| 黃 毅 今年來，漢川市紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，不斷改進(jìn)辦案思路，強(qiáng)化辦案措施，著力提升辦案水平，取得了較好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法紀(jì)效果。元至7月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)149件(次)，立案67件，結(jié)案60件，處分黨員干部60人。其中涉及科級(jí)干部5人，移送司法機(jī)關(guān)4人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分22人；查處萬元以上經(jīng)濟(jì)案件28件，挽回經(jīng)濟(jì)損失388萬元。 一、抓案源，增強(qiáng)辦案工作主動(dòng)性 在堅(jiān)持發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用的同時(shí)，變坐等辦案為主動(dòng)出擊，變就案查案為深挖細(xì)查案中案，千方百計(jì)拓展案源，努力解決案件線索不足的問題。一是注意從各單位、部門、行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中尋找案件線索。二是注意從建設(shè)工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)處置、農(nóng)村三資管理、群眾聯(lián)名信和集體訪等社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題中發(fā)現(xiàn)案件線索。三是注意從糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)治理、農(nóng)村財(cái)務(wù)清理、黨風(fēng)廉政巡視、干部作風(fēng)整訓(xùn)、農(nóng)村政策檢查等日常工作中搜集案件線索。四是注意從新聞媒體報(bào)道的信息和曝光的問題中，以及從群眾茶余飯后、街談巷議中收集有價(jià)值的案件線索。五是注意從在查案件中分析蛛絲馬跡，順藤摸瓜，挖掘“窩案”和“串案”。元至7月，通過上述各種渠道，主動(dòng)收集案件線索18件，促進(jìn)了辦案工作的深入開展。 二、抓自辦，突出查辦大要案 堅(jiān)持把查辦大要案放在更加突出的位置，作為委局機(jī)關(guān)辦案工作的重中之重來抓，集中人力，集中精力，查辦有影響的大要案，發(fā)揮查辦案件的威懾作用。元至7月，委局機(jī)關(guān)自辦案件8件，涉及科級(jí)干部5人，其中正科2人，副科3人。一是突出辦案工作重點(diǎn)。今年初，確立了自辦案件的四個(gè)重點(diǎn)：重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、以權(quán)謀私的案件，重點(diǎn)查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)收受賄賂、徇私舞弊的案件，重點(diǎn)查辦工程項(xiàng)目建設(shè)中搞虛假招投標(biāo)、低價(jià)出讓土地、索賄受賄以及非法侵占國有資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的案件，重點(diǎn)查辦黨員干部違反惠農(nóng)政策、以權(quán)謀私、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。對(duì)涉及上述領(lǐng)域的案件線索，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。今年6月，在對(duì)馬口鎮(zhèn)城建、水廠建設(shè)資金進(jìn)行清查的基礎(chǔ)上，成功查辦了馬口鎮(zhèn)城建分局經(jīng)濟(jì)違紀(jì)窩案。此案違紀(jì)金額22．9萬元，立案查處4人，其中涉及馬口鎮(zhèn)政府科級(jí)干部2名，司法機(jī)關(guān)立案處理2人。二是提高案件突破能力。今年，以整合辦案資源、形成辦案合力為目標(biāo)，積極主動(dòng)地抓好查辦大要案的組織協(xié)調(diào)工作，解決了紀(jì)委單獨(dú)辦案手段不夠和力量薄弱的問題，增強(qiáng)了突破案件的能力。今年3月，在查處市文聯(lián)副主席顧某等人受賄案的過程中，市紀(jì)委與武漢市硚口區(qū)紀(jì)委及市檢察院協(xié)調(diào)，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，迅速控制了行賄的漢西建材市場(chǎng)個(gè)體石材老板曹某，經(jīng)過突審，鎖定了顧某受賄的重要證據(jù)。在此基礎(chǔ)上，果斷采取“兩規(guī)”措施，一舉突破了顧某與他人合伙收受石材老板賄賂 6．4萬元的問題，同時(shí)還挖出了其它經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問題。此案違紀(jì)金額近24萬元，共立案查處2人，誡勉談話3人，移交司法機(jī)關(guān)處理2人。 三、抓基層，促進(jìn)辦案平衡發(fā)展 市紀(jì)委在堅(jiān)持抓好自辦案件的同時(shí)，努力抓好基層辦案工作，促進(jìn)全市辦案工作平衡發(fā)展。一是建立案件目標(biāo)管理機(jī)制。年初，按照各單位實(shí)際情況，確立查辦案件指導(dǎo)目標(biāo)，要求基層紀(jì)檢監(jiān)察組織有案必查、違紀(jì)必究。二是加強(qiáng)辦案督辦。堅(jiān)持每月公布案件進(jìn)度，每季度下發(fā)辦案情況通報(bào)，不定期召開案件督辦會(huì)。三是開展辦案指導(dǎo)。建立了市紀(jì)委常委、案件檢查室分區(qū)包片掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)基層辦案制度，經(jīng)常開展現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決基層辦案疑難，提高基層辦案水平。四是加強(qiáng)辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年先后抽調(diào)12名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部到市紀(jì)委、監(jiān)察局參與辦案，以案代訓(xùn)。5月初，召開了全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，傳達(dá)湖北省、孝感市紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作會(huì)議精神，并對(duì)全市120余名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了基層辦案人員的業(yè)務(wù)能力。 四、抓規(guī)范，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案 堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，使辦案工作走上制度化、程序化、規(guī)范化的軌道。一是健全案件主辦人責(zé)任制度。在每件案件初核及立案調(diào)查的過程中，指定一名案件主辦人，由主辦人與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂主辦案件承諾書，就辦案的時(shí)限、要求、應(yīng)遵守的辦案紀(jì)律等作出承諾，并對(duì)案件調(diào)查的組織、協(xié)調(diào)和管理全面負(fù)責(zé)，增強(qiáng)了案件主辦人的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。二是建立辦案執(zhí)紀(jì)監(jiān)督制度。辦案前，辦案人員向涉案單位及涉案人出示《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督卡》，就辦案程序、時(shí)限、要求、紀(jì)律等作出承諾，自覺接受監(jiān)督；辦案后，被調(diào)查對(duì)象及被調(diào)查單位在《執(zhí)紀(jì)回執(zhí)書》上對(duì)辦案人員提出意見或建議，反饋給市紀(jì)委、監(jiān)察局。三是完善文明安全辦案制度。辦案中，注重以人為本，切實(shí)保障被調(diào)查人的合法權(quán)利，堅(jiān)持人性化辦案和誠信辦案，同時(shí)時(shí)刻關(guān)注被調(diào)查人的思想和心理狀況，嚴(yán)格“兩規(guī)”程序和辦案工作紀(jì)律，在今年辦案工作中和“兩規(guī)”期間，沒有發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)問題和安全事故。 五、抓激勵(lì)，調(diào)動(dòng)辦案工作積極性 堅(jiān)持運(yùn)用各種激勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察組織辦案的積極性。一是開展優(yōu)質(zhì)案件評(píng)比。去年，下發(fā)了《關(guān)于開展優(yōu)質(zhì)案件評(píng)比活動(dòng)的通知》。今年初，采取單位自薦、紀(jì)檢監(jiān)察室篩選、領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定、常委集體研究的辦法，對(duì)各單位選送的案件進(jìn)行了評(píng)比，評(píng)出三個(gè)等次優(yōu)質(zhì)案件6件，在市紀(jì)委四屆五次全體擴(kuò)大會(huì)議上給予了通報(bào)表彰。二是對(duì)查辦大要案實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。制定了《委局機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，將辦案工作納入委局機(jī)關(guān)績效考核內(nèi)容。今年初，對(duì)2008年查辦的大要案兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)2．4萬元。三是注重關(guān)心培養(yǎng)辦案人員。不僅對(duì)辦案人員工作上關(guān)心、生活上照顧，而且對(duì)辦案有功人員在評(píng)先表模方面予以優(yōu)先考慮，在提拔重用方面予以積極推薦，大大激發(fā)了全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案工作熱情。（作者系漢川市委常委、市紀(jì)委書記） | 
