為了全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》（中發(fā)［１９９９］１４號）文件精神和國家以及省技術(shù)創(chuàng)新會議精神，全面實施科教興市戰(zhàn)略，切實提高珠海經(jīng)濟的整體素質(zhì)和綜合競爭力，確保我市在２００７年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，結(jié)合珠海實際，作如下決定。
一、切實加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級
?。ㄒ唬┣袑嵓訌娂夹g(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展新經(jīng)濟，增強我市在高科技產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新經(jīng)濟的競爭力和自主創(chuàng)新能力。采取有效的辦法，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，實施名牌戰(zhàn)略，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)；集中優(yōu)勢資源培植新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用高新技術(shù)改造農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)，力爭在五年內(nèi)使科技進步對我市經(jīng)濟增長的貢獻率超過５０％?！ ?br>
?。ǘ┤尕瀼芈鋵崌鴦?wù)院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國發(fā)［２０００］１８號）文件精神，結(jié)合珠海實際，制訂出臺《珠海市人民政府關(guān)于發(fā)展我市軟件產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》，加大對軟件產(chǎn)業(yè)的扶持力度，力爭５年內(nèi)培育一批銷售額超億元的軟件企業(yè)，到２０１０ 年使我市軟件開發(fā)和生產(chǎn)能力在國內(nèi)處于先進水平。
?。ㄈ┐罅Υ龠M生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，使其提高競爭力和自主創(chuàng)新能力，積極引進先進的生物醫(yī)藥企業(yè)及技術(shù)，重點研究開發(fā)具有高新技術(shù)水平的制劑產(chǎn)品、高附加值的原料藥、海洋藥物、生物技術(shù)藥物和機電一體化的醫(yī)療器械產(chǎn)品。設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持生物醫(yī)藥技術(shù)引進、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)；新成立和引進的生物醫(yī)藥企業(yè)或現(xiàn)有企業(yè)增加生物醫(yī)藥項目的，可按市高新技術(shù)項目給予土地使用費減免的優(yōu)惠；外商到珠海聯(lián)合辦廠，可以其商標、銷售渠道入股；外商投資興辦的生物醫(yī)藥企業(yè)，享受《國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》（國發(fā)［１９８６］９５號）中有關(guān)先進技術(shù)型企業(yè)的優(yōu)惠政策；大力支持中藥現(xiàn)代化的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和基地建設(shè)。
?。ㄋ模┘訌姯h(huán)境保護新技術(shù)和新產(chǎn)品的應(yīng)用和開發(fā)，進一步提升我市的自然環(huán)境和生活環(huán)境質(zhì)量。引進國內(nèi)外先進環(huán)保技術(shù)，大力發(fā)展先進的垃圾分類處理、汽車尾氣處理、工業(yè)和生活污水處理、廢水廢物再生利用、海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報與控制、海洋環(huán)境監(jiān)測等新技術(shù)，推動珠海環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
?。ㄎ澹┘訌姾Ｑ筚Y源開發(fā)與綜合利用的科學(xué)研究，堅持經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的原則，開發(fā)海洋和海島資源，實現(xiàn)海洋資源的永續(xù)利用。引進國內(nèi)外先進的海洋技術(shù)，發(fā)展海洋加工業(yè)，開發(fā)安全、經(jīng)濟和有利于可持續(xù)發(fā)展的海洋資源利用技術(shù)，促進海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；發(fā)展海島生態(tài)旅游，利用科技手段促進海島旅游。
?。┌l(fā)展特色農(nóng)業(yè)。把“三高”農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合起來，通過鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶動安全健康農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游農(nóng)業(yè)、良種繁育等示范基地、示范點的開發(fā)建設(shè)；實施“農(nóng)科教”相結(jié)合，建設(shè)“種苗沃土”工程，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展市場前景好、質(zhì)優(yōu)價高的蔬菜、花卉、水果等經(jīng)濟作物，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)；實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增強“星火”計劃的引導(dǎo)作用，重點支持農(nóng)產(chǎn)品保鮮、農(nóng)產(chǎn)品深加工以及名優(yōu)產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)和推廣，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；加強“星火”技術(shù)密集區(qū)和“星火”龍頭企業(yè)的建設(shè)，使其成為農(nóng)業(yè)科技進步的龍頭；經(jīng)認定的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的收益從獲利年度起，５ 年內(nèi)免征企業(yè)所得稅；為引進和推廣新技術(shù)、新品種（包括種子、種苗、種畜等）而進行的區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗，經(jīng)有關(guān)部門認定，試驗期間免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
?。ㄆ撸┐罅ν苿蛹矣秒娖?、紡織服裝、食品飲料等傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大技術(shù)改造的力度，增強企業(yè)的競爭力。企業(yè)因易地改造或擴建所需工業(yè)用地，可根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和改造后所能達到的技術(shù)先進等級享受高新技術(shù)項目用地的優(yōu)惠。增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造專項資金，逐年增加技術(shù)創(chuàng)新和改造貸款貼息，對于重點技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)項目，優(yōu)先推薦申報國家級和省級技術(shù)改造貸款貼息項目，同時優(yōu)先安排市級技術(shù)創(chuàng)新和改造貸款貼息。
?。ò耍┻\用高新技術(shù)提升第三產(chǎn)業(yè)和城市整體服務(wù)水平。大力推進電子網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等信息技術(shù)在金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)、旅游、物流、信息咨詢、文化衛(wèi)生等行業(yè)的運用，提高以旅游、會展、博覽以及房地產(chǎn)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和以倉儲、商貿(mào)為支柱的物流產(chǎn)業(yè)的競爭能力；提高現(xiàn)有旅游項目和設(shè)施的知識含量和科技含量，鼓勵科技基地與旅游項目相結(jié)合，建設(shè)一批科技旅游景點?！ ?br>
二、大力促進科技實業(yè)的創(chuàng)辦，培育新經(jīng)濟增長點，全面提高經(jīng)濟總量和綜合競爭力
（九）對經(jīng)市級和市級以上科技行政管理部門認定并年審合格的高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、軟件企業(yè)、生產(chǎn)科技型私營企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)，包括各類經(jīng)濟性質(zhì)的科技企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，可免征所得稅兩年；按規(guī)定或企業(yè)董事會決定支付給職工的工資、補貼和獎金，可根據(jù)實際情況在稅前列支，不受比例限制，并可自行加速固定資產(chǎn)折舊，其個人投資者從企業(yè)取得的利潤直接投資于該企業(yè)的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，免征個人所得稅。上述科技企業(yè)新建或購置的生產(chǎn)經(jīng)營場所繳納房產(chǎn)稅有困難的，可向主管稅務(wù)機關(guān)申請酌情給予減免。
?。ㄊ┲С指咝录夹g(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)的發(fā)展。對經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，可享受《珠海市人民政府關(guān)于加強生產(chǎn)科技型私營企業(yè)發(fā)展的若干意見》（珠府［１９９９］９７號）及其實施細則（珠府［２０００］２３號）規(guī)定的貸款貼息、稅收優(yōu)惠、入戶等優(yōu)惠政策。
通過政策引導(dǎo)，吸引聚集國內(nèi)外企業(yè)來珠海興辦高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，并鼓勵和支持具有實力的民營科技企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合、租賃、收購等形式參與國有企業(yè)改革；民營科技企業(yè)并購國有企業(yè)并安置一定數(shù)量職工的，可按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
?。ㄊ唬┲行∑髽I(yè)要充分利用社會資金、人才、機器設(shè)備、科技成果、科技信息等各種資源加強技術(shù)創(chuàng)新，提高研究開發(fā)能力和競爭能力。選擇數(shù)十家有創(chuàng)新項目和自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品并已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的中小科技企業(yè)，開展技術(shù)創(chuàng)新示范工程，給予政策傾斜和扶持，使其發(fā)展成為年技工貿(mào)收入超億元，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率、產(chǎn)品銷售率、產(chǎn)品銷售利潤率等指標處在國內(nèi)同行業(yè)前列的科技型企業(yè)。
?。ㄊ娀哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的技術(shù)研究與開發(fā)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場應(yīng)變能力。大中型工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)；經(jīng)認定的企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，可享受科研機構(gòu)的優(yōu)惠政策；鼓勵企業(yè)設(shè)立工程中心，經(jīng)省級以上主管部門認定的工程中心，從科技三項經(jīng)費中給予不低于１００萬元的資助。
?。ㄊ┓擦腥雵液褪〖売媱澋男庐a(chǎn)品，自銷售之日起，國家級新產(chǎn)品三年內(nèi)、省級新產(chǎn)品兩年內(nèi)，以新增的所得稅和增值稅地方留成部分，經(jīng)市財政、稅務(wù)主管部門核準后，作為財政科技經(jīng)費補助，?？顚Ｓ?，支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。列入市級及市級以上科技攻關(guān)計劃所取得的新產(chǎn)品，高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品和企業(yè)引進國外先進技術(shù)通過消化吸收再創(chuàng)新所開發(fā)的新產(chǎn)品，經(jīng)市科技行政管理部門認定，比照省級新產(chǎn)品享受財政科技經(jīng)費補助。
對企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)性收入按有關(guān)規(guī)定免征所得稅和營業(yè)稅，其中企業(yè)年技術(shù)性凈收入在５０萬元以下的部分免征所得稅，超過的部分依法繳納所得稅。
?。ㄊ模┐龠M企業(yè)成為技術(shù)投入的主體。研究開發(fā)經(jīng)費占當(dāng)年銷售收入的比例，國有大中型生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)達２％以上，經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、軟件企業(yè)等科技型企業(yè)應(yīng)達５％以上，從事計算機軟件、數(shù)字通訊及網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)應(yīng)達１０％以上。所提取的研究開發(fā)經(jīng)費當(dāng)年未使用完的，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度，實行差額補提；研究開發(fā)經(jīng)費比上年增長１０％以上的，經(jīng)批準，可再按實際發(fā)生額的５０％抵扣應(yīng)納稅所得額；企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器，單臺價值在１０萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用，在計算應(yīng)納稅所得額時準予扣除。
三、高起點辦好珠海國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加快經(jīng)濟功能區(qū)的建設(shè)
?。ㄊ澹┘涌熘楹腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）建設(shè)。２０００年起，對高新區(qū)的建設(shè)投入每年不低于８０００萬元，并在５年內(nèi)保持每年不低于１０％的增長；高新區(qū)內(nèi)企業(yè)所繳各項稅款，以１９９９年為基數(shù)，新增部分地方收入或分成屬市本級的，５年內(nèi)由市財政全部返還高新區(qū)，用于高新區(qū)的建設(shè)。
?。ㄊ└咝聟^(qū)以引進國內(nèi)外高新技術(shù)及其配套技術(shù)為主，在引進、消化、吸收、改進的同時加大自主創(chuàng)新的力度；引導(dǎo)各園區(qū)和示范基地形成各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)，采取降低水電費和地價及各種規(guī)費等手段降低進園企業(yè)的運作成本，促進園區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
在高新區(qū)創(chuàng)辦留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，營造良好環(huán)境，大力引進國外優(yōu)秀科技人才；對高新區(qū)采取財政扶持政策，中小型企業(yè)擔(dān)?；鸷蜕a(chǎn)科技型私營企業(yè)貸款貼息基金及其它扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基金要向區(qū)內(nèi)企業(yè)傾斜，加快區(qū)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善區(qū)內(nèi)招商引資引智、建設(shè)和管理等方面的規(guī)章制度。各科技工業(yè)園應(yīng)根據(jù)各自規(guī)劃和分工加快發(fā)展，逐步形成以軟件、數(shù)據(jù)通訊與網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、微電子等為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
?。ㄊ撸┡c國家科技部加強合作，建設(shè)好“科技創(chuàng)新海岸”，并加快產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境的建設(shè)，通過創(chuàng)建各類“科技園”、“軟件園”、“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”等“園中園”，發(fā)揮人才、研發(fā)機構(gòu)等各類發(fā)展要素的聚集作用，推動區(qū)域性的科技創(chuàng)新。
加快廣東珠海高科技成果產(chǎn)業(yè)化示范基地（以下簡稱示范基地）的建設(shè)步伐，吸引國內(nèi)外高新技術(shù)成果進入示范基地進行產(chǎn)業(yè)化示范，對轉(zhuǎn)化項目給予資金支持和政策傾斜，使其成為新技術(shù)聚集、擴散、輻射中心。
大力加強科技孵化器的建設(shè)，實行創(chuàng)業(yè)者、投資者、物業(yè)公司和管理公司四方利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的運作機制。
?。ㄊ耍┲楹１６悈^(qū)、珠海臨港工業(yè)區(qū)和珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)要發(fā)揮功能、政策優(yōu)勢，引進國內(nèi)外企業(yè)和各類人才創(chuàng)辦科技實體，發(fā)展科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)。
四、充分發(fā)揮“大學(xué)園區(qū)”的優(yōu)勢，促進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合
（十九）充分發(fā)揮“大學(xué)園區(qū)”的優(yōu)勢，鼓勵和支持在珠海創(chuàng)辦院?；蛐^(qū)的高等院校在我市發(fā)展碩士、博士研究生教育，根據(jù)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展特點，建設(shè)軟件、生物醫(yī)藥、環(huán)保、海洋等領(lǐng)域的研究院，為科教興市提供重要的技術(shù)依托。每年從市科技三項經(jīng)費中安排資金資助“大學(xué)園區(qū)”內(nèi)高等院校及其師生進行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和從事高新技術(shù)項目的研究開發(fā)。
（二十）鼓勵國內(nèi)外高等院校和科研院所在我市創(chuàng)辦科技園、產(chǎn)學(xué)研基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、科技中介服務(wù)機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)。高等院校和科研院所所辦企業(yè)經(jīng)認定可享受我市科技企業(yè)的優(yōu)惠政策，對科技含量高、運作規(guī)范的企業(yè)優(yōu)先支持其上市，并鼓勵高等院校和科研院所參與我市上市公司的重組。
?。ǘ唬┕膭钇髽I(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、合作開發(fā)、共建技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和科技型企業(yè)實體等多種形式開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合；依托本市優(yōu)勢企業(yè)，聯(lián)合高等院校、科研機構(gòu)，建設(shè)一批事關(guān)珠海經(jīng)濟長遠發(fā)展的重點學(xué)科、實驗室和研究開發(fā)中心。
五、多渠道地加大科技投入，創(chuàng)建科技企業(yè)投、融資新體系
（二十二）加大財政對科技的投入。從２０００年起，市、縣（區(qū)）的財政科技投入占本級財政支出的比例不低于５％，科技三項經(jīng)費占本級財政支出的比例不低于３％，人均科普經(jīng)費每年不低于０·５元，確保科技投入及科技三項經(jīng)費的增長幅度要高于同期經(jīng)常性財政收入的增長幅度。
發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)、放大作用，提高財政資金的使用效益?？萍既椊?jīng)費、技術(shù)改造資金和中小企業(yè)擔(dān)保基金等的使用，要實現(xiàn)以行政手段配置資源為主向以市場為導(dǎo)向配置資源為主的轉(zhuǎn)變。
?。ǘ┮龑?dǎo)成立市風(fēng)險投資公司，鼓勵本市大企業(yè)、上市公司、金融機構(gòu)和個人參股，多渠道籌集資金作為風(fēng)險投資資本金，加大對創(chuàng)新能力強和成長速度快的科技企業(yè)的支持力度；鼓勵國內(nèi)外金融機構(gòu)、非金融機構(gòu)和企業(yè)在珠海創(chuàng)辦風(fēng)險投資機構(gòu)，開展風(fēng)險投資業(yè)務(wù)。凡在我市注冊，對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資額占其總投資額的比重不低于７０％的，比照執(zhí)行我市高新技術(shù)企業(yè)稅收及其優(yōu)惠政策，并允許按當(dāng)年總收益的３-５％提取風(fēng)險補償金，用于補償上年度和當(dāng)年的投資性虧損；風(fēng)險補償金余額可按年度結(jié)轉(zhuǎn)，但其金額不得超過該企業(yè)當(dāng)年年末凈資產(chǎn)的１０％；以優(yōu)惠的政策重點支持管理規(guī)范、產(chǎn)權(quán)明晰、成長迅速的中小科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板市場上市，并引導(dǎo)其在我國即將開辦的創(chuàng)業(yè)板市場上市做好準備。
?。ǘ模┐龠M科技與金融的結(jié)合。金融機構(gòu)要積極開展以可依法轉(zhuǎn)讓的商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的貸款，擴大對科技企業(yè)的信貸規(guī)模；鼓勵市內(nèi)商業(yè)銀行開設(shè)以科技企業(yè)或項目為主要服務(wù)對象的科技支行，拓展科技金融業(yè)務(wù)，提供支持科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品；人民銀行珠海中心支行和科技部門要加強溝通，向金融機構(gòu)推薦科技企業(yè)和項目，并制定科技支行的認定管理辦法；市各種科技經(jīng)費均存放在經(jīng)認定的科技支行，并委托其進行監(jiān)督管理。
完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保制度，增大中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的資本金，推動社會資金投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對于有市場發(fā)展前景、技術(shù)含量高的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)改造項目的科技貸款或技改貸款要優(yōu)先提供擔(dān)保。
六、切實加大科技體制改革的力度，加強科技中介服務(wù)體系建設(shè)
?。ǘ澹┌凑照?、政事、政資、政社分開的原則，改革我市科研機構(gòu)和科技服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)有的體制，把科研機構(gòu)和科技服務(wù)機構(gòu)從事業(yè)單位改制為企業(yè)法人，實行企業(yè)化管理；對承擔(dān)社會公益職能的，可由財政按項目給予補償或支持，實現(xiàn)資源共享，為科技企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)；大力加強市生產(chǎn)力促進中心的建設(shè)。
?。ǘ┙⒑徒∪ㄈ瞬攀袌?、技術(shù)市場、信息市場、知識產(chǎn)權(quán)保護和成果推廣等在內(nèi)的科技中介服務(wù)體系，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)、人才、信息、財務(wù)和法律等方面的服務(wù)；按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的方向，鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機構(gòu)；引導(dǎo)各類科技中介服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全過程、多層次的專業(yè)化服務(wù)。
科技中介服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員實行任職資格制度，對以向社會提供公共服務(wù)的科技中介服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)科技行政管理部門認定后，可按非營利機構(gòu)運作和管理；對符合條件的，由技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等方式獲得的收入，免征營業(yè)稅。
?。ǘ撸┘訌娦畔⒕W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源建設(shè)，為加快以軟件為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和珠海新經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)；大力發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場、勞動市場和商品交易市場，建立“珠海市科技進步政府服務(wù)網(wǎng)”，促進政府、科技企業(yè)、科技中介服務(wù)機構(gòu)和銀行之間的信息溝通，實現(xiàn)良性互動機制，提高我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速應(yīng)變能力。
七、進一步加強國際科技合作，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化
?。ǘ耍┏浞职l(fā)揮珠海人緣、地緣和人居環(huán)境優(yōu)勢，進一步加強國際科技合作與交流，高起點引進國外智力、技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)和先進技術(shù)。加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，注重吸引國內(nèi)外一流的學(xué)者到珠海服務(wù)和訪問，并鼓勵他們到我市創(chuàng)業(yè)；企業(yè)為開發(fā)高新技術(shù)需要進口的樣品、試劑、設(shè)備等，外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗檢疫等部門應(yīng)給予便利和優(yōu)惠。
?。ǘ牛┲攸c扶持和培育一批競爭力強、附加值高、出口潛力大的高新技術(shù)出口產(chǎn)品和企業(yè)，創(chuàng)造有利于高新技術(shù)產(chǎn)品出口的條件，推動我市的科技產(chǎn)品出口，尤其是軟件產(chǎn)品出口，扶持有條件的科技企業(yè)取得進出口自營權(quán)，對高新技術(shù)產(chǎn)品出口在信貸和貼息方面給予扶持，力爭在短時間內(nèi)形成較大的出口規(guī)模；鼓勵科技人員參與國際科技合作與交流，簡化科技骨干進行科技商務(wù)活動的出國出境審批手續(xù)。
?。ㄈ┏浞职l(fā)揮珠海毗鄰港、澳的地緣優(yōu)勢，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源推進我市的技術(shù)創(chuàng)新。抓住港、澳、臺地區(qū)進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，吸引高增值企業(yè)轉(zhuǎn)移到珠?；蛟谥楹＝⒎种C構(gòu)；利用我市的環(huán)境和空間優(yōu)勢，借助內(nèi)陸的人才、技術(shù)優(yōu)勢和港、澳、臺地區(qū)的信息與資金優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢整合，吸引大批科技企業(yè)落戶珠海；借助香港的國際金融中心地位，積極引進國際和香港的風(fēng)險投資基金進入我市，探索科技企業(yè)在海外證券市場創(chuàng)業(yè)板塊上市的途徑。
?。ㄈ唬┘涌煲M歐美及國際發(fā)達國家的技術(shù)和資金。利用各種信息渠道，加強對國外科技企業(yè)的招商，特別是利用澳門各種機構(gòu)宣傳珠海的投資環(huán)境，通過加強和改善投資環(huán)境和服務(wù)水平吸引歐盟企業(yè)，特別是中小企業(yè)來我市投資發(fā)展，與澳門合作實施“歐共體投資伙伴計劃”。
八、大力吸引各類高級人才到珠海進行科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，加強科技人才的使用和培養(yǎng)
?。ㄈ┕膭顕ň常┩饪萍既藛T及出國留學(xué)人員到我市創(chuàng)業(yè)或工作；建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，聚集人才、引進資金、引進項目、引進技術(shù)、引進國外先進管理經(jīng)驗；制定《珠海市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》和修訂完善《珠海市鼓勵留學(xué)人員來我市工作暫行規(guī)定》，提供更優(yōu)惠政策吸引人才；保證出國留學(xué)人員來去自由，個人所得合法收入?yún)R出自由；政府部門可以根據(jù)工作需要，聘用出國留學(xué)人員和國外高層次人才，不占機關(guān)編制，可不轉(zhuǎn)戶口和工作關(guān)系，所需經(jīng)費由財政專項解決。
（三十三）制訂珠海市鼓勵高級人才來我市創(chuàng)業(yè)和工作的有關(guān)規(guī)定，從２０００年起，對院士、學(xué)科帶頭人等高層次人才到珠海工作，提供良好的物質(zhì)生活和科研條件，創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，對其帶入的必要的輔助工作人員提供入戶珠海的方便，免收城市增容費。
對在珠海工作滿兩年、戶口不在珠海的大學(xué)本科及以上學(xué)歷、中級及以上職稱的人才，其子女入園、中小學(xué)入學(xué)享受與本市戶籍人口同等待遇。
?。ㄈ模┕膭罡咝录夹g(shù)企業(yè)與國內(nèi)高等院校合作，定向培養(yǎng)碩士生、博士生。制定我市博士后流動工作站（基地）的實施辦法，支持大型企業(yè)集團、高新技術(shù)企業(yè)和工程中心建立博士后流動工作站，吸引高級人才結(jié)合政府工作的中心內(nèi)容確立研究課題，從事研究工作，取得服務(wù)經(jīng)驗；對進站博士后，除享受國家、省規(guī)定的待遇外，市財政撥出?？?，每人每年給予提供四萬元的經(jīng)費補貼。
市有關(guān)部門要定期組織對政府公務(wù)員、企業(yè)負責(zé)人和科技人員的技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)；市各大中專院校和中小學(xué)校要加強對青少年的創(chuàng)新能力的培育。
?。ㄈ澹┎扇∏袑嵈胧?，營造尊重知識、尊重人才和有利于高科技人才創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和機制。貫徹落實《珠海市技術(shù)成果入股與提成條例》，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行多種分配形式，建立技術(shù)成果入股與提成制度，通過股票期權(quán)、持股等形式，允許骨干科技人員持有企業(yè)的股份，分享企業(yè)的稅后利潤；企業(yè)可以對在科技成果轉(zhuǎn)化實施、重大科技項目攻關(guān)、重大科技項目引進中做出重要貢獻的管理決策人給予提成，提成適用該條例的規(guī)定；企業(yè)按條例給科技人員的技術(shù)成果提成和給管理決策人的提成，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，可以在稅前列支。
?。ㄈ┡I造寬松、自由、兼收并蓄、鼓勵個性發(fā)展和創(chuàng)新，能融匯各種創(chuàng)新思想和容忍失敗與挫折的文化氛圍，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵個人創(chuàng)業(yè)，造就一支懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營、具有創(chuàng)新意識和風(fēng)險意識的企業(yè)家隊伍?！ ?br>
九、認真加強領(lǐng)導(dǎo)，營造良好環(huán)境，全面推進技術(shù)創(chuàng)新工作
?。ㄈ撸└骷夵h委和政府要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定本決定的實施細則，加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展具有本地區(qū)特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，形成具有地方特色的科技與經(jīng)濟發(fā)展模式；切實加強對技術(shù)創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成第一把手抓第一生產(chǎn)力的良好局面，并促進企業(yè)尤其是科技企業(yè)建立產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、運作透明、信息披露充分的現(xiàn)代企業(yè)制度。市政府科教領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌全市技術(shù)創(chuàng)新工作。市各職能部門尤其是市科教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)本決定，提出本部門支持和促進技術(shù)創(chuàng)新工作的實施細則。
發(fā)布單位：中共珠海市委 珠海市人民政府
