科技成果轉(zhuǎn)化，是科技從實驗室走向市場的關(guān)鍵一步，素有“最后一公里”之稱，但是這一公里卻往往最難走，科技成果轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低是一項世界性難題。
廣州市擁有大灣區(qū)頂尖的科研院所，也擁有完備的產(chǎn)業(yè)集群。如何打通創(chuàng)新鏈條，讓科研院所成果落地產(chǎn)生價值，成為不得不面對的問題。
從去年12月開始，廣州市科技局就舉辦了一系列廣州高校院所成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化常態(tài)化精準(zhǔn)對接會，促進(jìn)高校院所科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時，廣州市科技局也制定了相關(guān)政策，賦予高校、科研院所科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益分配權(quán)，這對于科研人員參與成果轉(zhuǎn)讓具有極大的激勵作用。
搭建交流平臺
為科學(xué)家學(xué)者提供“走出去”的渠道
廣州聚集了全省80%的高校，專利是科技成果的重要載體，截至2019年1月15日，廣州高校擁有有效發(fā)明專利13965件，占廣州市有效發(fā)明專利總量的27.9%，由此可見高校在廣州科技創(chuàng)新中的作用。
如今的廣州高校越來越重視專利的轉(zhuǎn)化，廣東高航科技成果轉(zhuǎn)化有限公司是國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)證的“國家專利運營試點企業(yè)”，據(jù)該公司技術(shù)轉(zhuǎn)移部經(jīng)理許佳銳介紹，廣州大學(xué)的成果轉(zhuǎn)化工作由于轉(zhuǎn)化機制缺乏市場靈活性，轉(zhuǎn)化工作一直未取得重大突破。
2018年1月高航與廣州大學(xué)達(dá)成全面戰(zhàn)略合作， 12月起由高航派駐技術(shù)轉(zhuǎn)移工程師全職駐點廣州大學(xué)引入市場化機制，跟進(jìn)成果轉(zhuǎn)化項目的落地全過程，為廣州大學(xué)優(yōu)秀成果打開市場化的對外窗口，2019年至今轉(zhuǎn)化效果取得突破性飛躍，2019年1-5月轉(zhuǎn)化金額已達(dá)2018年全年的110%。
高校成果轉(zhuǎn)化需要解決“信息不對稱”“資本對接難”“科技成果定價難”等問題，不僅需要高校自身的努力，也需要建立一個大平臺，來實現(xiàn)科技成果和產(chǎn)業(yè)需求的碰撞。
今年5月，一場高校院所成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化常態(tài)化精準(zhǔn)對接會在廣州大學(xué)舉行。廣州大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院教授韓冬雪對“分析科學(xué)技術(shù)研究中心成果”進(jìn)行了路演，她表示這場對接會給埋頭做科研的學(xué)者提供了“向外看”的窗口和“走出去”的渠道。
廣州市科技局從2018年12月開始，在華南理工大學(xué)、中山大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)、廣州大學(xué)等科研院所舉辦廣州高校院所成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化常態(tài)化精準(zhǔn)對接會。對接會篩選出一批優(yōu)質(zhì)的科技成果，與企業(yè)方、資金方對接，推動科技成果的落地轉(zhuǎn)化。
2019年6月10日，“廣州醫(yī)科大學(xué)科技成果對接會暨廣州高校院所成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化常態(tài)化精準(zhǔn)對接會第6期”，鐘南山院士發(fā)言。
廣州市科技局副局長劉泉寶表示，一系列精準(zhǔn)對接活動，將探索一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗與模式，帶動、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度設(shè)計，努力打通從技術(shù)到市場的“最后一公里”。
送“利好政策”
激發(fā)高校科研院所活力
除對接會這個平臺以外，廣州校企良性互動的新局面已經(jīng)形成。數(shù)據(jù)顯示，2009年高校發(fā)明專利合作申請量僅為169件，而2018年的數(shù)據(jù)是672件，和廣州高校合作的對象中，89.7%都是企業(yè)。
近年來，廣州科技局圍繞IAB、NEM等廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校院所、中介機構(gòu)等組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。
全市成立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)166家，成員單位超過2100家，涵蓋新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、環(huán)保、新能源、新材料、建筑等領(lǐng)域，開展重大技術(shù)攻關(guān)超過500項，進(jìn)行成果產(chǎn)業(yè)化400多項，產(chǎn)生銷售收入300億元，爭取國家、省、市研發(fā)立項191個、獲得科技獎勵114項，牽頭或參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)312項，有力促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
2012年至今，僅華南理工大學(xué)就與相關(guān)企業(yè)共建聯(lián)合實驗室105個，其中有近70個是聯(lián)合廣州企業(yè)共建，非常典型的便是與唯品會共建智能電商聯(lián)合實驗室，在商品視覺表征學(xué)習(xí)、商品趨勢預(yù)測、時尚概念發(fā)現(xiàn)等領(lǐng)域開展合作。
在促進(jìn)科研院所成果轉(zhuǎn)化上，廣州先后出臺了《廣州市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法》《廣州市高校、科研院所科技成果使用、處置和收益權(quán)改革實施辦法》等科技創(chuàng)新“1+9”系列政策，賦予高校、科研院所科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益分配權(quán)。
在現(xiàn)行政策中，對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益獎勵已有明確規(guī)定，國務(wù)院和廣東省規(guī)定用于獎勵科研人員的比例分別是不低于50%和60%。而廣州市政策是不低于70%，有些高校科研機構(gòu)已放開到90%以上。這讓科技人員得到實實在在的好處，比如在2018年，華南理工大學(xué)的腦機協(xié)同技術(shù)相關(guān)專利成果作價3676萬元，落地廣州產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)讓所得的85%獎勵就給了研發(fā)團(tuán)隊。
塑造服務(wù)體系
為打通“最后一公里”提供全鏈條保障
2018年，廣州市科技局發(fā)布《廣州市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案 （2018－2020年）》，提出到2020年，基本建成市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，全市技術(shù)合同成交額力爭達(dá)到500億元；實現(xiàn)市級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)數(shù)量增長50%，專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才達(dá)到500名以上。
廣州已經(jīng)開始行動起來，建立了科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫，匯集科技成果11670項，為全市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供支撐。目前全市已設(shè)立18家技術(shù)合同服務(wù)點，為技術(shù)買賣雙方提供專業(yè)化技術(shù)交易合同服務(wù)。2018年廣州地區(qū)技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)12158項，同比增長83.88%，成交額719.38億元，同比增長101.22%，達(dá)到翻倍增長；其中技術(shù)交易額690.28億元，同比增長96.82%，近年來首次居全省第一。技術(shù)合同登記份數(shù)、成交額、技術(shù)交易額均居廣東省首位。
今年以來，廣州市科技局已經(jīng)組織了若干期技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)班。來自廣州各高校、科研院所等從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員在這里學(xué)習(xí)挖掘企業(yè)技術(shù)需求的方法、技術(shù)合同認(rèn)定登記實務(wù)等知識內(nèi)容。
廣州鼓勵企業(yè)主動承接高校、科研機構(gòu)具有實際應(yīng)用價值的科技成果，對在穗企業(yè)引進(jìn)高校、科研機構(gòu)的科技成果并在廣州市實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的按一定比例給予補助。
廣州也正在擇優(yōu)選擇一批高校、科研機構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范機構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)科研成果和研發(fā)能力向社會轉(zhuǎn)移，市財政科技經(jīng)費連續(xù)三年每年給予50萬元經(jīng)費支持。同時廣州目前設(shè)立了總規(guī)模50億元科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金。
“負(fù)面清單”管理
給新型研發(fā)機構(gòu)更大自主權(quán)
2015年底落戶在中新廣州知識城的“中新國際聯(lián)合研究院”是中國與新加坡在科技成果產(chǎn)業(yè)化、人才交流等方面的重要平臺，華南理工大學(xué)和新加坡南洋理工大學(xué)是研究院的主要建設(shè)主體。
2006年，中新國際聯(lián)合研究院院長余龍在世界上首次成功研制并產(chǎn)業(yè)化全淀粉可生物降解塑料包裝材料。近幾年，中國的快遞業(yè)發(fā)展迅猛，余龍利用其獨創(chuàng)的“全淀粉可生物降解塑料”生產(chǎn)工藝，和自主研發(fā)的反應(yīng)型擠出加工體系，制造出全淀粉、可降解的環(huán)保緩沖包裝材料，同時對傳統(tǒng)發(fā)泡裝備進(jìn)行小型化和智能化設(shè)計，極大地降低了運輸和貯存成本。目前研究院已與阿里巴巴集團(tuán)旗下物流公司、必勝客等國內(nèi)外知名企業(yè)簽訂合作協(xié)議。
余龍說，中新國際聯(lián)合研究院的一個重要工作就是要建立引進(jìn)國外高校和科研單位應(yīng)用型技術(shù)模式。“研究院正在尋找新模式，使得國外高校和科研單位的高新技術(shù)通過這個平臺獲得經(jīng)濟(jì)利益，同時提高中國高新企業(yè)的科技水平。第一是要打造孵化平臺，共同孵化項目；第二是要通過成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，建立互利模式?！庇帻埍硎?。
新型研發(fā)機構(gòu)貼近市場和產(chǎn)業(yè)，是開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的重要載體。9月17日，科技部網(wǎng)站公布《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確指出要通過發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。
廣州在建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)上成績初顯，被認(rèn)定的省級新型研發(fā)機構(gòu)總數(shù)達(dá)到50家，增量與總量均居全省第一。依托省級新型研發(fā)機構(gòu)建成省級以上創(chuàng)新平臺超過200個、孵化企業(yè)超過600家，2019年上半年成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)服務(wù)收入超55億元。
為了讓新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)揮更大的作用，廣州今年發(fā)布了《廣州市合作共建新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)費使用“負(fù)面清單”》，以“負(fù)面清單”管理促放權(quán)，合作共建新型研發(fā)機構(gòu)，只要不違反禁止條件，就有依照實際情況使用財政資金的自主權(quán)。這也賦予了科研人員更大的自主權(quán)，充分釋放創(chuàng)新活力。
