專車遲遲無法“轉(zhuǎn)正”，并非只是欠缺運營資質(zhì)一道坎。北京商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了保險繳納是本糊涂賬外，專車平臺稅費繳納情況也五花八門。有消費者對北京商報記者報料，使用 Uber 中國旗下人民優(yōu)步產(chǎn)品不能開發(fā)票，Uber 官方回應稱，人民優(yōu)步屬非盈利產(chǎn)品，目前不可開具發(fā)票。但在律師看來，從法律角度看，Uber 中國的上述說法站不住腳。
無發(fā)票上馬
Uber 中國動態(tài)調(diào)價爭論未平息，不開發(fā)票再次備受關(guān)注。消費者李先生日前向北京商報記者透露，自己是 Uber 老用戶，但每次乘坐 Uber 旗下人民優(yōu)步產(chǎn)品后，要求司機或 Uber 平臺開具發(fā)票，得到的回答都是“沒發(fā)票”。
據(jù)北京商報記者了解，Uber2013 年 8 月宣布正式在華試運營，隨后推出人民優(yōu)步、優(yōu)選叫車、七座商務車、高級轎車等產(chǎn)品。另一位消費者陳先生表示，盡管 Uber 中國的其他產(chǎn)品宣稱有發(fā)票，但開票過程復雜，不僅要填寫繁雜的相關(guān)身份信息，還要等待很長的官方回復，“自己已經(jīng)等待 1 個月有余，尚未收到 Uber 中國承諾開具的發(fā)票”。
除 Uber 中國外，滴滴、易到用車、神州專車等平臺均可開具發(fā)票，以神州專車為例，該平臺在其 App 上設(shè)有發(fā)票應用，用戶需填寫開票金額、發(fā)票抬頭、收件人信息及聯(lián)系方式，5 個工作日左右可收到發(fā)票。
沒發(fā)票因非盈利
針對 Uber 中國部分產(chǎn)品不開發(fā)票的情況，北京商報記者采訪 Uber 官方客服，該人士表示，人民優(yōu)步可以讓乘客方便叫車，也可以幫司機們分攤養(yǎng)車成本，是非盈利拼車產(chǎn)品，不能開具發(fā)票。北京商報記者隨后就上述問題聯(lián)系 Uber 中國媒體聯(lián)絡(luò)人，但截至發(fā)稿前未收到回復。
不盈利便不用開發(fā)票的說法顯然并不成立。12366 納稅服務熱線工作人員對北京商報記者表示，按照國家稅務部門的相關(guān)規(guī)定，即使上述專車平臺不盈利，也應該為消費者開具相關(guān)發(fā)票?！皩＼囁緳C使用上述平臺從事經(jīng)營服務活動，這類業(yè)務此前應征收營業(yè)稅，但改革后改征增值稅，應按照信息技術(shù)服務類開具發(fā)票、繳納稅款?！?/p>
多位行業(yè)律師的說法也驗證了 12366 納稅服務熱線工作人員的說法。知名 IT 與知識產(chǎn)權(quán)律師、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價中心法律顧問趙占領(lǐng)表示，專車平臺即使不盈利也應開發(fā)票，上述平臺不開發(fā)票的操作不合法。
不過，也有業(yè)內(nèi)人士分析認為，國人普遍認為開發(fā)票即為收入，不開發(fā)票即不做收入，專車平臺不開發(fā)票同樣可以納稅。對此，趙占領(lǐng)表示，不開發(fā)票確實也存在可納稅情況，但屬于核定征稅范圍。以稅務部門針對販賣煙酒等商戶征稅為例，主管稅務單位會每月或每季度定期征收核定稅額，雖在交易時未同時開具發(fā)票，但最終上述商販已經(jīng)繳納相關(guān)稅款，但專車平臺并不屬于上述情況。北京大學財稅法研究中心主任劉劍文則表示，經(jīng)營企業(yè)不開發(fā)票，稅務部門就不清楚該企業(yè)的經(jīng)營額，導致征收的稅額不準確，會給企業(yè)留下偷稅漏洞。
省錢推廣市場？
動輒融資數(shù)十億美元、估值已破百億美元的 Uber 中國，不開發(fā)票或許也和專車行業(yè)現(xiàn)狀相關(guān)。在劉劍文看來，無合法運營資質(zhì)是上述專車平臺不開發(fā)票的原因之一。劉劍文表示，我國對交通運輸服務實行準入制度，需得到相關(guān)部門的批準才能正式運營，大多數(shù)專車平臺目前尚未有合法運營資質(zhì)。“沒有經(jīng)營資質(zhì)便是不合法經(jīng)營，開具正規(guī)發(fā)票不太現(xiàn)實?！北M管專車平臺尚無交通運輸服務資質(zhì)，但與 Uber 中國相比，滴滴、易到用車、神州專車等平臺則均按照企業(yè)的經(jīng)營范圍為用戶開具發(fā)票，易到用車在北京注冊的公司為北京易道旅行社有限公司，為用戶開具的發(fā)票內(nèi)容為旅行服務費。
除了沒有運營資質(zhì)外，少繳稅也為企業(yè)省了大筆費用。據(jù)北京商報記者了解，包括滴滴、易到用車等專車平臺，開具的發(fā)票內(nèi)容大多為勞務費、服務費、旅游費等，專車平臺的上述稅率僅為5%-6% 左右，與正規(guī)出租車需繳納 11% 的稅率相差巨大。趙占領(lǐng)表示，即便是繳稅，較低的稅率也讓專車平臺“節(jié)省”不少。劉劍文則認為，專車平臺目前的納稅模式對正規(guī)出租車行業(yè)并不公平。
入華后風波不斷
在國際市場風生水起的 Uber，面對中國市場并未收獲與百度簽署戰(zhàn)略合作時期許的風光。據(jù)滴滴快的創(chuàng)始人、CEO 程維日前公開透露，滴滴快的合并之后，Uber 曾與滴滴快的方面談判，要么接受 Uber 投資 40%，要么被 Uber 打敗。但當時滴滴快的拒絕了 Uber 的收編。幾乎在程維發(fā)表該言論的同時有傳聞稱，Uber 中國即將完成約 10 億美元的新一輪融資，投資方包括高瓴資本及平安在內(nèi)。不過隨后上述投資機構(gòu)紛紛辟謠稱，并未投資 Uber 中國而是投資了它的競爭對手滴滴。這一插曲也讓 Uber 中國收購滴滴快的的初衷耐人尋味。
Uber 入華后風波不斷。本報此前曾報道，入華一年有余的 Uber 平臺，備受司機刷單困擾。伴隨補貼減少，大量司機跳槽；仍在堅守的不少司機也試圖借助人民優(yōu)步的動態(tài)調(diào)價大賺一筆，這讓 Uber 在中國的前景增添眾多不確定因素。
