《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》出臺(tái)20多年，為什么一些人飼養(yǎng)寵物犬的方法依舊廣被詬病—— 日本籍演員矢野浩二曾在節(jié)目中發(fā)表言論說，在北京小區(qū)里遛狗的人，對(duì)于寵物便溺物不理不睬，滿地都是；反觀日本人遛狗的時(shí)候，都是備好塑料袋和紙巾，隨時(shí)準(zhǔn)備清理寵物留下的垃圾。因此得到的結(jié)論是——“中國人沒資格養(yǎng)狗”。這段錄制于2012年的電視節(jié)目最近又一次被翻出來，對(duì)于此番言論，國人不但沒有反駁反而力挺贊同?！斑@位日本朋友說的一點(diǎn)兒都沒錯(cuò)。真想對(duì)那些放任自家寵物狗隨地便溺，還不管收拾的主人說，你看人家日本人說咱嘛了？” 中國人飼養(yǎng)寵物的開啟模式到底出現(xiàn)了什么問題？難道只能放任自家寵物犬成為別人的惡魔嗎？針對(duì)養(yǎng)犬行為提出的法規(guī)難道被束之高閣，形同虛設(shè)嗎？
一位主人牽著6條寵物犬散步。
惡犬當(dāng)?shù)?/strong>
業(yè)主有家不敢回
對(duì)于養(yǎng)狗這件事，向來就是針鋒相對(duì)的。養(yǎng)狗人時(shí)常倍感委屈，我養(yǎng)狗是一種感情寄托，是一種愛心善舉，家中飼養(yǎng)寵物能夠活躍家庭氛圍，我有錯(cuò)嗎？而非養(yǎng)狗人士會(huì)說：養(yǎng)狗當(dāng)然是你的權(quán)利，但你家的寶貝寵物干擾到他人的正常生活就不對(duì)了。從而愛狗的人對(duì)狗是越來越愛，憎狗的人對(duì)狗卻是越來越厭。
盤點(diǎn)中國寵物行業(yè)發(fā)展的歷程得從上世紀(jì)80年代談起，當(dāng)時(shí)中國的養(yǎng)犬政策從“禁養(yǎng)”調(diào)整為“限養(yǎng)”，至本世紀(jì)初這20年間，行業(yè)內(nèi)稱之為國人飼養(yǎng)寵物的啟蒙期，很多家庭飼養(yǎng)寵物便是從這個(gè)時(shí)期開始的。進(jìn)入新世紀(jì)，前十年被稱為孕育期，受養(yǎng)犬證價(jià)格下調(diào)等政策影響，寵物犬?dāng)?shù)量快速增長(zhǎng)，而且飼養(yǎng)的寵物也是越來越多樣。隨著寵物消費(fèi)升級(jí)，目前中國寵物行業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展期。養(yǎng)寵物的越來越多，引發(fā)的社會(huì)問題隨之而來。
就以養(yǎng)犬為例，城市家庭養(yǎng)犬和農(nóng)村養(yǎng)犬有著明顯的區(qū)別。在農(nóng)村，狗的主要功能就是看家護(hù)院，屬于功能性養(yǎng)狗。而在城市里，狗多半是被當(dāng)作寵物來養(yǎng)的，既然是寵物，自然就特別地寵愛，有些主人甚至把自家的寵物狗捧上了天，當(dāng)作自己的子女來看待。可是，養(yǎng)而不教，放任寵物撒野，就是主人的錯(cuò)了。
市民劉女士向記者抱怨說：“每天回家都會(huì)心驚膽戰(zhàn)的，就怕一樓住戶家的狗‘潛伏’在樓道里。”據(jù)她介紹：一樓這戶人家飼養(yǎng)了三條犬，一條大型松獅犬身旁跟著兩條京巴犬，每天主人把它們放出來，就不再過問了，任由它們?cè)谛^(qū)里游蕩。三條犬大多時(shí)候都堵在樓道門口，猶如門神一般，一副“一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開”的架勢(shì)，遇到有人進(jìn)出就會(huì)爭(zhēng)先恐后地狂吠，尤其對(duì)于老人和孩子簡(jiǎn)直“欺人太甚”。說起這三條狗的“性格”，劉女士說：“真是狗仗人勢(shì)，這話一點(diǎn)不假，越是它們的主人在場(chǎng)，它們?cè)絿樆Ｈ?。而且這三條狗還互相壯膽，那叫聲真嚇人。”
一旦遇到這番場(chǎng)景，劉女士就不敢回家了。“有時(shí)給我先生打電話，讓他下樓接我；或者就在樓前等，要么等這些惡犬回家，要么就是等來同路人一起進(jìn)電梯。”對(duì)于鄰居家的狗阻礙業(yè)主回家這件事，居民們很反感，有人登門表達(dá)意見，但業(yè)主趾高氣揚(yáng)的架勢(shì)鬧得鄰里不睦；有業(yè)主將問題反映給物業(yè)公司，物業(yè)公司以沒有執(zhí)法權(quán)為由象征性地勸導(dǎo)一下；前不久，因?yàn)檫@三條惡犬當(dāng)?shù)溃芯用駬艽?10求助警察，待警察到來后，狗主人竟然扮起了無辜，最終也是不了了之。
與之呼應(yīng)的還有午夜里狗的叫聲，據(jù)同樓的朱先生反映，午夜睡得正香的時(shí)候，總是被鄰居家的狗叫聲吵醒，類似情況幾乎每個(gè)星期都得有幾次。他反饋說：“狗與狗之間是有連鎖反應(yīng)的，一只狗叫，順帶著周邊的狗都一起叫，如此慘烈的叫聲往往持續(xù)半小時(shí)以上，叫人心神不寧。”為此朱先生還在電梯里貼過告示，但這份告示絲毫沒有帶來改變。
除了以上這些，寵物的便溺物主人不去清理，寵物狗往汽車輪胎上撒尿，主人遛狗時(shí)不牽狗繩，特別是大型犬、有攻擊性的犬容易造成他人被咬傷……這些都讓家中的寵物成了別人心頭的惡魔。
狗傷人事件
從來不是新聞
新聞學(xué)研究中有這樣一條理論：狗咬人不是新聞，人咬狗才是新聞。隨著飼養(yǎng)寵物和流浪動(dòng)物數(shù)量的增加，狗咬人事件頻頻發(fā)生，真的已不是新聞。人們不禁要問：狗畢竟不如人懂感情，出現(xiàn)狗咬人事件，到底怨狗還是怨人？
數(shù)據(jù)顯示：狂犬病曾在天津市絕跡11年，但2005年該病在本市卷土重來，每年均有病例發(fā)生。2010年至今本市累計(jì)報(bào)告狂犬病病例39例，患者全部死亡；2010年至2016年全市動(dòng)物致傷處置門診每年平均首診處置動(dòng)物致傷患者約8萬人?？袢∈悄壳叭祟愐阎牟∷缆首罡叩娜诵蠊不紓魅静。壳吧袩o有效治療手段，一旦發(fā)病，100%死亡。
市民彭先生又來到疾控中心動(dòng)物致傷處置門診打針了，這已經(jīng)是他被狗咬后的第14天了，也是他肌注的第3針疫苗了，而至今狗的主人依舊在推諉，不愿為自己寵物傷人承擔(dān)責(zé)任。
彭先生告訴記者，兩周前他上樓時(shí)，看到鄰居家的狗在樓道里趴著，他便沒有理會(huì)。但剛走過去，小狗猛地就撲了上來，隔著褲腿、襪子給腳踝處來了一口。本以為穿著厚厚的冬衣不會(huì)有傷痕，但回到家一看，已經(jīng)出現(xiàn)了血印，于是便急匆匆地前往動(dòng)物致傷處置門診就醫(yī)?！暗任一貋碚疫@家主人時(shí)，他們開始是推脫責(zé)任，而后便胡攪蠻纏?！迸硐壬f，“主人問我為什么當(dāng)時(shí)沒找他？接著說，他們家狗很乖，如果不是我‘挑釁’它，絕對(duì)不會(huì)傷害我，最后說道：是不是他家狗咬的還不一定呢?！?/p>
強(qiáng)忍著心中的怒火，彭先生說：“這次算我倒霉，醫(yī)藥費(fèi)我自己承擔(dān)，但我想提醒你管好家里的狗，不是所有鄰居都像我這么好說話?！?/p>
在和記者聊起這件事時(shí)，彭先生說：“恨歸恨，但狗有什么錯(cuò)呢？錯(cuò)的應(yīng)該是護(hù)著它的主人?！惫芬擞卸喾N原因，有時(shí)甚至是狗的一種自我保護(hù)的應(yīng)激反應(yīng)，狗咬不咬人，什么時(shí)候咬人，人們無法確定?！肮凡灰е魅瞬淮硭粫?huì)攻擊陌生人，人尚且有精神失常無法自控的時(shí)候，何況是狗呢？”彭先生說?！澳阆矚g狗不代表所有人都得陪你喜歡，養(yǎng)狗給你帶來快樂，但你作為一個(gè)社會(huì)人，就應(yīng)該顧慮到他人?！?/p>
正如愛孩子卻溺愛孩子，任由其發(fā)展為熊孩子，其實(shí)是害了孩子。如今很多人對(duì)狗的反感，就是因?yàn)檫@些不講文明沒有公德心的主人產(chǎn)生的。其實(shí)用繩子拴住狗、看護(hù)好狗才是對(duì)狗的一種愛護(hù)，這不僅是對(duì)他人負(fù)責(zé)，其實(shí)也是對(duì)自家寵物狗的負(fù)責(zé)。
彭先生14天后還要再接受一次疫苗注射，但遇到這樣的鄰居以及鄰居家的狗，他真擔(dān)心類似情況會(huì)再次發(fā)生。
寵物犬在小區(qū)內(nèi)隨處便溺是比較常見的現(xiàn)象。
自覺自愿
做個(gè)合格的“鏟屎官”
目前中國還沒有全國性的養(yǎng)犬法規(guī)，很多城市頒布的都是個(gè)性化要求。比如天津市1995年通過了《天津市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，2005年完成了修訂。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事犬類飼養(yǎng)、買賣以及其他經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人是有法可依的。
比如彭先生遇到的事，就符合該條例第二十二條規(guī)定：所養(yǎng)犬傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治并先行墊付醫(yī)療費(fèi)，將傷人犬及時(shí)送交公安機(jī)關(guān)設(shè)立的犬類留檢所，由畜牧部門進(jìn)行檢疫，醫(yī)療和檢疫所需費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。但這位鄰居連最起碼的擔(dān)當(dāng)都沒有，條例的規(guī)定對(duì)他而言顯然沒有起到應(yīng)有的作用。
比如劉女士、朱先生遇到的困惑，該條例第十九條第八款也做出了明確的規(guī)定，養(yǎng)犬必須遵守下列規(guī)定：不得妨礙、侵害侵?jǐn)_他人的合法權(quán)益，不得干擾、影響相鄰居民的正常生活。而鄰居家的狗正在肆意干擾著居民的正常生活，令人回家、睡覺這樣基本的“生存權(quán)”都受到影響。
《天津市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》還明確規(guī)定：本市外環(huán)線以內(nèi)陸區(qū)和外環(huán)線以外的城市建成區(qū)為養(yǎng)犬重點(diǎn)管理地區(qū)，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每戶只能飼養(yǎng)一只小型觀賞犬；禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。并且規(guī)定在本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證。而我們深問這樣的規(guī)定有多少養(yǎng)狗的家庭能一以貫之地執(zhí)行？
狗擾民，看似狗事，實(shí)為人事。如果人人都能文明養(yǎng)狗，不養(yǎng)狗人士也就不會(huì)總跟養(yǎng)狗人士較勁了，相互理解才和諧。對(duì)于狗主人來說，不把狗鏈解開，要是狗狗“方便”了，主動(dòng)拿出備著的報(bào)紙和塑料袋清理干凈，做個(gè)自覺自愿的“鏟屎官”。不噪聲擾民，做到這些并不難，關(guān)鍵在于愿不愿去保護(hù)環(huán)境，講究公德。
從法律層面上說，既然有章可循，就該將制度落實(shí)在日常。規(guī)范養(yǎng)犬行為、促進(jìn)文明養(yǎng)犬是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不是曇花一現(xiàn)。不要等到出了事，才臨時(shí)抱佛腳，那豈不晚了？
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今晚報(bào)·問津記者 伊健
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