日前,一份名為《國務院辦公廳關于加強影子銀行監(jiān)管有關問題的通知》(簡稱“107號文”)在市場廣為流傳,該文件對各類影子銀行業(yè)務提出了“框架性”要求,其中涉及信托的提法是“將加快信托公司業(yè)務轉(zhuǎn)型”。
而關于信托行業(yè)的整體監(jiān)管思路,也在銀監(jiān)會6日召開的2014年全國銀行業(yè)監(jiān)管工作會議上得到進一步證實,包括運用凈資本管理約束信貸類業(yè)務、不開展非標資金池業(yè)務和及時披露產(chǎn)品信息。
其中,“不開展非標資金池業(yè)務”這一要求備受信托業(yè)內(nèi)人士關注。雖然對于這一提法有不同解讀,但受訪的人士大都認為,此舉主要是限制資金池信托投向非標資產(chǎn)。
所謂“資金池業(yè)務”,是指資金運用方式為組合投資的信托產(chǎn)品業(yè)務,其特點是資金沒有固定投向,一般投向為多個領域,由信托公司自主管理。
“有人認為此舉是全面禁止信托做資金池業(yè)務,但實際上并非如此,資金池信托除了投資非標資產(chǎn),也投資企業(yè)債等標準資產(chǎn)。”上海某家信托公司信托經(jīng)理稱。
“此類產(chǎn)品畢竟不是信托公司主業(yè),大部分是為了讓客戶閑置資金收益最大化而設立的,一般期限較短,且總量不大?!鄙鲜鲂磐薪?jīng)理表示。
然而,因期限錯配、項目不透明等原因,資金池曾被扣上“龐氏騙局”的帽子,飽受公眾質(zhì)疑。
2012年10月,銀監(jiān)會對部分信托公司進行窗口指導,要求暫停發(fā)行資金池新產(chǎn)品,令一度受寵的資金池模式遭遇寒流。不過,不久之后資金池產(chǎn)品又迎來了春天。
據(jù)恒天財富此前的統(tǒng)計,2013年前8月共計新成立資金池類信托產(chǎn)品209只,其中已公布募集規(guī)模的158只產(chǎn)品合計募資127.55億元,存續(xù)規(guī)模達1756.5億元,較2012年增長近乎一倍。
“雖然具體的政策細節(jié)還不明晰,但未來信托非標資產(chǎn)池走向標準化將是大勢所趨。”用益信托首席分析師李旸告訴記者。
盡管監(jiān)管只提及了非標資金池,但中信建投證券發(fā)布的一份研報指出,如果信托資金池不能對接收益率較高的非標資產(chǎn),必將拉低收益率,對投資者的吸引力減弱,從而影響資金池業(yè)務規(guī)模的發(fā)展。同時,銀行資金池產(chǎn)品有一部分是對接信托產(chǎn)品的,并沒有實現(xiàn)項目一一對應。因此,107號文對銀行資金池業(yè)務的規(guī)范也會間接影響到信托業(yè)。