2015年3月18日，某縣森林公安分局接到群眾舉報(bào)，某村藍(lán)某等7人在劈山時(shí)，捕獲到穿山甲1只，并帶回住所
準(zhǔn)備食用，被民警當(dāng)場(chǎng)繳獲，經(jīng)鑒定，該野生動(dòng)物為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。
【處理意見】對(duì)此案有兩種意見：藍(lán)某等7人非法獵捕國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物準(zhǔn)備食用，其行為已構(gòu)成非法獵捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，應(yīng)立案追究刑事責(zé)任；第二種意見，藍(lán)某等7人非法獵捕國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成犯罪，應(yīng)根據(jù)《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定給予行政處罰。
藍(lán)某等7人被警方依法取保候?qū)?，后檢察院決定不予逮捕，遂由林業(yè)局依法予以行政處罰。
【案件評(píng)析】縣公安局和縣林業(yè)局的處理均是正確的。
本案的關(guān)鍵問題是藍(lán)某等7人的違法行為的定性，是否屬于刑事犯罪?！兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》第八條規(guī)定，國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞?！兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》第十六條規(guī)定，禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證；獵捕國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向省、自治區(qū)、直轄市政府野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證?！兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》第三十一條規(guī)定，非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定，非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要追究刑事責(zé)任的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值十倍以下罰款，沒有獵獲物的處一萬元以下罰款。
藍(lán)某等7人非法獵捕野生動(dòng)物穿山甲屬于國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物?！缎谭ā返谌偎氖粭l第一款規(guī)定，非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。藍(lán)某等7人的行為符合《刑法》第三百四十一條第一款追究刑事責(zé)任的規(guī)定，但由于其行為屬于《刑法》第十三條規(guī)定的“，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不構(gòu)成犯罪”的情形，因此，檢察院決定不予逮捕，符合法律規(guī)定。刑事責(zé)任不追究，不影響其行政責(zé)任的承擔(dān)，遂由林業(yè)局依法予以行政處罰是正確的。
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