近日,山東省政府印發(fā)了《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實施意見》,明確了對非營利性民辦幼兒園及非營利性民辦中小學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對民辦教育實行分類收費(fèi)政策。同時,還將試點(diǎn)民辦教師與在編教師同等待遇,對參加試點(diǎn)的民辦學(xué)校給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。引導(dǎo)鼓勵民辦學(xué)校建立不斷提高教師工資和福利待遇的良性機(jī)制,合理確定并適當(dāng)提高人員經(jīng)費(fèi)在學(xué)校支出中比例。
民辦教育是國民教育的重要組成部分??捎捎谥T方面原因,在不少地方,民辦教師待遇比公辦教師低是一個不爭的事實,由此帶來的負(fù)面影響也顯而易見。
首先,民辦學(xué)校存在留不住人的境況。面對巨大的就業(yè)壓力,一些高校畢業(yè)生抱著先就業(yè)再擇業(yè)的心態(tài),把民辦學(xué)校作為走向公辦學(xué)校的跳板而暫且棲身,待時機(jī)成熟便立即走人。因此,民辦學(xué)校教師存在較大的不穩(wěn)定性。
其次,民辦學(xué)校教師素質(zhì)難以保證。待遇無疑是求職應(yīng)聘者首先考慮的因素,民辦學(xué)校待遇低,這就不得不使求職者望而卻步。在這種情況下,為了彌補(bǔ)崗位空缺,一些學(xué)校就只能降低入職門檻,進(jìn)而使入職人員的素質(zhì)(包括思想品德、專業(yè)知識水平和能力等)大打折扣。
再次,民辦學(xué)校教師自卑心理較重。與公辦學(xué)校教師相比,民辦學(xué)校教師會感覺低人一等,在日常工作與生活中存有一定程度上的消極情緒,所以有時會將心中的不滿情緒和怨氣發(fā)泄到學(xué)生身上,辱罵甚至體罰學(xué)生,引發(fā)家校矛盾。
實行民辦、公辦教師同等待遇無疑是解決上述問題的有效方法。怎么落實呢?我認(rèn)為,應(yīng)做到以下三點(diǎn):
第一,依據(jù)民辦教育促進(jìn)法的基本精神,結(jié)合工作實際,盡快出臺相關(guān)政策。逐步形成民辦學(xué)校不斷提高教師工資待遇的良性機(jī)制,使此項工作有章可循、有規(guī)可依,走規(guī)范發(fā)展的道路。
第二,按照誰辦學(xué)、誰負(fù)責(zé)、誰出錢的原則,學(xué)校要根據(jù)政府的有關(guān)政策規(guī)定,做好同等待遇所需資金的籌措和儲備工作。地方財政部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,依據(jù)學(xué)校繳費(fèi)規(guī)模和辦學(xué)水平等情況,給予適當(dāng)補(bǔ)助,逐步建立辦學(xué)主體為主、地方財政為輔的資金籌措機(jī)制,以充分保證實施同等待遇的資金來源。
第三,依據(jù)既定目標(biāo)要求,由主管單位牽頭,聯(lián)合其他職能部門對所屬學(xué)校時常進(jìn)行督導(dǎo)檢查,以促進(jìn)同等待遇的有效落實。