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俄羅斯的海洋邊界劃定案例

俄羅斯的海洋邊界劃定案例  

俄羅斯是個(gè)地域大國,毗鄰大西洋、北冰洋和太平洋。它有許多邊緣海,其海洋區(qū)域與愛沙尼亞、芬蘭、格魯吉亞、日本、立陶宛、挪威、朝鮮、波蘭、羅馬尼亞、瑞典、土耳其、烏克蘭和美國等13個(gè)鄰國的海域毗連,海岸線長達(dá)43000多公里。自從1982年《聯(lián)合國海洋法公約》簽署以來,前蘇聯(lián)(俄羅斯)就審時(shí)度勢,積極而又穩(wěn)妥地同沿海周邊鄰國進(jìn)行海洋邊界的談判和劃定工作。1982年它與土耳其,1985年與朝鮮簽訂了領(lǐng)海邊界協(xié)定。以后又同波蘭(1985年)、朝鮮(1986年)、芬蘭(1986年)、土耳其(1987年)和瑞典(1988年)簽署了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架邊界協(xié)議。1989年同波蘭和瑞典簽訂了波羅的海邊界三接點(diǎn)協(xié)議。1980年至1990年與美國經(jīng)過長期艱苦談判,于1990年6月簽署了從白令海至北冰洋楚克奇的邊界協(xié)議。1991年12月前蘇聯(lián)解體后,俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)的大部分海域和海洋資源的管轄權(quán)利,而由于愛沙尼亞、立陶宛、烏克蘭和格魯吉亞等國的建立改變了原來的地緣狀況,從而不同程度地改變了早年前蘇聯(lián)與鄰國簽訂的海洋邊界線形狀。

作為一個(gè)海洋大國的前蘇聯(lián),在解體時(shí)已經(jīng)同大多數(shù)海洋鄰國達(dá)成了海洋邊界協(xié)定,然而還有某些問題尚未解決。解體以后,俄羅斯與芬蘭、瑞典和土耳其的海洋邊界長度比未解體前蘇聯(lián)同它們的邊界長度縮短了,與羅馬尼亞的側(cè)向海洋邊界由于烏克蘭的出現(xiàn)則蕩然無存。未受到地域變化影響的海洋鄰國有:日本、朝鮮、挪威、波蘭和美國。所遺留的問題是與日本、挪威海洋邊界及與羅馬尼亞的相向邊界和劃分,海洋邊界三接點(diǎn)的最后確定,以及在北太平洋白令海與美國劃界時(shí)沒有按照海岸線地理構(gòu)形劃界上的嚴(yán)重失誤。

俄羅斯同愛沙尼亞主要是領(lǐng)海邊界問題。它們所處的位置是在波羅的海芬蘭東部,地域狹窄。1993年3月愛沙尼亞宣布12海里領(lǐng)海,俄方同意采用中間線方法將兩國大陸海岸和島嶼公平劃分。同立陶宛的海洋邊界雙方主張各異。1992年6月立陶宛宣布從陸地分界處劃出一條緯線作為海洋邊界,而俄方主張采用從海岸測算起的等距離線為海洋邊界。俄方在兩國海洋交界處開采油氣的企圖遭到對方反對。俄羅斯同格魯吉亞的海洋邊界處在黑海東部,兩國海岸相鄰。與劃界相關(guān)的問題是雙方的海岸長度與地形。兩國同意一條垂直于它們海岸大體方向的等距離線為邊界。1995年7月兩國邊界委員會(huì)簽署了協(xié)定。俄羅斯同烏克蘭在亞速海和黑海共享一條海洋邊界。該邊界起始于亞速海東北海岸的陸地前沿,沿著刻赤海峽和黑海走向與土耳其所締結(jié)的三接點(diǎn)位置。在亞速海和刻赤海峽兩國海岸相向。亞速海中俄方許多小島影響了邊界線走向。烏克蘭與俄羅斯領(lǐng)海邊界以及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架邊界劃定至今尚未有果??死锩讈喌匚粏栴}嚴(yán)重影響兩國關(guān)系,它是烏克蘭領(lǐng)土,卻與俄羅斯密切。該問題影響了烏俄邊界談判中的立場。土耳其同前蘇聯(lián)在黑海中、東部區(qū)域擁有一條海洋邊界,如今它已成為同格魯吉亞、俄羅斯和烏克蘭三國的邊界。

位于相向海岸的日本和俄羅斯的海洋邊界地處日本海、鄂霍次克海、太平洋及其附近海域的海峽內(nèi)。日本海內(nèi)大部分邊界受俄羅斯大陸海岸和日本本州與北海道的影響。在鄂霍次克海受到北海道、薩哈林和千島群島的影響,上述三島的相連海岸明顯呈凹形,在此情況下采用等距離線劃界對日本似乎達(dá)不到公平結(jié)果。事實(shí)上,由于日俄在北方四島(色丹、齒舞、國后和擇捉)領(lǐng)土主權(quán)的爭端,日俄(蘇)在海洋邊界問題上從未舉行過實(shí)質(zhì)性談判。1996年2月日本宣布200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)將北方四島及附近海域圈入在內(nèi),而在國家實(shí)踐中日本承認(rèn)俄羅斯在北方領(lǐng)土200海里區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)管轄范圍。

挪威與俄羅斯是巴倫支海僅有的沿海國家。兩國大體上的海洋邊界起始于瓦朗格爾峽灣的陸地前沿,兩國北方島嶼對邊界線位置影響頗大,雙方的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架邊界直達(dá)北冰洋。兩國大陸架邊界談判久拖未結(jié)。目前兩還在沿用1978年漁業(yè)管轄規(guī)定的灰色區(qū)域臨時(shí)安排進(jìn)行捕魚活動(dòng)。

俄羅斯同美國在楚克奇海、白令海和北太平洋的海洋邊界早已確定,邊界線長度達(dá)到1600海里,是國際海洋邊界中最長的一條邊界。然而,俄羅斯杜馬一直未批準(zhǔn)這條邊界線,認(rèn)為白令海海域沒有按照中間線劃出,對俄羅斯不公平。再者,由于白令海寬度大于400海里,兩國200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界后出現(xiàn)“面包圈”區(qū)域,該水域處在經(jīng)濟(jì)區(qū)界線以外,屬于公海。這片區(qū)域的法律地位問題在1982年海洋法公約條文中沒有闡述,如何管理和開發(fā)尚待后人去解決。

 




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