濟南市建筑工程
招標控制價
備案操作手冊
竣 工 結(jié) 算
濟南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
二O一O年五月
總 目 錄
一、招標控制價備案操作手冊
二、竣工結(jié)算備案操作手冊
三、相關(guān)文件
四、參考文獻：工程建設(shè)設(shè)備與材料的劃分
招標控制價備案操作手冊
分 目 錄
一、招標控制價備案提交資料及受理標準
二、承諾書
三、招標控制價備案登記表
四、表格范例及表格說明
五、控制價編制過程中常出現(xiàn)問題
1、建筑、裝飾部分
2、安裝部分
一、招標控制價備案提交資料及受理標準
一、提交資料：
1、經(jīng)備案的咨詢合同
2、經(jīng)備案的招標文件
3、技術(shù)審查后的設(shè)計圖紙（加蓋“山東省施工圖設(shè)計文件審查專用章”）
4、建筑項目施工圖建筑面積審核表
5、發(fā)改委批準的設(shè)計概算文件（限國有投資工程）
6、《建筑工程招標控制價備案登記表》（一式五份濟南工程造價信息網(wǎng)下載）
7、承諾書
8、完整的招標控制價兩份（一份報一樓大廳2號窗口，一份附電子文檔報價格價格信息科，）
二、受理標準
1、資料提交齊全
2、控制價文件格式符合08清單計價要求及省市相關(guān)文件規(guī)定
3、備案的招標文件完整即①招標文件格式執(zhí)行最新《招標文件示范文本》并且招標文件中要含完整的工程量清單②招標文件及清單要加蓋招標辦備案騎縫章、審核人員（招標辦）簽字及日期。
二、承諾書
樣式：
承 諾
濟南市工程建設(shè)標準定額站：
我單位對于此次辦理的 工程招標控制價備案資料及數(shù)據(jù)的真實性、完整性、準確性負責，對于因提供虛假資料及數(shù)據(jù)產(chǎn)生的一切責任由我單位承擔。
招 標 人：（公章） 咨 詢 人：（公章）
法定代表人：（簽字或蓋章） 法定代表人：（簽字或蓋章）
年 月 日 年 月 日
三、建筑工程招標控制價備案登記表
濟招價備（ ） 第（ ）號
工程名稱
建設(shè)單位
編制單位及
編制人蓋章
建設(shè)單位聯(lián)系人
聯(lián)系電話
建設(shè)規(guī)模
M2
工 期
形式結(jié)構(gòu)
工程類別
控制價1（總造價）
元
控制價2（扣除專業(yè)分包工程暫估價和暫列金額）
元
資金來源
請選擇：1、國有或國有為主（ ） 2、其他（ ）
備案審核事項
1、招標控制價編制單位是否具備相應資質(zhì)等級，編制人是否為本單位專職專業(yè)人員，簽字、蓋章是否規(guī)范有效。
2、規(guī)費、措施費、管理費、利潤、稅金等費率是否按照省、市造價管理部門發(fā)布費率執(zhí)行，工程類別劃分是否正確。
3、招標控制價中人工工日單價是否依據(jù)省、市造價管理部門當期發(fā)布綜合工日單價執(zhí)行，主要材料價格是否依據(jù)當期《工程造價信息》執(zhí)行。
4、風險系數(shù)是否按工程量清單計價規(guī)范及招標文件的規(guī)定列計。
5、省、市其他相關(guān)規(guī)定。
建設(shè)單位
工程造價管理機構(gòu)
經(jīng)辦人：
申請單位：（法人公章）
年 月 日
經(jīng)辦人：
備案單位：（章）
年 月 日
注：1、一式5份。招標辦、建設(shè)單位、招投標管理機構(gòu)各存1份、定額站存2份。
2、控制價1中含專業(yè)分包工程暫估價 元，暫列金額 元。
四、表格樣式及填表說明
表樣1 工程
招 標 控 制 價
招標控制價（小寫）：
（大寫）：
工程造價
招標人： 咨 詢 人：
（單位蓋章） （單位資質(zhì)專用章）
法定代表人 法定代表人
或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人：
（簽字或蓋章） （簽字或蓋章）
××××簽字
蓋造價工程師 ××××簽字
編制人：或造價員專用章 復核人：蓋造價工程師專用章
（造價人員簽字蓋專用章） （造價工程師簽字蓋專用章）
編制時間： 年 月 日 復核時間： 年 月 日
填表說明：
1、簽字或蓋章即可簽字可蓋章，簽字蓋章即簽字并蓋章；
2、招標人單位蓋章必須為法人章，不得使用項目部或分公司印章；
3、編制人可以是造價工程師也可以是造價員
4、復核人必須是造價工程師并且復核人須簽署復核意見
表樣2 招標控制價編制、審核人員一覽表
工程名稱： 第 頁，共 頁
序號
姓名
執(zhí)業(yè)或
從業(yè)證號
執(zhí)業(yè)或從業(yè)
單位名稱
編審范圍
簽章
建筑
裝飾
水暖
電氣
通風
復核
填表說明：
1、執(zhí)業(yè)或從業(yè)單位名稱必須與證書一致；
2、執(zhí)業(yè)或從業(yè)證書中的專業(yè)必須與編審范圍一致；
3、“簽章”欄目編制人員應簽字并蓋造價工程師或造價員專用章
表樣3 總 說 明
工程名稱：
一、工程概況：結(jié)構(gòu)形式，基礎(chǔ)，層數(shù)，層高，建筑面積，檐高，地點等。
二、招標控制價編制范圍：為本次招標的××工程施工圖范圍內(nèi)的建筑工程和安裝工程，××工程為甲方分包項目。（若有分包此處說明）
三、招標控制價編制依據(jù)：a、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（2008）》；b、省和市建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價管理辦法及有關(guān)計價要求；c、與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；d、經(jīng)技術(shù)審查后的設(shè)計圖紙（注明圖紙編號及日期）；e、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒有參照市場價；f、招標人提供的招標文件f、其他相關(guān)資料。
四、各專業(yè)工程工程類別判斷依據(jù)及工程類別
依據(jù)：a、《建筑項目施工圖建筑面積審核表》
b、《山東省建筑工程費用項目組成及計算規(guī)則》
c、魯建標字〔2008〕23號文《關(guān)于調(diào)整裝飾工程類別劃分標準》
各專業(yè)工程類別需分別列(建筑、裝飾、安裝等)
五、材料價格執(zhí)行當期造價信息，此價格包括運雜費，采購保管費，檢驗試驗費和風險因素，工程竣工時按雙方認可的價格按實結(jié)算。
六、招標控制價中，暫列金額按5%---10%計入（根據(jù)工程情況定）。
七、定額及取費措施費已全部計入控制價，施工方案措施費暫按××計入，待最終結(jié)算時按批準施工組織設(shè)計按實結(jié)算。
八、空氣檢測費未計入控制價，結(jié)算按實調(diào)整
九、渣土是否考慮外運，若外運執(zhí)行文件（濟建渣整發(fā)【2009】3號文）
十、回填土及灰土中的用土，如何考慮？十一、砂漿如何考慮？（執(zhí)行招標文件）
十二、室外工程是否計入控制價？
十三、總包服務費如何計?。ò追职图坠┎模?div style="height:15px;">
十四、其他有關(guān)說明（圖紙中做法不詳構(gòu)件暫如何考慮、總承包應對專業(yè)分包隊伍提供什么樣的配套服務等）
填寫表說明：1、如有其他說明可以自行補充，
2、建筑面積應根據(jù)報送圖紙重新計算。
表樣4 單項工程招標控制價匯總表
工程名稱： 工程 第 頁， 共 頁
序
號
單位工程
名稱
金額（元）
其 中
暫列金額
暫估價
文明
施工費
環(huán)境
保護費
臨時設(shè)施費
規(guī)費
1
建筑工程
2
裝飾工程
3
安裝工程
合計
填表說明:1、本表適用于單項工程招標控制價的匯總。
2、暫估價包括分部分項工程中的暫估價和專業(yè)工程暫估價。
3、規(guī)費中應扣除社會保障費
4、所填金額單位均為“元”
表樣5
單位工程招標控制價匯總表
工程名稱： 工程 第 頁 共 頁
序號
匯 總 內(nèi) 容
金額(元)
其中:暫估價(元)
1
分部分項工程
1.1
A1土（石）方工程
1.2
A2樁與地基基礎(chǔ)工程
1.3
1.4
1.5
…
2
措施項目
—
2.1
文明施工費
—
2.2
環(huán)境保護費
—
2.3
臨時設(shè)施費
—
3
其他項目
—
3.1
暫列金額
—
3.2
專業(yè)工程暫估價
—
3.3
計日工
—
3.4
總承包服務費
—
4
規(guī)費
—
5
稅金
—
合計=1+2＋3＋4＋5-社會保障費
填表說明：本表適用于單位工程招標控制價的匯總，如無單位工程劃分,單項工程也使用本表匯總。
表樣6
分部分項工程量清單與計價表
工程名稱： 工程 第 頁 共 頁
序號
項目編碼
項目名稱
項目特征
描述
計量單位
工程量
金額（元）
綜合
單價
合價
其中：
暫估價
本頁小計
合 計
填表說明：1、本表項目順序及內(nèi)容均需與工程量清單保持一致
2、暫估價為材料暫估價
3、工程量要按《山東省建筑工程量計算規(guī)則》要求保留小數(shù)點位數(shù)
表樣7
工程量清單綜合單價分析表
工程名稱： 工程 第 頁 共 頁
序號
項目編碼
項目名稱
單位
工程量
綜合單價組成
綜合單價
人工費
材料費
機械費
計費基礎(chǔ)
管理費和利潤
1
010101001001
平整場地
1-4-2
機械場地平整
2
注：1.本表“項目編碼”要按規(guī)范要求填寫且定額子項要有定額編號。
2.定額子項要有“人”、“材”、“機”、“計費基礎(chǔ)”、“管理費和利潤”、“綜合單價”且“管理費和利潤”要正確。
3.定額補充成活項目要計取管理費和利潤且成品價（不含管理費和利潤）要放在材料匯總表中。
表樣8
措施項目清單與計價表（一）
工程名稱： 工程 第 頁 共 頁
序號
項 目 名 稱
計算基礎(chǔ)
費率（%）
金額（元）
1
文明施工費
2
環(huán)境保護費
3
臨時設(shè)施費
4
夜間施工費
5
二次搬運費
6
冬雨季施工
7
大型機械設(shè)備
進出場及安拆費
8
施工排水
9
施工降水
10
地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時保護設(shè)施
11
已完工程及設(shè)備保護
12
各專業(yè)工程的措施項目
合 計
填表說明：1.本表適用于以“項”計價的措施項目。
2.根據(jù)建設(shè)部、財政部發(fā)布的《建筑安裝工程費用組成》（建標[2003]206號）的規(guī)定,“計算基礎(chǔ)可為“直接費”、“人工費”或“人工費+機械費”。
3.第8、9、10、12項有則填，沒有則不填。
表樣9
措施項目清單與計價表（二）
工程名稱： 工程 第 頁 共 頁
序號
項目編碼
項目名稱
項目特征描述
計量單位
工程量
金額（元）
綜合單價
合價
本頁小計
合 計
填表說明：1.本表適用于以綜合單價形式計價的措施項目。
2.此表中項目綜合單價要與“措施項目清單綜合單價分析表”中綜合單價保持一致。
3.本表內(nèi)容包括腳手架、模板、垂直運輸?shù)葍?nèi)容。
表樣10
措施項目清單綜合單價分析表
工程名稱： 工程 第 頁 共 頁
序號
項目編碼
項目名稱
單位
工程量
綜合單價組成
綜合單價
人工費
材料費
機械費
計費基礎(chǔ)
管理費和利潤
填表說明：1.本表“項目編碼”要按規(guī)范要求填寫且定額子項要有定額編號
2.定額子項要有“人”、“材”、“機”、“計費基礎(chǔ)”、“管理費和利潤”、“綜合單價”且“管理費和利潤”要正確。
表樣11
其他項目清單與計價匯總表
工程名稱： 工程 第 頁 共 頁
序號
項 目 名 稱
計量單位
金額（元）
備 注
1
暫列金額
詳見暫列金額明細表
2
暫估價
2.1
材料暫估價
—
詳見材料暫估單價表
2.2
專業(yè)工程暫估價
詳見專業(yè)工程暫估價表
3
計日工
詳見計日工表
4
總承包服務費
詳見總承包服務費計價表
5
合 計
—
填表說明：材料暫估單價進入清單項目綜合單價，此處不匯總。
表樣12
暫列金額明細表
工程名稱： 工程 第 頁 共 頁
序號
項 目 名 稱
計量單位
暫定金額（元）
備 注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
合 計
—
填表說明：1、此表由招標人填寫，如不能詳列，也可只列暫定金額總額，投標人應將上述暫列金額計入投標總價中。
2、備注中需注明“按分部分項合計5%---10%”費率由建設(shè)單位根據(jù)工程情況自定。
3、在編制控制價時應將上述暫列金額計入控制價中。
表樣13
材料暫估單價表
工程名稱： 工程 第 頁 共 頁
序號
材料名稱、規(guī)格、型號
計量單位
單價（元）
備 注
填表說明：1、此表由招標人填寫，并在備注欄說明暫估價的材料擬用在哪些清單項目上及采購方式（如：甲供、甲指乙供或乙購）編制人應將上述材料暫估單價計入工程量清單綜合單價中。
2、材料包括原材料、燃料、構(gòu)配件以及按規(guī)定應計入建筑安裝工程造價的設(shè)備。
3、材料單價執(zhí)行當期造價信息。
4、裝修及安裝材料主材價格執(zhí)行濟建標字[2010]3號文件。
表樣14
專業(yè)工程暫估價表
工程名稱： 工程 第 頁 共 頁
序號
工程名稱
單位
數(shù)量
單價（元）
合價（元）
備注
合 計
---
---
---
填表說明：1、此表由招標人填寫，投標人應將上述專業(yè)工程暫估價計入投標總價中。
2、在編制控制價時應將上述專業(yè)工程暫估價計入控制價中。
表樣15
計 日 工 表
工程名稱： 工程 第 頁 共 頁
編號
項目名稱
單位
暫定數(shù)量
綜合單價
合價
一
人 工
1
2
3
人 工 小 計
二
材 料
1
2
3
材 料 小 計
三
施工機械
1
2
3
施工機械小計
總 計
填表說明：此表項目名稱、數(shù)量由招標人填寫，編制招標控制價時，單位由招標人按有關(guān)計價規(guī)定確定；投標時，單價由投標人自主報價，計入投標總價中。
表樣16
總承包服務費計價表
工程名稱： 工程 第 頁 共 頁
序號
項 目 名 稱
項目價值（元）
服務內(nèi)容
費率（%）
金額（元）
1
發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程
2
發(fā)包人供應材料
合 計
填表說明：1、要詳細注明服務內(nèi)容且與清單保持一致
2、“.發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程”總承包服務費率3%----5%，“發(fā)包人供應材料”總承包服務費率1%
表樣17
規(guī)費、稅金項目清單與計價表
工程名稱： 工程 第 1 頁 共 1 頁
序號
項目名稱
計算基礎(chǔ)
費率（%）
金額（元）
1
規(guī)費
1.1
安全施工費
1.2
工程排污費
1.3
社會保障費
1.4
住房公積金
1.5
危險作業(yè)意外傷害保險
2
稅金
分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費
合計：（1+2）-（社會保障費）
填表說明：根據(jù)建設(shè)部、財政部發(fā)布的《建筑安裝工程費用組成》（建標[2003]206號）的規(guī)定，“計算基礎(chǔ)”可為“直接費”、“人工費”或“人工費+機械費”。
表樣18
材料匯總表
工程名稱： 工程 第 頁 共 頁
序號
材料編碼
材料名稱及規(guī)格
單位
數(shù)量
市場價格
定額價
工程造價信息價
市場詢價
填表說明：自2010年5月1日起材料價格執(zhí)行當期造價信息，不再乘系數(shù)1.1。
表樣19
單位工程人機匯總表
工程名稱： 工程 第 頁，共 頁
序號
名稱
規(guī)格型號
單位
數(shù)量
市場價
定額價
四、控制價編制過程中常出現(xiàn)問題
建筑裝飾部分：
1、編制人員編制的控制價蓋章不簽字或簽字不蓋章；人證不符；不經(jīng)過本人同意代簽或蓋章現(xiàn)象嚴重；編制人非該單位人員；三級質(zhì)量審核制度不健全。
2、招標控制價缺少“招標控制價編制、審核人員一覽表”或蓋章簽字不完善。
3、編制人編制招標控制價時不閱讀招標文件導致招標控制價包括的內(nèi)容和項目與招標文件和工程量清單不統(tǒng)一。
4、在編制清單及控制價時隨意甩項隨意發(fā)包未執(zhí)行濟建市字【2009】7號文的要求且與招標文件不符.
5、控制價與招標文件不相符，分包項目及建設(shè)單位供材在招標文件中沒有詳細說明，但在招標控制價中有。若有甲供材，材料價格應報材料科審核。砂漿是否為商品砂漿未執(zhí)行招標文件。
6、招標控制價格式不按招標文件所要求的表格去做。
7、編制說明包含的內(nèi)容不完全，未按要求去編制。
8、編制工程量清單與控制價使用的圖紙與技術(shù)審查圖以及施工圖不符，表現(xiàn)為工程量及施工做法不同。
9、編制人未按編制控制價的設(shè)計圖紙實際計算建筑面積。
10、檐高超過20米工程，工程量清單及控制價未將±0.00以上以下工程量分開列項且建筑物超高費易漏項。
11、清單有估算及造假現(xiàn)象,如建筑面積不同的工程但工程量一樣.
12、控制價的編制按標段編制未按單體工程編制.
13、在編制工程量清單時，其他項目清單計價表及暫列金額明細表中未注明“按控制價中暫列金額”。
14、對當前政策不學習不了解，已經(jīng)取消的費用仍在計取，如定額測定費等。
15、違背公平公正原則，故意提高或壓低工程造價，如漏項、重復計算亂套定額，管理費和利潤隨意壓低或抬高。
16、按專業(yè)工程類別劃分標準分別確定各自的工程類別。
17、在工程中需要單獨判斷工程類別的項目，在編制工程量清單及控制價時未將該項目單列，例如樁基、構(gòu)筑物等。
18、裝飾工程的類別判斷未執(zhí)行魯建標字[2008]23號文的規(guī)定且錯誤較多。
19、各專業(yè)工程管理費、利潤費率混亂，建筑工程按裝飾工程計取或裝飾工程按建筑工程計取等，應按相應工程類別計取。
20、各專業(yè)定額子項未全部計取管理費和利潤。
21、招標控制價中暫列金額仍按省價直接費計取。
22、在編制控制價時渣土外運隨意定價不執(zhí)行濟建渣整發(fā)【2009】3號文。
23、工程有甲供材或甲分包，在編制清單及控制價時總承包服務費計價表未注明服務費內(nèi)容。
24、甲供材料業(yè)主隨意定價未執(zhí)行濟南當期《工程造價信息》，補充項目（成品或半成品）過多、業(yè)主隨意定價且未計取管理費及利潤，補充成品或半成品材料未報材料科審核。
25、定額有的項目不要按市場價格做補充項
26、在編制工程量清單時“項目特征描述”未按圖紙做法去描述擅自修改圖紙中做法。
27、基礎(chǔ)挖土項目特征描述不清及控制價不完整。
28、控制價項目工程量單位與定額單位不同，不注意換算，個別子項因此誤上百萬。
29、清單及控制價工程量隨意保留小數(shù)點位數(shù)，未按有關(guān)要求去保留，且工程量單位隨意填寫不符合規(guī)范要求。
30、竣工清理項目需要做清單的補充項
31、在編制清單及控制價時 “竣工清理”單位不應按項計應按立方。
32、在編制控制價時，砼項目定額子項砼標號與清單砼標號不一致；有制作與安裝的項目安裝定額容易漏項，例如鐵爬梯項目只計制作未計安裝；使用普通砂漿時黃沙過篩漏項；人工清槽、釬探灌砂等項目容易漏項。
33、門窗項目套項不全，如構(gòu)件運輸、門框制作容易漏項等
34、裝飾工程中鑲貼類項目在套定額時未注意是砂漿粘貼還是膠粘貼亂套定額，且砂漿厚度未按做法要求套定額。
35、清單或控制價措施計價（一）和措施計價（二）未按規(guī)定的內(nèi)容去填寫：措施計價（一）應是按費率及項計取的措施費，措施計價（二）應是按實體工程量計算的措施項目。措施項目中安全網(wǎng)、密目網(wǎng)、依附斜道、裝飾腳手架、模板超高等容易漏項。
36、建筑工程措施項目中模板項的綜合單價未包括模板制作項目；裝飾工程措施項目中“已完工程及設(shè)備保護”計費基礎(chǔ)按“省人工”計取。
37、鋼筋、鋼筋接頭綜合在一起未按型號單獨列項，基礎(chǔ)及墊層綜合在一起未按材料標號單獨列項。
38、鋼筋的連接項目應做清單的補充項
39、超高工程應計算人工、機械增加費
40、竹膠模板應列清單項及計算控制價
41、垂直運輸機械應按建筑物的檐高執(zhí)行相應定額子目
42、腳手架的清單項目應列齊全
43、大型機械的進出場項目應列齊全
44、設(shè)備不應進價且安裝主材價格出入太大。
45、控制價文件的組成部分沒有全部向投標單位公布。
安裝工程部分：
1、工程類別的劃分：
安裝工程類別劃分，必須嚴格按照《安裝工程類別劃分標準》執(zhí)行。
安裝工程類別的劃分,是根據(jù)各專業(yè)安裝工程的功能、規(guī)模、繁簡、施工技術(shù)難易程度，結(jié)合我省安裝工程實際情況進行制定的。
過去的做法，習慣認為安裝工程跟建筑工程類別相同?，F(xiàn)在是按專業(yè)標準劃分，如公用建筑和居住建筑工程，建筑面積＞12000m2，建筑工程為I類工程，但安裝工程中的低壓供電、照明、防雷接地、采暖、衛(wèi)生、消防（消火栓系統(tǒng)）、燃氣系統(tǒng)均為II類工程。
有的專業(yè)技術(shù)含量較高的工程，如凈化、超凈、恒溫、通風空調(diào)系統(tǒng)，作用建筑面積≥10000m2,民用建筑工程中集中空調(diào)（含防排煙）系統(tǒng)，為I類工程；作用建筑面積≥5000 m2的自動滅火消防系統(tǒng)，智能化建筑物中的弱電安裝工程，為I類工程。
這種按技術(shù)含量和施工難易程度劃分工程類別，更趨于合理。
2、工程量計算：
工程量計算，以施工圖紙和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，計算分部分項安裝工程實體所用各種材料的消耗量。是編制工程量清單、招標控制價的基礎(chǔ)。
安裝工程專業(yè)多，項目劃分細，各冊（章節(jié)）調(diào)整系數(shù)不統(tǒng)一，計算工程量時，不要混雜一塊，在編制工程量清單和招標控制價時，分別處理，加注小標題，分而有序。
地下部分和地上部分要分開，因為地下部分要計取洞庫施工增加費，地上部分要計取高層建筑增加費（不足六層或20米不計）；地下室不作為計取高層建筑增加費用的計算基數(shù),也不計取高層建筑增加費。
安裝工程各冊的高層建筑增加費不同，應按規(guī)定執(zhí)行。
在編制招標控制價時，總說明必須詳細說明地下室的使用功能，這對于安裝工程非常重要。目前，無論是居住建筑還是公用建筑，常把重要的變配電、換熱站、泵站以及機房類等設(shè)于地下室，這些站房類，都應單獨計算工程量，并按規(guī)定套用相應定額。所以，地下室的使用功能不明確，就說明描述不清楚。
按目前的情況，一般住宅建筑，地下室常為儲藏室。小區(qū)連片地下室和公建樓的地下室，其使用功能較全，設(shè)有地下車庫的，要求更嚴格，所以，都應在總說明中描述清楚。
3、工程所需設(shè)備費，不能編入招標控制價：
設(shè)備費屬于基本建設(shè)投資中設(shè)備購置費范疇，不屬于建筑工程或安裝工程費用，所以，設(shè)備費不能進入安裝工程費用內(nèi)。若發(fā)包單位委托承包單位購置并安裝時，其設(shè)備費應另行列支，并由建設(shè)單位轉(zhuǎn)帳于設(shè)備購置費內(nèi)。
設(shè)備安裝費是《招標控制價》的組成部分。
目前，就如何劃分工程設(shè)備和工程材料，尚無權(quán)威部門的明確文件。在具體工作中，基本是沿用以前習慣做法。過去曾經(jīng)印發(fā)材料價格本，其中有一冊是設(shè)備類，凡在此冊的就是設(shè)備；再一種習慣做法是，在套用定額時，能隨機顯示主材的，是工程材料，隨機不顯示主材的是設(shè)備；還有就是按供貨渠道，只要是設(shè)備生產(chǎn)廠家和加工廠家生產(chǎn)的成品，通過采購設(shè)備方式訂貨的。這幾種習慣做法，在沒有權(quán)威部門的明確文件情況下，形成了一定共識，也是可行的。
為了進一步統(tǒng)一大家的認識，現(xiàn)推薦一篇文章，可供大家參考，詳見《工程建設(shè)設(shè)備與材料的劃分》。
4、送配電系統(tǒng)調(diào)試費暫不編入招標控制價：
一般住宅、學校、辦公樓、旅館、商店等民用電氣工程的供電調(diào)試，應按下列規(guī)定：
A、配電室內(nèi)帶有調(diào)試元件的盤、箱、柜和帶有調(diào)試元件的照明主配電箱，應按供電方式進行相應的“配電設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試”定額。
B、如果民用配電箱（包括每個用戶房間的配電箱、盤）內(nèi)雖有電磁開關(guān)等調(diào)試元件，但生產(chǎn)廠家已按固定的常規(guī)參數(shù)調(diào)整好，不須安裝單位進行調(diào)試就可直接投入使用，不需計算調(diào)試工程量。
C、民用電度表的調(diào)整校驗屬于供電部門的專業(yè)管理，一般一般由用戶向供電局訂購調(diào)試完畢的電度表，不應另外計算調(diào)試工程量。
在《招標控制價》中暫不計取，因為該項費用發(fā)生時計取，不發(fā)生不計取。確實進行了調(diào)試，必須有調(diào)試報告、調(diào)試參數(shù)等資料，待結(jié)算時編入。
目前，建設(shè)工程所需配電箱、盤、柜，一般均以圖紙為依據(jù)，交由專業(yè)生產(chǎn)廠家進行組裝，形成完整的產(chǎn)品，生產(chǎn)廠家按常規(guī)對可調(diào)元件已經(jīng)進行了調(diào)試，并附有合格證。所以，在工程施工中不需要進行調(diào)試，只計取安裝費。如確實發(fā)生調(diào)試，應辦理相應手續(xù)，出示調(diào)試報告、有調(diào)試參數(shù)等資料，屆時可編入工程結(jié)算。
5、關(guān)于分包工程項目：
工程發(fā)包應采用施工總承包制度，對于專業(yè)性強、技術(shù)含量較高和必須有專業(yè)資質(zhì)方能施工的項目，可以進行合理分包。
單位工程如建設(shè)單位有分包項目，應按估價的方式列入《專業(yè)工程暫估價》項目中，并計取總承包服務費，列入《招標控制價》表內(nèi)；分包的工程項目名稱（或系統(tǒng)）應在總說明中加以明確；如建設(shè)單位無分包項目，也應在說明中加以明確；
根據(jù)目前情況，一般進行建設(shè)單位分包的有如下項目：
A、有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：
目前，有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，已進入了每個家庭，按目前的管理體制，上述系統(tǒng)均由主管單位，由于歷史的延續(xù)，一般為分包項目，由主管單位組織安裝。分包工程項目的穿線、設(shè)備安裝費應進行專業(yè)工程暫估價（不含設(shè)備費），列入招標控制價中。但與土建配合進行管道預埋，都由總承包單位施工，該部分套用第二冊《電氣設(shè)備安裝工程》相應定額，工程類別同動力配線及照明系統(tǒng)。
B、安防監(jiān)控、報警、可視對講、停車場管理、音響廣播、燈光、建筑智能化等系統(tǒng)，是隨科技進步而產(chǎn)生的新技術(shù)，上述弱電系統(tǒng)，目前均有專業(yè)公司，并有專業(yè)資質(zhì)。由于是新生的科技專業(yè)，建設(shè)單位一般傾向分包。分包工程項目的穿線、設(shè)備安裝費應進行專業(yè)工程暫估價（不含設(shè)備費），列入招標控制價中。但與土建配合進行管道預埋，都由總承包單位施工，該部分套用第二冊《電氣設(shè)備安裝工程》相應定額，工程類別同動力配線及照明系統(tǒng)。
C、火災自動報警系統(tǒng)，是近二十年發(fā)展的新技術(shù).國家歷來對防火、滅火十分重視，對控制系統(tǒng)技術(shù)演變，經(jīng)歷了多年的變遷，從過去的機械式、熔斷式、到現(xiàn)在的自控式，也可以說從過去的被動滅火，發(fā)展到現(xiàn)在的主動防火，科技的進步起了主導作用。根據(jù)目前國家管理體制，防火、滅火系統(tǒng)歷來由消防局管理，1992年山東省消防局在日照召開了新的消防規(guī)范宣貫會，同時推廣了新技術(shù)，現(xiàn)有的專業(yè)消防公司，都是經(jīng)消防局頒發(fā)的資質(zhì)證書，同時確定了代理產(chǎn)品，所以，現(xiàn)有的消防公司既是廠家產(chǎn)品的代理，又是安裝施工單位，這些公司都應是雙資質(zhì)。所以，一般經(jīng)消防局認可，習慣進行分包。分包工程項目的穿線、設(shè)備安裝費應進行專業(yè)工程暫估價（不含設(shè)備費），列入招標控制價中。但與土建配合進行管道預埋，都由總承包單位施工，該部分套用第二冊《電氣設(shè)備安裝工程》相應定額，工程類別同動力配線及照明系統(tǒng)。
自動噴淋水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)，與火災自動報警系統(tǒng)有著密切的聯(lián)動關(guān)系，且工程類別劃分一致，所以，一般均同時進行分包。
氣體滅火系統(tǒng)常用于變配電站（室）、圖書室、微機室、檔案室（館）等場合，目前使用的一般是二氧化碳氣體和七氟丙烷氣體，因氣體滅火系統(tǒng)均為中壓，且投資額高，一般為I類工程。
自動噴淋水滅火系統(tǒng)和氣體滅火系統(tǒng)分包，其專業(yè)工程暫估價不能包括設(shè)備，如水泵、穩(wěn)壓裝置、水箱等，氣體滅火系統(tǒng)除管道外，其余均為設(shè)備。
火災自動報警系統(tǒng)，專業(yè)公司代理的產(chǎn)品（專業(yè)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品），包括聯(lián)動一體機（主機）、層顯、隔離器、各型探測器、各型模塊、各種按扭、消防電話插口、聲光報警器（喇叭）等均為設(shè)備，不能計入控制價。
D、空調(diào)系統(tǒng)，目前多用于公用建筑項目。空調(diào)系統(tǒng)一般劃分為水系統(tǒng)和分體式（一拖多）系統(tǒng)（或智能自控系統(tǒng)）。對于水系統(tǒng)的空調(diào)，管道輸送的介質(zhì)是水，管道材質(zhì)為鋼管，已有較成熟的經(jīng)驗，可分包，也可不分包。對于分體式（或一拖多）系統(tǒng)，由于技術(shù)含量較高，專業(yè)技術(shù)較強，管道輸送的介質(zhì)是制冷劑，管道材質(zhì)為銅管，目前一般都是產(chǎn)品代理加施工安裝。該系統(tǒng)一般在簽訂設(shè)備訂貨合同時，明確包括安裝費用。所以，一般進行分包。該分包工程項目，應按專業(yè)工程暫估價的方式，列入控制價中，但不能包括設(shè)備費。
E、電梯安裝，一般在電梯設(shè)備采購定貨簽合同時，已經(jīng)明確電梯安裝由廠家代理商安裝，所以，電梯安裝項目應是分包。編制《招標控制價》時，應把電梯安裝費編入專業(yè)工程暫估價中，電梯設(shè)備費不能計入《招標控制價》。
前段時間，大部分編制《招標控制價》的單位，把電梯設(shè)備安裝費漏報，不認為電梯安裝費是《招標控制價》的組成部分，應引起注意，并在總說明中說明電梯工程量及規(guī)格（幾層幾站）等。
以上所列分包工程項目，僅是根據(jù)目前實際情況考慮的，不一定代表全部。至于是否分包、如何分包，應參照建設(shè)單位的意見，如果建設(shè)單位不分包而又必須進行分包的工程項目，可由總承包單位進行分包。所以要求在編制《招標控制價》總說明時，一定要說明是否有建設(shè)單位分包的工程項目。
6、工程量清單是編制招標控制價的依據(jù)之一：
編制《招標控制價》的工程量，應依招標書中《工程量清單》為據(jù)，防止錯、漏項等情況的發(fā)生。
造價咨詢和招標代理一體的單位，在編制工程量清單時，一定要注意認真計算工程量，按照交底資料和定額解釋，該增加的系數(shù)、應計算的附加量，都應計算到位，不要漏計。
7、一般建設(shè)工程，都有電源電纜進戶，該電纜一般來自變配電室，應是整根電纜，而工程量計算至外墻1.5米處，等于把整根電纜斷開，與實際不符。為了統(tǒng)一，進戶電纜不計算，只計算電纜保護管。
8、站、房類設(shè)備管道安裝，應單獨計算工程量：
如單位工程中有換熱站、消防泵房等機房設(shè)備、管道安裝，應單獨計算工程量，其設(shè)備安裝套用第一冊《機械設(shè)備安裝工程》、第二冊《電氣設(shè)備安裝工程》、第三冊《熱力設(shè)備安裝工程》、第十一冊《油漆、防腐蝕、絕熱工程》等定額相應項目；管道安裝套用第六冊《工藝管道工程》定額；并計取《泵站工程系統(tǒng)調(diào)試費》；（管道計算至站房外墻皮）；
9、10KV變配電室的設(shè)備及線、纜、銅排等安裝，都由電力專業(yè)施工單位安裝，同時，由電力研究設(shè)計院進行設(shè)計（建筑設(shè)計院一般不設(shè)計），該項由建設(shè)單位按專項辦理，并申報增加用電負荷的報告，同時報批專項資金。所以，該項費用無法編入招標控制價內(nèi)。如單位工程設(shè)有變配電室，應在總說明中描述清楚，該項應該是建設(shè)工程費的組成部分，只是在具體實施中有別于其他專業(yè)的做法。（不須作估價）。
計算線纜工程量時，應該從低壓柜出線開始，不得漏計。
