)減少。
在自由貿(mào)易體系中,氣候變化對(duì)農(nóng)作物價(jià)格的影響主要分為兩個(gè)層面。一方面,天氣沖擊通過影響農(nóng)作物產(chǎn)量進(jìn)而影響農(nóng)作物價(jià)格。例如,過高的溫度會(huì)降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,致使糧食價(jià)格上漲。另一方面,沖擊引發(fā)的區(qū)域間的價(jià)格差會(huì)誘發(fā)貿(mào)易,從而形成新的農(nóng)作物價(jià)格。Jones & Olken(2010)采用溫度數(shù)據(jù)進(jìn)行研究的結(jié)果表明,市場(chǎng)一體化能夠影響農(nóng)產(chǎn)品對(duì)天氣沖擊的敏感性,貿(mào)易在理論上可以抑制或加劇生產(chǎn)力損失的局部影響。為了削減當(dāng)?shù)貨_擊的價(jià)格影響,農(nóng)產(chǎn)品出口至國(guó)外市場(chǎng),可幫助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者以低價(jià)獲取商品,但這也傷害了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者,使其無(wú)法提價(jià)。Burgess & Donaldson (2010)選取降水量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析同樣證實(shí)了上述觀點(diǎn)。
近年來(lái),氣候影響農(nóng)作物分布的研究逐漸增多。Rahman(2016)分析了氣候變化、農(nóng)業(yè)生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)農(nóng)業(yè)土地利用多樣性的影響,研究結(jié)果表明,在氣候因素中,降水量會(huì)增加土地利用多樣性。Habtemariam et al(2017)研究發(fā)現(xiàn),小麥等農(nóng)作物會(huì)從寒冷地區(qū)的氣候變化中受益,而在溫暖地區(qū),小麥等農(nóng)作物會(huì)受損而玉米將受益。由于上述不同作物敏感性的差異,為使氣候變化的影響最小化,政府適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)干預(yù)是至關(guān)重要的。
需要注意的是,雖然相比于氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的其他研究,該類文獻(xiàn)較為翔實(shí),但是政策啟示作用較弱?,F(xiàn)實(shí)生活中存在大量異質(zhì)性的情況,氣候?qū)r(nóng)作物的影響效應(yīng)可能會(huì)因區(qū)域、人群、地質(zhì)等因素而不同,不能一概而論。故而,有必要進(jìn)行更為細(xì)致且深入的研究,以獲取更多農(nóng)民有效適應(yīng)氣候變化行為的信息。此外,同樣受限于數(shù)據(jù)的可得性,缺乏極端氣候事件等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的研究。
(三)氣候變化對(duì)農(nóng)民收入的影響
盡管氣候變化對(duì)農(nóng)作物的影響最為直接,但其對(duì)農(nóng)民收入水平的影響卻更為重要。下文梳理了氣候變化影響農(nóng)民收入的相關(guān)文獻(xiàn)。此類研究多基于李嘉圖方法,并逐漸細(xì)化農(nóng)民的適應(yīng)性行為。
首次采用李嘉圖方法研究氣候?qū)r(nóng)民收入影響的是Mendelsohn et al(1994),他們選用美國(guó)3000個(gè)縣的截面數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),除了秋季,所有季節(jié)的高溫都會(huì)降低農(nóng)場(chǎng)價(jià)值,但秋季以外的更多降水卻能增加農(nóng)民收入,而將模型應(yīng)用于全球變暖情景時(shí)發(fā)現(xiàn),無(wú)論是否存在CO2的施肥效應(yīng),全球變暖都能給農(nóng)業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。
之后,大量學(xué)者在前期成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展研究。Wang et al(2008)選取溫度和降水作為衡量氣候的指標(biāo),將農(nóng)民區(qū)分為灌溉類和非灌溉類,具體結(jié)論如下:(1)溫度每升高1℃,將導(dǎo)致每公頃年凈收入減少10美元,而降水量每月增加1毫米,會(huì)使每年每公頃土地的凈收入增加15美元。(2)全球變暖有利于灌溉類農(nóng)民,卻有害于非灌溉類農(nóng)民,但降水對(duì)兩種農(nóng)民的影響幾乎是相同的。(3)當(dāng)區(qū)分季節(jié)時(shí),秋季和春季的高溫對(duì)灌溉類農(nóng)場(chǎng)有害,其他季節(jié)則相反;非灌溉類農(nóng)場(chǎng)只能受益于寒冷的冬季,其他季節(jié)的高溫會(huì)造成凈收入的下降。而春、秋季更多的降水量將傷害兩類農(nóng)民,但夏季的降水會(huì)增加灌溉類農(nóng)民的收入,減少非灌溉類農(nóng)民的收入。(4)氣候沖擊對(duì)農(nóng)民收入的影響是因地區(qū)而異的。高溫對(duì)于地處東南和西南地區(qū)的灌溉農(nóng)場(chǎng)是明顯有利的,但對(duì)于中部地區(qū)的灌溉農(nóng)場(chǎng)具有溫和效益,也可能幫助雨水充沛的農(nóng)民在寒冷的地方免受傷害。但是對(duì)于其他地區(qū),尤其是溫度本身較高且供水不足的地區(qū),高溫是有害的。Nyuor et al(2016)對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行分類研究的結(jié)果表明,早季降水對(duì)高粱有益,對(duì)玉米有害,但中季降水則能夠促進(jìn)玉米生產(chǎn)。除中季外,所有季節(jié)的升溫都會(huì)對(duì)兩種作物的凈收入產(chǎn)生負(fù)面影響,中季的高溫會(huì)對(duì)高粱的凈收入產(chǎn)生積極影響。
也有文獻(xiàn)通過研究農(nóng)作物產(chǎn)量和價(jià)格進(jìn)而闡明了氣候變化對(duì)農(nóng)民收入的影響。例如,Wang et al(2009)的分析結(jié)果表明,當(dāng)不存在CO2施肥效應(yīng)時(shí),溫度升高會(huì)引起稻米、小麥和玉米的產(chǎn)量下降和價(jià)格上漲,但是,由于價(jià)格上漲超過生產(chǎn)的減少,所以農(nóng)民收入在整體上是增加的;而當(dāng)存在施肥效應(yīng)時(shí),農(nóng)民的收入?yún)s并未增加,這是由于雖然糧食產(chǎn)量會(huì)隨CO2的積極貢獻(xiàn)而上升,但市場(chǎng)價(jià)格會(huì)更顯著地下降。
以上文獻(xiàn)主要是對(duì)歷史事實(shí)進(jìn)行驗(yàn)證和分析,后續(xù)的相關(guān)研究不僅分析既有數(shù)據(jù),還利用理論模型對(duì)未來(lái)氣候變化造成的損害值進(jìn)行預(yù)測(cè),并強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性行為的重要性。例如,Deressa & Hassan(2009)采用CG M2、HaDCM3和PCM三個(gè)模型,對(duì)2050年和2100年的氣候影響損害進(jìn)行了預(yù)測(cè)。研究結(jié)果表明,到2050年和2100年,每公頃作物的凈收入將減少,并且2100年時(shí)凈收入的減少將超過2050年的損失值,除非通過適應(yīng)來(lái)減輕這種負(fù)面影響,否則氣候變化引起的損害將隨時(shí)間而增加。雖然上述研究已經(jīng)指明了今后學(xué)者須拓展的方向,但文獻(xiàn)中仍存在許多遺憾尚待解決。首先,極端氣候事件數(shù)據(jù)的缺失和一些潛在氣候變量的遺漏可能會(huì)導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果的偏差。其次,氣候與經(jīng)濟(jì)效益模型中存在諸多不確定性,無(wú)法準(zhǔn)確地度量和預(yù)測(cè)氣候變化的經(jīng)濟(jì)損害。最后,缺乏更為細(xì)致的適應(yīng)性行為的研究,以致能夠給農(nóng)民和政府的指導(dǎo)性建議較少。
四、氣候變化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響
氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)的影響直接明顯,而對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響則相對(duì)間接隱晦。通過梳理和分析相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),目前關(guān)于氣候變化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)影響作用的探討主要集中在以下三個(gè)方面:一是氣候變化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響;二是氣候變化對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響;三是氣候變化對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的影響。
(一)氣候變化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響
氣候變化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)生影響的論斷由來(lái)已久。早在1915年,地理學(xué)家Ellsworth在其《文明與氣候》一文中第一次明確地闡述了氣候與勞動(dòng)生產(chǎn)率之間存在聯(lián)系。作者選取不同類型的工人作為對(duì)象進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)研究表明,在氣候溫和的春季和夏季時(shí),工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率最高,而在極端高溫的夏季和極端低溫的冬季時(shí),勞動(dòng)生產(chǎn)率最低。隨后,一些專家學(xué)者開始從各個(gè)角度分析氣候變化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響,總結(jié)起來(lái)主要分為兩類:第一類文獻(xiàn)研究的是氣候變化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的直接影響;第二類文獻(xiàn)主要通過分析氣候沖擊對(duì)人類健康的影響,進(jìn)而得出氣候變化與一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的勞動(dòng)效率之間的關(guān)聯(lián)。
在研究氣候變化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率直接影響的文獻(xiàn)中,學(xué)者們多采用實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法。Grether(1973)和Seppanen(2006)將受試者隨機(jī)分配到不同溫度的房間里,并要求他們執(zhí)行相應(yīng)的任務(wù),實(shí)驗(yàn)室環(huán)境能夠顯示出受試者對(duì)高溫的認(rèn)知反應(yīng),包括估計(jì)時(shí)間、警惕性、心算能力等。研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)溫度超過25℃時(shí),氣溫每升高1℃,各種認(rèn)知任務(wù)的生產(chǎn)力約損失2%。Niemelet al(2002)研究了呼叫中心人員在不同溫度下的生產(chǎn)率,研究發(fā)現(xiàn),在22~29℃的溫度范圍內(nèi),氣溫每增加1℃,勞動(dòng)生產(chǎn)率降低約1.8%。他們同時(shí)指出,氣候變化與生產(chǎn)率之間的關(guān)系比較復(fù)雜,其很可能受濕度、室外環(huán)境質(zhì)量以及CO2水平等因素的影響。Wargocki & Wyon(2007)選取了10~12歲的學(xué)生群體作為研究對(duì)象,令教室的溫度每周在適宜溫暖(約25℃)和正常(約20~21℃)之間隨機(jī)變化,同樣發(fā)現(xiàn)較低的溫度能提升生產(chǎn)率。此外,天氣的好壞也會(huì)影響工作效率。相關(guān)研究表明,在室外天氣不適宜休閑的日子里,職工具有更高的生產(chǎn)效率,而好天氣則會(huì)讓人們分心,以致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降。
眾所周知,人類的健康狀況與勞動(dòng)生產(chǎn)率密切相關(guān),而氣候變化會(huì)降低人的健康程度。迄今為止,許多學(xué)者選取死亡率、出生率、嬰兒體重以及平均壽命等指標(biāo)來(lái)衡量人類的健康水平,進(jìn)而分析氣候?qū)趧?dòng)生產(chǎn)率的影響。Deschenes(2014)通過整理溫度、健康與適應(yīng)行為的經(jīng)典文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),多數(shù)文獻(xiàn)采用死亡率來(lái)衡量健康水平,研究結(jié)論也均表明極端溫度會(huì)通過降低健康水平來(lái)影響勞動(dòng)生產(chǎn)率。Deschenes et al(2009)研究發(fā)現(xiàn),婦女在懷孕期間暴露于極端高溫會(huì)導(dǎo)致嬰兒出生體重下降。估計(jì)結(jié)果表明,到21世紀(jì)末,白人嬰兒的平均出生體重將減少0.22%,黑人嬰兒的平均出生體重則將降低0.36%;此外,影響作用的概率分布也存在差異,白人嬰兒中出現(xiàn)低體重的概率會(huì)增加5.9%,黑人嬰兒中低體重的概率則增加5%。Hasegawa et al(2016)認(rèn)為天氣沖擊會(huì)影響糧食產(chǎn)量,進(jìn)而增加總?cè)丝谥袪I(yíng)養(yǎng)不良的比例,造成嬰兒體重的普遍下降,最終會(huì)加大人類患病和死亡的風(fēng)險(xiǎn),降低一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
上述文獻(xiàn)選取了不同的工具變量,從多個(gè)視角分析了氣候變化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響作用,其最大的不足之處在于缺乏理論基礎(chǔ)。無(wú)論是關(guān)于直接影響還是間接影響的研究,均是通過數(shù)據(jù)檢驗(yàn)而得出結(jié)論。故而,后續(xù)的研究有必要拓展定性分析,構(gòu)建作用機(jī)理。
(二)氣候變化對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響
從一般意義上講,勞動(dòng)力流動(dòng)是為了獲取更高的報(bào)酬。氣候變化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生影響的第二個(gè)層面主要體現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響方面。諸如降水、溫度以及極端氣候事件等因素的變化會(huì)引發(fā)勞動(dòng)力在地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間、部門間、就業(yè)狀態(tài)間乃至工作間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。諸多文獻(xiàn)對(duì)上述影響作用進(jìn)行了研究,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
1.勞動(dòng)力的地區(qū)間流動(dòng)。氣候變化不僅能引發(fā)國(guó)家內(nèi)部區(qū)域之間的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,而且會(huì)導(dǎo)致國(guó)與國(guó)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)。在研究國(guó)內(nèi)區(qū)域間勞動(dòng)力流動(dòng)的文獻(xiàn)中,Deschênes & Moretti(2009)研究發(fā)現(xiàn),極端熱和極端冷的天氣狀況會(huì)導(dǎo)致死亡率增加,且死于寒冷的人數(shù)是美國(guó)總死亡人數(shù)的1.3%,為此,部分人會(huì)從寒冷的東北部遷移到溫暖的西南部,以提高預(yù)期壽命。Feng et al(2014)的估計(jì)結(jié)果顯示,氣候變化會(huì)導(dǎo)致玉米和大豆產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)量下降,故而這兩個(gè)產(chǎn)區(qū)發(fā)生了大量農(nóng)民向外遷移的現(xiàn)象。在研究國(guó)際遷移的文獻(xiàn)中,F(xiàn)eng et al(2010)采用墨西哥各州的面板數(shù)據(jù)研究了溫度、降水等氣候因素與美國(guó)移民之間的關(guān)系,估計(jì)結(jié)果顯示,由溫度和降水引起的較低的農(nóng)作物產(chǎn)量會(huì)使向美國(guó)移民的人數(shù)增加。Gray & Mueller(2012)研究了1994-2010年間孟加拉國(guó)向外移民的數(shù)量與氣候變化之間的關(guān)系,研究發(fā)現(xiàn),洪水會(huì)造成民眾的適度遷移,但由降雨造成的農(nóng)作物歉收則會(huì)造成大規(guī)模的遷移。Hornbeck(2012)研究發(fā)現(xiàn),沙塵暴也會(huì)引發(fā)大量的遷移行為。
2.勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)。氣候變化對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的影響作用是有差異的,對(duì)一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響,但也會(huì)增加某些行業(yè)的產(chǎn)值,引發(fā)勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)的現(xiàn)象。Kirchber ger(2017)利用印度尼西亞家庭生活調(diào)查(IFLS)、DesInventar數(shù)據(jù)庫(kù)、美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(USGS)等多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù),探討了自然災(zāi)害對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響。研究表明,在自然災(zāi)害發(fā)生后,勞動(dòng)力會(huì)從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到建筑業(yè)等部門。Kolsuz & Yeldan(2017)選取土耳其的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境稅收、技術(shù)和體制創(chuàng)新均會(huì)促使勞動(dòng)力向綠色產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。
3.勞動(dòng)力的就業(yè)狀態(tài)間流動(dòng)。一些研究發(fā)現(xiàn)氣候變動(dòng)會(huì)影響人們的工作狀態(tài)選擇。例如,Connolly(2008)采用時(shí)間序列數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了降水對(duì)美國(guó)工人休閑選擇的影響,估計(jì)結(jié)果表明,如果天空一直下雨,人們會(huì)傾向于選擇比平時(shí)更多的休閑時(shí)光,每天多休息30分鐘。
綜上所述,現(xiàn)有關(guān)于氣候與勞動(dòng)力流動(dòng)的文獻(xiàn)大多關(guān)注的是勞動(dòng)力的區(qū)域間流動(dòng),較少涉及勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間、部門間尤其是就業(yè)狀態(tài)間的流動(dòng)。因此,有必要從多個(gè)角度豐富此類研究。
(三)氣候變化對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的影響
依據(jù)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),本部分將氣候變化對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)影響的研究歸納為:氣候變化對(duì)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)的影響、對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響以及對(duì)勞動(dòng)力地域結(jié)構(gòu)的影響等三個(gè)方面。
1.勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)。氣候變化對(duì)不同年齡段人群的影響不同。有證據(jù)顯示,氣候變化將導(dǎo)致死亡率的增加,如果“一切照舊”,至21世紀(jì)末,死亡率將從0.5%上升至1.7%,其中,受影響最大的是嬰兒。Barreca et al(2013)的研究表明,在1900-1959年間,每年由超過90℉的高溫而造成的嬰兒死亡數(shù)約為3600例,而在1960-2004年間,即使空調(diào)技術(shù)已經(jīng)逐漸普及,每年仍有600例嬰兒因此死亡。此外,有學(xué)者發(fā)現(xiàn),由于氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響作用存在區(qū)域差異,故而會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力遷移的現(xiàn)象,而在這類遷移人口中,絕大多數(shù)是年輕人。
2.勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。基于已有文獻(xiàn),氣候變化對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要分為兩個(gè)方面。一方面,氣候沖擊能夠直接影響該結(jié)構(gòu)。例如,Hsiang(2010)研究表明,極端高溫會(huì)對(duì)大部分非農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生負(fù)面影響,旋風(fēng)尤其是異常高能量的旋風(fēng)對(duì)采礦業(yè)、公用事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)中的其他部門具有負(fù)面影響,抵消了建筑業(yè)積極的產(chǎn)出影響。Dell et al(2012)發(fā)現(xiàn)溫度和工業(yè)活動(dòng)之間密切關(guān)聯(lián)。Zivin & Neidell(2014)的研究結(jié)果顯示,在炎熱天氣尤其是極端高溫下,暴露于室外的勞動(dòng)力供應(yīng)減少了,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、采礦業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)的就業(yè)量明顯下降。另一方面,應(yīng)對(duì)氣候變化的政策也會(huì)使勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。Ho et al(2008)通過分析碳稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響發(fā)現(xiàn),碳稅對(duì)就業(yè)的負(fù)面效應(yīng)會(huì)隨時(shí)間的推移而下降,但是在不同行業(yè)中,就業(yè)量的下降幅度不同。Aldy & Piezer(2011)研究發(fā)現(xiàn),雖然估計(jì)結(jié)果顯示碳稅的總體影響不大,但是一些電力密集型制造業(yè)會(huì)受到嚴(yán)重的損害。
3.勞動(dòng)力地域結(jié)構(gòu)。學(xué)者們從多個(gè)角度研究了氣候與勞動(dòng)力地域結(jié)構(gòu)的關(guān)系。Lom bard(2002)實(shí)證分析了1970年和1977年《清潔空氣法》修正案實(shí)施前后的制造業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),估計(jì)結(jié)果表明,在法案生效的前15年,相較于污染物排放達(dá)標(biāo)的縣,未達(dá)標(biāo)的縣損失了約59萬(wàn)個(gè)工作崗位。Burgess et al(2013)探究了天氣沖擊對(duì)農(nóng)村和城市人口死亡率的影響,研究發(fā)現(xiàn),高溫會(huì)增加農(nóng)村的年人口死亡率,但是對(duì)城市地區(qū)近乎沒有影響。
相比于氣候因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)影響的分析,氣候變化對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)影響研究的最大不同點(diǎn)在于勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)沒有一個(gè)“最好的”標(biāo)準(zhǔn)。此類研究無(wú)法判斷天氣沖擊對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的影響是好還是壞,最多只能大致得出影響作用的趨勢(shì)。所以,進(jìn)一步的研究需要逐漸明晰上述問題,以期提出應(yīng)對(duì)負(fù)面影響的政策建議。
五、減緩和適應(yīng)氣候變化的政策
氣候問題具有極強(qiáng)的外部性,排放CO2等污染物引起的氣候變化能夠影響地球上所有人的福利,并且大多數(shù)受影響的人沒有獲得補(bǔ)償。這種外部性的規(guī)模和復(fù)雜性是前所未有的,故而國(guó)際組織和政府的干預(yù)勢(shì)在必行。目前,針對(duì)氣候變化的政策措施主要分為兩類:減緩性政策和適應(yīng)性政策。減緩性政策旨在實(shí)現(xiàn)更少的氣候變化,而適應(yīng)性政策的目標(biāo)在于削弱氣候變化的影響,二者相輔相成。
(一)減緩氣候變化的政策
政府部門能夠采用許多措施來(lái)影響溫室氣體的排放,歸納起來(lái),減緩性政策工具主要有以下四種:直接管制、稅收、補(bǔ)貼和排污權(quán)交易。
1.直接管制。直接管制也被稱之為指令和控制,本質(zhì)上講,就是政府部門告訴家庭或企業(yè)能夠做什么或不能夠做什么,以及如何去做或如何不去做。如若能夠知曉監(jiān)管活動(dòng)的詳細(xì)信息,政府部門就能夠在委托較少代理機(jī)構(gòu)或運(yùn)用少量技術(shù)的情況下進(jìn)行監(jiān)管。該方法基本上是“一刀切”的,對(duì)每個(gè)個(gè)體一視同仁,具體的實(shí)施方式有:(1)禁止生產(chǎn)過程中的某些輸入或設(shè)置量化標(biāo)準(zhǔn);(2)禁止某些技術(shù)的使用或設(shè)置執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);(3)限制某些活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)。
2.稅收和補(bǔ)貼?;谧杂墒袌?chǎng)的政策工具是直接監(jiān)管的主要替代手段,其中稅收和補(bǔ)貼是最為古老的工具。稅收是對(duì)每單位的違規(guī)物質(zhì)的使用、生產(chǎn)或排放進(jìn)行征稅或罰款,補(bǔ)貼是針對(duì)不使用、不生產(chǎn)、不排放的每單位違規(guī)物質(zhì)進(jìn)行貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。從短期來(lái)看,兩種政策工具對(duì)排放的影響相同,避免每一單位的污染物質(zhì)的排放都會(huì)得到補(bǔ)貼的獎(jiǎng)勵(lì),或者減少稅收的負(fù)擔(dān);從中長(zhǎng)期來(lái)看,由于稅收是資本從私有部門流向政府,而補(bǔ)貼則是資本從政府流向私有部門,故而,稅收會(huì)增加某一行業(yè)的成本,致使該行業(yè)萎縮,而補(bǔ)貼則會(huì)減少一些行業(yè)的成本,使其得到擴(kuò)張。
3.排污權(quán)交易。排污權(quán)交易是近些年新出現(xiàn)的一種監(jiān)管部門可以選擇的政策工具。該工具聚焦于排放量,就是將污染物的排放總量上限分成若干個(gè)單位,每個(gè)排放者只得到一定數(shù)量的排放許可,如果一個(gè)國(guó)家或公司認(rèn)為它的排污權(quán)太少,可以從排污權(quán)較多的國(guó)家或公司購(gòu)買額外的排污許可。實(shí)現(xiàn)排放權(quán)初始分配的方式有很多,主要有以下四種:(1)世襲制,也稱之為祖父制。以最近的排放為基礎(chǔ),排污權(quán)免費(fèi)分配,雖然排放大戶面臨監(jiān)管,但也獲得了大量的排污權(quán)。該制度受歡迎之處在于,承認(rèn)現(xiàn)狀。不公正之處在于,過去的不良行為即大量排放將得到獎(jiǎng)勵(lì);相反,良好的行為即較低的排放卻會(huì)受到懲罰。(2)將補(bǔ)償給予受害者。碳排放具有外部性,它是無(wú)意識(shí)和無(wú)補(bǔ)償后果的。故而,將補(bǔ)償給予受害者,即排放者向可能被排放物傷害的人購(gòu)買權(quán)利,將有助于恢復(fù)效率并兼顧公平性。該方式的難點(diǎn)在于,需要識(shí)別受害者以及估計(jì)他們的相對(duì)損失。(3)以人均基礎(chǔ)進(jìn)行分配。該方式對(duì)應(yīng)了一個(gè)基本的公平概念,即每個(gè)個(gè)體都被同等對(duì)待。但從更深層次的意義上來(lái)講,這可能一點(diǎn)也不公平,如居住在寒冷地區(qū)的人需要更多的資源。同時(shí),人均分配的不現(xiàn)實(shí)性也在于其意味著巨大的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。(4)組織拍賣。免費(fèi)分配排放權(quán)的一個(gè)重要問題在于市場(chǎng)沒有初始價(jià)格。當(dāng)排放許可證能夠被拍賣時(shí),交易者從中獲悉價(jià)格,監(jiān)管部門也可以獲得大量的收入用來(lái)降低稅收、補(bǔ)償受害者或存入國(guó)庫(kù)。
綜上所述,每一種政策工具具有不同特點(diǎn),實(shí)施后果也不盡相同。直接管制能夠起到立竿見影的效果,但是,當(dāng)監(jiān)管對(duì)象之間存在大量的異質(zhì)性時(shí),類似“一刀切”的做法,不僅不能夠起到促進(jìn)作用,還很可能對(duì)經(jīng)濟(jì)造成損害,同時(shí),直接管制的結(jié)果很可能導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)的擴(kuò)大。對(duì)于稅收、補(bǔ)貼和排放權(quán)交易,如果選擇環(huán)境效益作為衡量標(biāo)準(zhǔn),使用排污權(quán)交易的效果會(huì)更好。因?yàn)榕盼蹤?quán)交易方法會(huì)制定排放總量的上限,如果監(jiān)管和執(zhí)行得當(dāng),就能夠知道多少排放將會(huì)被削減,而稅收和補(bǔ)貼則沒有這樣的保證,并且隨著時(shí)間的推移,補(bǔ)貼還會(huì)導(dǎo)致污染產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。如果從成本-效益視角出發(fā),采用稅收的方法更為明智。由于稅收能夠通過控制減排的邊際成本從而設(shè)定總成本的上限,但是排污權(quán)交易僅僅關(guān)注的是減排的效果而忽略了減排的過程,采用此方法的成本是不可估測(cè)的,可能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成巨大且不可逆的損害。
究竟哪一種減排政策是有效的,答案莫衷一是。Fischer et al(2003)從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面比較了排放稅、拍賣和祖父制的排污權(quán)許可證制度對(duì)福利的影響。研究表明,當(dāng)創(chuàng)新作為內(nèi)生變量時(shí),選擇這些政策工具中的任何一種都沒有明確的理由,工具的相對(duì)福利排名取決于創(chuàng)新的成本、創(chuàng)新的可模仿程度、邊際環(huán)境效益函數(shù)的斜率和水平以及污染企業(yè)的數(shù)量。Fischer & Newell(2008)分析了減少CO2排放和促進(jìn)可再生能源使用的不同政策選擇,并評(píng)估了它們?cè)诮?jīng)濟(jì)盈余、減排、可再生能源生產(chǎn)和研發(fā)方面的表現(xiàn),發(fā)現(xiàn)碳排放價(jià)格是最有效的單一的減排政策,因?yàn)樗瑫r(shí)可以激勵(lì)化石能源生產(chǎn)者減少碳排放,激勵(lì)消費(fèi)者節(jié)約資源,激勵(lì)可再生能源生產(chǎn)者擴(kuò)大生產(chǎn)并增加對(duì)知識(shí)的投資,但是最優(yōu)的政策組合將包括碳排放價(jià)格和針對(duì)技術(shù)研發(fā)和學(xué)習(xí)的補(bǔ)貼。
(二)適應(yīng)氣候變化的政策
適應(yīng)性的政策使得氣候變化的消極影響不那么糟糕,積極影響更好,甚至將消極影響轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極影響。Miller(1997)強(qiáng)調(diào)了制度的變化和更新對(duì)削減應(yīng)對(duì)氣候變化成本的重要性,認(rèn)為如果已有的法案、法規(guī)、行政和執(zhí)行的制度滯后于變化了的環(huán)境,那么適應(yīng)過程的代價(jià)可能是高昂的,并且極容易發(fā)生沖突。Bruin et al(2009)采用綜合評(píng)估模型研究了10年間環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的相互作用,研究發(fā)現(xiàn),雖然大多數(shù)國(guó)家沒有將適應(yīng)的選項(xiàng)包含在應(yīng)對(duì)氣候變化的措施中,但是模型的推導(dǎo)結(jié)果表明,適應(yīng)性政策是應(yīng)對(duì)氣候變化的較好選擇,因?yàn)槠錈o(wú)論在早期階段還是在后期階段,都能夠減少應(yīng)對(duì)氣候變化的大部分潛在成本。
氣候變化的影響是多種多樣的,適應(yīng)是為了減輕這些影響,因此,適應(yīng)也是多種多樣的。絕大多數(shù)的適應(yīng)具有私人性質(zhì),如個(gè)體為了抵御高溫從而選擇淺色衣服以避免暴曬,某些群體選擇在一天中最熱的時(shí)間進(jìn)行午餐并將主餐定在夜晚。而Hasson(2010)從行為和實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析了各國(guó)在減緩和適應(yīng)方面投資的潛在均衡,研究結(jié)果也表明,雖然減少溫室氣體排放可以被視為公共利益,但是適應(yīng)氣候變化的成本和收益卻具有私人性質(zhì),只有采用適應(yīng)性措施的國(guó)家或個(gè)體能夠從中獲益。也有一些適應(yīng)性措施涉及政府相關(guān)部門。例如,F(xiàn)ankhauser et al(1999)認(rèn)為一個(gè)能夠有效地應(yīng)對(duì)氣候變化的策略必須要考慮到氣候變化的長(zhǎng)期的和普遍的不確定性,因此,提高系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候沖擊和極端事件的靈活性就十分必要。此外,對(duì)于具有長(zhǎng)期壽命的投資,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海岸帶開發(fā)等,最好要求政府部門進(jìn)行預(yù)防性調(diào)整,以提高結(jié)構(gòu)的穩(wěn)健性,或者提高折舊率并允許提早更換。少數(shù)適應(yīng)性措施具有公共產(chǎn)品性質(zhì),如海岸保護(hù)和共享水資源。Mendelsohn(2000)強(qiáng)調(diào),雖然在農(nóng)業(yè)、能源、木材和娛樂等行業(yè)中的企業(yè)和個(gè)體能夠?yàn)榱俗陨淼睦娑扇?shí)質(zhì)性的適應(yīng)措施以應(yīng)對(duì)氣候變化,但是在具有聯(lián)合利益性質(zhì)的水資源、海堤、生態(tài)管理等領(lǐng)域卻遲遲未有行動(dòng),各個(gè)地區(qū)或國(guó)家需要考慮聯(lián)合性的適應(yīng)政策,謹(jǐn)慎地設(shè)計(jì)出有效率的方案以防止公共領(lǐng)域氣候問題的擴(kuò)大。
一些適應(yīng)性措施是為了應(yīng)對(duì)過去的氣候變化,另一些則是由于預(yù)測(cè)到的未來(lái)氣候變化。修建堤壩和挖掘灌溉水等屬于明顯的傳統(tǒng)適應(yīng)方式,而提供未來(lái)氣候的信息顯然是后一種適應(yīng)方式,如發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)利用衛(wèi)星操作、數(shù)據(jù)庫(kù)、模型等來(lái)幫助貧苦國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)民在農(nóng)作物選擇、管理上做出更好的決策。Kelly(2005)將長(zhǎng)期損失函數(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)中未觀測(cè)到的氣候變化情況下的成本調(diào)整計(jì)量問題,模擬了未觀測(cè)到的氣候沖擊的影響,并發(fā)現(xiàn)可以通過學(xué)習(xí)氣候沖擊從而獲得先驗(yàn)知識(shí),以更好地應(yīng)對(duì)環(huán)境的變化。Wang et al(2009)的研究給出了更具體的例子:如果能夠提前知曉一些地區(qū)中地表水分的減少,該地區(qū)的政府可以增加對(duì)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的投資,該地區(qū)的農(nóng)民也可以提前尋找地下水來(lái)維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
氣候變化的影響存在地區(qū)差異,適應(yīng)成本也不盡相同。溫暖地區(qū)的消費(fèi)者對(duì)電力的依賴較大,對(duì)天然氣、石油和其他燃料的依賴相對(duì)較小,氣候變化更會(huì)增加其對(duì)空調(diào)等具有冷卻效用的電力消耗。大多數(shù)炎熱地區(qū)的國(guó)家相對(duì)貧困,因其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的脆弱性,且缺乏資金和技術(shù)的支持,這些國(guó)家更容易受到氣候變化的影響。在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約下,許多政府已經(jīng)制定了國(guó)家層面的適應(yīng)性計(jì)劃,即當(dāng)前富裕的國(guó)家對(duì)貧困的國(guó)家進(jìn)行資助,但是這里主要存在兩個(gè)問題:(1)由于適應(yīng)通常是私人行為,外部資金的進(jìn)入會(huì)“擠出”內(nèi)部資金,援助的效果可能為零;(2)適應(yīng)資金可能分配不當(dāng),一部分資金被目的不純的人所操控。
六、結(jié)論與展望
綜上所述,近年來(lái),氣候變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域均產(chǎn)生了重大影響,大量學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究。通過對(duì)此類文獻(xiàn)的梳理和歸納可以發(fā)現(xiàn),氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響等方面。首先,研究氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的文獻(xiàn)主要分為兩類:理論研究和實(shí)證研究。理論部分主要對(duì)氣候與經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)模型(DICE)進(jìn)行了修正,實(shí)證部分佐證了氣候因素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素之間的關(guān)聯(lián),并且探究了環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(EKC)是否存在。其次,大量文獻(xiàn)探究了氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。該類文獻(xiàn)的研究方法主要有生產(chǎn)函數(shù)方法和李嘉圖方法,主要集中于分析天氣沖擊對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物分布、農(nóng)作物價(jià)格和農(nóng)民收入的影響。最后,氣候變化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響也受到了學(xué)者們的廣泛關(guān)注。這類文獻(xiàn)主要分析氣候因素對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)力流動(dòng)以及勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的影響。此外,由于氣候變化的上述影響具有極強(qiáng)的外部性,出現(xiàn)了研究應(yīng)對(duì)氣候變化的減緩性政策和適應(yīng)性政策的文獻(xiàn),旨在提出合理的政策建議,從而減少氣候變化造成負(fù)面影響。
雖然目前關(guān)于氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的研究已經(jīng)取得了很多成果,但是本文從上述文獻(xiàn)中也發(fā)現(xiàn)了一些不足:(1)模型的實(shí)用性欠缺。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究應(yīng)該是經(jīng)世濟(jì)用的,但是由于氣候?qū)?jīng)濟(jì)影響機(jī)制的復(fù)雜性,模型難以將所有重要的變量都考慮在內(nèi),如子孫后代的福利。即使是考慮在內(nèi)的因素,也存在許多值得商榷的地方,如在評(píng)估氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的模型中,貼現(xiàn)率的設(shè)定過于隨意,但貼現(xiàn)率微小的差異就可能造成預(yù)估成本的嚴(yán)重低估或高估。故而,采用這些模型的估計(jì)結(jié)果只能作為簡(jiǎn)單的參考,而無(wú)法為正在發(fā)生并將持續(xù)發(fā)生的氣候問題提供有效的解決方案。(2)數(shù)據(jù)的可得性不足。雖然學(xué)者們對(duì)各種氣候變化的經(jīng)濟(jì)影響給予了廣泛的關(guān)注,但是由于極端氣候事件發(fā)生的頻率以及其數(shù)據(jù)類型非常有限。因此,現(xiàn)有實(shí)證研究多采用溫度、降水等天氣數(shù)據(jù),缺乏極端氣候事件的影響研究。(3)政策的效果較差。為削弱氣候變化的影響,相關(guān)研究提出了許多減緩和適應(yīng)的政策,但是政策實(shí)施的結(jié)果卻不盡如人意。雖然適應(yīng)性政策能夠降低氣候變化影響的風(fēng)險(xiǎn),但是它更多的是強(qiáng)化未來(lái)的應(yīng)對(duì)方案和準(zhǔn)備,對(duì)于當(dāng)期的氣候問題,其效果有限。而無(wú)論是直接管制、稅收、補(bǔ)貼還是排污權(quán)交易都能夠起到立竿見影的作用,但卻會(huì)增加一個(gè)國(guó)家或行業(yè)的發(fā)展的額外成本,且現(xiàn)實(shí)中存在許多“搭便車”的現(xiàn)象。
基于上述文獻(xiàn)梳理和分析,本文認(rèn)為氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的未來(lái)研究可以從以下三個(gè)方向進(jìn)行拓展:(1)關(guān)注災(zāi)難性氣候?qū)?jīng)濟(jì)的影響。Weitzman(2011)在模擬極端氣候事件的影響時(shí),明確指出氣候損害的概率密度函數(shù)是“厚尾分布”,認(rèn)為颶風(fēng)、洪水等超過傳統(tǒng)模型閾值的災(zāi)難具有極高的發(fā)生概率,比預(yù)期設(shè)定的要大得多,其造成的經(jīng)濟(jì)損失也是不可估量的。但是迄今為止,關(guān)于極端氣候事件的發(fā)生概率和經(jīng)濟(jì)損失的研究還相對(duì)較少。(2)重視氣候問題的外部性,促進(jìn)國(guó)際合作。氣候問題具有極強(qiáng)的外部性,政策的“搭便車”行為非常普遍,即非參與國(guó)通過不減少排放而抵消了其他參與國(guó)的減排努力,所以,有時(shí)即使存在有效的減緩政策,政府也不會(huì)采用。此外,進(jìn)行碳定價(jià)的國(guó)家擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的機(jī)會(huì)將轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。目前,還尚未出現(xiàn)能夠解決上述問題的有效方法。因而,氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)后續(xù)研究的一個(gè)重要方向是如何促進(jìn)國(guó)際合作,以貫徹落實(shí)節(jié)能減排的政策。(3)增加對(duì)適應(yīng)性行為和政策的探討。應(yīng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性政策具有以下兩個(gè)重要的特點(diǎn):其一,它具有明顯的私人性質(zhì),與緩解政策相比,適應(yīng)政策較少受到“搭便車”行為的影響;其二,對(duì)于一些國(guó)家而言,氣候變化造成的經(jīng)濟(jì)損失較大,因此,面對(duì)未知而巨大的經(jīng)濟(jì)損失,這些國(guó)家即使沒有合作意識(shí)也會(huì)參與減緩行動(dòng),意味著一些形式的適應(yīng)性行為可能有利于國(guó)際合作,所以加強(qiáng)對(duì)適應(yīng)性行為和政策的探索具有重要意義。