原題：辦法總比困難多海曙區(qū)社工破解多項(xiàng)社區(qū)治理難題
海曙區(qū)2015年社會工作案例分享會暨社會組織年會現(xiàn)場。
社區(qū)治理中出現(xiàn)的“疑難雜癥”往往有很多共性，解決方法也有相互借鑒的價值。1月8日下午，海曙區(qū)召開2015年社會工作案例分享會暨社會組織年會，76個社區(qū)的社工代表和近20個社會組織的負(fù)責(zé)人參加了會議，8位優(yōu)秀社工分享了自己所在社區(qū)運(yùn)用社會工作方法破解難題的經(jīng)驗(yàn)。
平橋社區(qū)：
停車公約緩解小區(qū)停車難
海曙區(qū)月湖街道平橋社區(qū)偃月小區(qū)地處市中心，上世紀(jì)90年代居民陸續(xù)入住，有居民461戶，是個無物業(yè)的老小區(qū)。近年來，由于居民生活水平逐漸提高，小區(qū)私家車數(shù)量迅猛增長，小區(qū)里有60多個停車位，卻要容納住戶的120余輛汽車。搶車位、亂停車現(xiàn)象不僅破壞了小區(qū)綠化，還給居民生活帶來了困擾。
去年，平橋社區(qū)啟動了緩解偃月小區(qū)停車難工程。
“我們曾試圖通過收費(fèi)的方式解決‘停車難’，具體方法是讓居民出停車費(fèi)，我們進(jìn)行管理，保證居民都有停車位，但這種方法沒有得到居民的認(rèn)可，最后不了了之?！逼綐蛏鐓^(qū)的一位社工說，也正是這次失敗的嘗試，使社工們意識到無論采取什么樣的方法，都得讓全體居民參與討論，并且所采用的方法要得到絕大多數(shù)居民的認(rèn)可，這樣才能推行下去。
于是，社工引入民主自治的方法，制作了邀請海報(bào)，邀請小區(qū)業(yè)主、居民代表參加主題為“緩解小區(qū)停車問題”的討論會，之后籌建了小區(qū)停車自管委員會，制定了小區(qū)停車公約。
在社區(qū)黨委和社工的努力下，居民們建了欄桿，限制外來車輛來小區(qū)停車，制作了平橋卡，每一個車主憑這張卡出入社區(qū)。
目前，在小區(qū)停車自管委員會成員的帶領(lǐng)下，小區(qū)居民共同參與，對小區(qū)進(jìn)行自治式停車管理。小區(qū)車主有序停車，糾錯小分隊(duì)定期巡查，對違停車輛進(jìn)行糾錯指導(dǎo)，對屢教不改的車主車牌進(jìn)行公示，小區(qū)內(nèi)停車秩序大為好轉(zhuǎn)。
永豐社區(qū)：
共同協(xié)商助推“三改一拆”
海曙區(qū)西門街道永豐社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的新高路總長約460米，機(jī)動車道寬約6米。近年來，該道路兩側(cè)沿街有54處擅自破墻開門或違法搭建，其中35處用于經(jīng)營，導(dǎo)致該路段交通擁堵，環(huán)境衛(wèi)生差，噪音擾民嚴(yán)重，極大影響了周邊居民的生活。居民強(qiáng)烈要求對新高路實(shí)施“三改一拆”綜合整治。
去年5月，新高路“三改一拆”整治正式啟動。
社工分別組織召開了附近小區(qū)的黨員小組長會議、居民代表座談會和違法搭建戶座談會，并當(dāng)場播放了有關(guān)視頻和PPT，有的違法搭建戶看到大屏幕中的自己，不好意思地低下了頭。
一周后，社工再次召集周圍小區(qū)居民代表、部分比較配合的違法搭建戶召開民主協(xié)商會，大家就諸多問題達(dá)成了協(xié)議。
針對一些違法搭建戶觀望、猶豫、抵觸的心理，社工在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，兩次召集他們與周邊居民代表、“三改一拆”工作人員開會。會上，“三改一拆”工作人員通報(bào)了新高路專項(xiàng)整治工作情況，介紹了全省統(tǒng)一部署“三改一拆”的大背景，向違法搭建戶表明“一整到底”的決心，并鄭重表明：涉及新高路的“三改一拆”，一定公平、公正、公開。
社工和義務(wù)宣講員一起在新高路沿街、周邊小區(qū)張貼整治通告，讓周邊居民、商戶知曉整改工作的重要時間節(jié)點(diǎn)，提前做好有關(guān)安排。
由于前期做了大量的工作，封堵破墻開門、拆除違建等工作進(jìn)行得比較順利。最終，拆除了店鋪超標(biāo)雨棚、不規(guī)范廣告牌以及占道經(jīng)營的相關(guān)設(shè)施，規(guī)范了沿街店面招牌。此外，還在小區(qū)入口處增設(shè)文明晾衣架，規(guī)范和引導(dǎo)居民文明晾曬。新高路華麗轉(zhuǎn)身為宜居宜業(yè)的文明街巷。
郡廟社區(qū)：
多方聯(lián)動解決車棚出租問題
海曙區(qū)江廈街道郡廟社區(qū)是一個典型的商居混合性社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)的獅子街129弄、95弄系位于老大世界樓上的老小區(qū)，俗稱“大板塊”。該處有600戶居民，常住人口近2000，屬于人口居住密集區(qū)，幾年前，大量的外來人員租用車棚居住，小區(qū)內(nèi)隨處小便、違法搭建的現(xiàn)象嚴(yán)重，居民投訴不斷。
去年，郡廟社區(qū)對“大板塊”的整治進(jìn)入了加速期。
社工通過張貼通告和上門宣傳，動員車棚承租戶搬離。由于在通告限期內(nèi)仍有大部分車棚承租戶沒有搬離，整治指揮部根據(jù)實(shí)際情況，從街道、公安、城管、工商、房管、社區(qū)、物業(yè)等部門抽調(diào)人員整治，發(fā)現(xiàn)一戶清退一戶，有效控制了車棚住人。緊接著，城管部門開始了限期改正違法搭建行為，工商部門對無照經(jīng)營予以取締；聯(lián)合工作組，對3戶違法搭建、1戶拒不改正利用車棚經(jīng)營的業(yè)主下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》。
為杜絕車棚出租的現(xiàn)象再次發(fā)生，社區(qū)組織由黨員、樓道小組長參加的“鄰里守望角”公益社會組織，由21人組成，物業(yè)專門提供一間車棚用于業(yè)主監(jiān)督小組日常辦公。每天安排3人對小區(qū)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系社區(qū)(警務(wù)室)、物業(yè)進(jìn)行處理。另外，小區(qū)兩個通道還安裝了兩道鐵門，平時由物業(yè)安排人員負(fù)責(zé)，白天鐵門打開，晚上10時后鐵門關(guān)閉，留有一道小門供人員進(jìn)出。物業(yè)保安負(fù)責(zé)掌控外來人員進(jìn)出小區(qū)動向，發(fā)現(xiàn)車棚住人，及時制止并向相關(guān)職能部門報(bào)告。為加強(qiáng)小區(qū)治安管理，還在小區(qū)內(nèi)安裝了4個監(jiān)控探頭。此外，為解決居民生活廢棄物的合理處理出口，專門組織再生資源回收進(jìn)小區(qū)。
如今，“大板塊”已變得整潔有序，也基本沒了車棚出租現(xiàn)象。
安豐社區(qū)：
外圍感化解決小區(qū)養(yǎng)雞難題
海曙區(qū)白云街道安豐社區(qū)天景佳苑小區(qū)的黃師傅2007年撤村建居住進(jìn)了小區(qū)，他雖然“洗腳上田”了，但一直沒有改變以前在農(nóng)村的習(xí)慣，把小區(qū)的一塊綠地私自改為“自留菜地”，還在小區(qū)里放養(yǎng)了幾十只雞，占用公共樓道堆放農(nóng)具和廢品。社工們多次上門勸說，都沒有效果。
去年，社工們決定無論如何要攻克難關(guān)，讓他改掉這些壞習(xí)慣。
社工在多次敲黃師傅門，都不開的情況下，邀請黃師傅的鄰居一起敲門，最終黃師傅被社工的誠意所感動，開了門。
大家坐下來后，黃師傅情緒依舊很激動。他訴說了小區(qū)物業(yè)管理的種種不到位和其他一些居民的不文明行為，社工一一記錄下來，轉(zhuǎn)述給物業(yè)公司。黃師傅的不滿情緒得到發(fā)泄后，態(tài)度平和了很多，但依舊不肯賣掉自家的雞，也不肯將私占的綠化地騰出來。
社工們意外得知，黃師傅很聽兒子的話，便想到了小手牽大手的方式，通過他兒子感染黃師傅。在兒子的勸說下，黃師傅答應(yīng)賣掉養(yǎng)在小區(qū)里的雞，騰出私占的綠化帶。
社工讓物業(yè)公司在黃師傅種菜的地塊上及時補(bǔ)上綠化，并讓黃師傅認(rèn)領(lǐng)這塊綠地，讓他繼續(xù)有事可做。
如今，黃師傅已成為社區(qū)里的文明勸導(dǎo)志愿者。
