人民調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人雙方在自愿的基礎(chǔ)上，平等協(xié)商、互諒互讓達(dá)成的糾紛解決方案。也是在人民調(diào)解委員會(huì)主持下形成的解決糾紛的法律文書(shū)。在實(shí)踐中，人民調(diào)解協(xié)議主要依靠人民調(diào)解的社會(huì)公信力、道德約束力和社會(huì)輿論的壓力以及當(dāng)事人的誠(chéng)信意識(shí)，由當(dāng)事人自覺(jué)履行。同時(shí)，人民調(diào)解協(xié)議也受到了國(guó)家強(qiáng)制力的保障。
調(diào)解協(xié)議的生效。經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議有兩種方式，一種是簽訂書(shū)面的調(diào)解協(xié)議書(shū);
調(diào)解協(xié)議具有法律約束力。首先，為了引導(dǎo)公民在自愿的基礎(chǔ)上慎重地處分權(quán)利，使調(diào)解協(xié)議得到有效履行，《人民調(diào)解法》第三十一條規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。其次，《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》第一條:經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。這兩項(xiàng)規(guī)定，明確了人民調(diào)解協(xié)議在法律上的效力，履行調(diào)解協(xié)議不僅是當(dāng)事人的道德義務(wù)，而且是其法定義務(wù)。
一、人民調(diào)解的效力及司法確認(rèn)
調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)?！度嗣裾{(diào)解法》總結(jié)近年來(lái)的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確立了調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。這里應(yīng)注意三點(diǎn):一是雙方共同申請(qǐng)確認(rèn)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第三十三條第一款的規(guī)定，調(diào)解協(xié)議生效后，如果當(dāng)事人認(rèn)為有必要通過(guò)人民法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力，應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng);二是申請(qǐng)的期限。依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第三十三條第一款的規(guī)定;經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。因此申請(qǐng)司法確認(rèn)的期限是調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi);三是司法確認(rèn)的效力。依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第三十三條第二款和第三款的規(guī)定，人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，該調(diào)解協(xié)議即具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行調(diào)解協(xié)議所約定的義務(wù)，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無(wú)效的，當(dāng)事人可以通過(guò)人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。
（一）各類(lèi)民事糾紛:包括婚姻、家庭析產(chǎn)、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫育、勞動(dòng)、債務(wù)、賠償、宅基地、山林、水利、承包、租賃、相鄰關(guān)系等。
（二）輕微刑事案件引起的糾紛:包括侮辱、誹謗、損害名譽(yù)、虐待、干涉婚姻自由等。
（三）新型矛盾糾紛:包括醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理、土地承包、拆遷安置賠償?shù)燃m紛。其他人民調(diào)解委員會(huì)可以受理的糾紛。
三、人民調(diào)解程序的啟動(dòng)方式和主體?
人民調(diào)解組織受理糾紛的方式有兩種:一是根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)受理調(diào)解;當(dāng)事人可以向人民調(diào)解組織遞交書(shū)面申請(qǐng)材料，也可以口頭申請(qǐng)。二是調(diào)解組織主動(dòng)調(diào)解:實(shí)踐中還有一種情況，即已經(jīng)到公安部門(mén)或法院的糾紛，公安或者法院認(rèn)為更適宜人民調(diào)解委員申請(qǐng)調(diào)解或者將糾紛移交人民調(diào)節(jié)委員會(huì)受理。但不論通過(guò)哪一種方式受理糾紛，都必須尊重當(dāng)事人的意愿。對(duì)于當(dāng)事人明確表示不愿接受調(diào)解組織調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的選擇。
四、人民調(diào)解過(guò)程中當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有以下權(quán)利:
(一)選擇或者接受人民調(diào)解員;
(二)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解;
(三)要求調(diào)解公開(kāi)進(jìn)行或者不公開(kāi)進(jìn)行;
(四)自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
1、如實(shí)陳述糾紛事實(shí):
2、遵守現(xiàn)場(chǎng)秩序.尊敬人民調(diào)解員;
3、尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。
五、人民調(diào)解協(xié)議有效、無(wú)效及可變更或撤銷(xiāo)的情形。
人民調(diào)解協(xié)議必須具備如下要件才合法有效:
1、當(dāng)事人具有完全民事行為能力；
2、意思表示真實(shí);
3、不違反法律。行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者社會(huì)公共利益。
人民調(diào)解協(xié)議有如下情形的則該協(xié)議無(wú)效:
1、損害國(guó)家、集體或者第三人利益;
2、以合法形式掩蓋非法目的;
3、損害社會(huì)公共利益;
4、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定;
5、人民調(diào)解委員會(huì)強(qiáng)迫調(diào)解的。
以下調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人一方有權(quán)可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撒銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)請(qǐng)求
1、因重大誤解訂立的;
2、在訂立調(diào)解協(xié)議時(shí)顯失公平的；
3、一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的調(diào)解協(xié)議，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院變更或者撤銷(xiāo)。
當(dāng)事人不履行，人民調(diào)解協(xié)議的救濟(jì)途徑。
1、對(duì)已經(jīng)達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議，各方當(dāng)事人都反悔不履行的，當(dāng)事人可以就原糾紛重新請(qǐng)求人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解或者申請(qǐng)仲裁或者起訴。
2、對(duì)已經(jīng)達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人反悔不履行的，對(duì)已經(jīng)進(jìn)行了司法確認(rèn)的人民調(diào)解協(xié)議，對(duì)方當(dāng)事人可以直接向作出確定決定的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。未申請(qǐng)進(jìn)行司法確認(rèn)的人民調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人就調(diào)解協(xié)議的履行或者履行協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，一方當(dāng)事人人可以向人民法院提起訴訟。
提醒:人民調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方當(dāng)事人平等協(xié)商訂立后就具有法律效力，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)履行，但卻不具備強(qiáng)制力，一方當(dāng)事人反悔后拒不履行，人民調(diào)解委員會(huì)或人民法院也不能強(qiáng)制執(zhí)行。司法確認(rèn)是人民調(diào)解具備司法強(qiáng)制執(zhí)行力的必要前提，因此，為了確保人民調(diào)解協(xié)議內(nèi)容得到最終的執(zhí)行，防止在一方當(dāng)事人不履行人民調(diào)解協(xié)議后，另一方當(dāng)事人能得到及時(shí)和有效的救濟(jì)途徑，當(dāng)事人最好在人民調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，這樣才使得在一方當(dāng)事人不按調(diào)解協(xié)議履行時(shí)。另一方當(dāng)事人可以不經(jīng)將糾紛申請(qǐng)仲裁或起訴，直接依據(jù)經(jīng)人民法院確認(rèn)有效的人民調(diào)解協(xié)議，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，以便高效、快捷的維護(hù)自己的合法權(quán)利。
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