原標(biāo)題：全媒體|評(píng)職稱 外語(yǔ)計(jì)算機(jī)不再必考
都市消費(fèi)晨報(bào)、亞心網(wǎng)全媒體訊（記者 馬蓓）今后評(píng)職稱，外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)將不再是必考項(xiàng)目，論文等不作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制條件，用人單位聘用也將有更多的自主權(quán)。
近日，中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，對(duì)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)作出全面部署。這是我國(guó)第一個(gè)針對(duì)人才發(fā)展體制機(jī)制改革的綜合性文件。《意見》指出，改革職稱制度和職業(yè)資格制度。對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。
事業(yè)單位職稱變味顯現(xiàn)不公
“職稱是對(duì)一個(gè)人專業(yè)能力和水平的評(píng)定，為啥這種評(píng)定必須要統(tǒng)一要求英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)呢？如果真能落實(shí)就太好了！”烏魯木齊市一位中學(xué)體育教師表示，他所從事的工作，英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)根本用不上，很多人即使考試合格了，職稱評(píng)上了，但相關(guān)知識(shí)很快就忘得差不多了。
此次《意見》還制定分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力、實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向。不將論文等作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。
今年33歲的劉強(qiáng)，是自治區(qū)一家能源單位的科技人員。他所在的單位評(píng)職稱，需要在雜志上刊登一篇論文，他的同事都是花錢發(fā)表論文。
烏魯木齊市一家三甲醫(yī)院的護(hù)士小吳說，很多被評(píng)上某某職稱的人其實(shí)際能力并不比沒有被評(píng)上職稱的人強(qiáng)，甚至有些人靠投機(jī)取巧得到了職稱，也能享受相應(yīng)待遇。這種不公平的現(xiàn)象，無疑會(huì)挫傷職工的工作積極性。
晨報(bào)全媒體記者采訪了解到，由于受指標(biāo)、任職資歷、任職年限等限制，有些水平高卻在低級(jí)別單位工作的人，一輩子只能拿低級(jí)別職稱；還有一些有實(shí)力的青年人員也因受資歷影響難晉升高職稱。而一些才干平平在高級(jí)別單位的人，卻能輕松拿到高職稱，享受高待遇。
此外，《意見》還提出，推進(jìn)人才管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府人才管理職能。保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)，充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主導(dǎo)作用，全面落實(shí)國(guó)有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會(huì)組織的用人自主權(quán)。
烏魯木齊市一家國(guó)企的人力資源管理負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在的人事管理手續(xù)流程繁瑣，不利于人才流動(dòng)。此外，在人才流動(dòng)中還設(shè)置了很多硬性條件，比如必須是碩士學(xué)位、學(xué)校必須是重點(diǎn)大學(xué)等，層層限制，在一定程度上阻礙了人才流動(dòng)。
新疆多次嘗試取消職稱“硬杠杠”
晨報(bào)全媒體記者了解到，從2012年開始，新疆就已經(jīng)開始嘗試打破職稱評(píng)審程式化，對(duì)于基層一線和特殊人才領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員憑借業(yè)績(jī)和能力也能評(píng)職稱。
此外，自治區(qū)深化職稱制度改革中，提出對(duì)16個(gè)專業(yè)、縣以下單位基層人才、其它專業(yè)女年滿45歲，男年滿50歲，評(píng)職稱時(shí)可免考外語(yǔ)。
2014年，自治區(qū)公布職稱政策向南疆四地州直屬企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員傾斜政策。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審中，既要堅(jiān)持關(guān)注科研成果和著作論文，也要重點(diǎn)關(guān)注其在實(shí)際工作中解決具體問題的能力和水平，以工作中的具體業(yè)績(jī)作為評(píng)審的主要依據(jù)。
去年，全區(qū)認(rèn)定了高級(jí)民間藝術(shù)師100名，魔術(shù)、紋刺繡、耍雜技、手工剪紙……這樣的民間藝術(shù)，做好、做精也能獲得高級(jí)職稱。
今年開始，新疆基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員評(píng)職稱將不再與外語(yǔ)、論文等掛鉤，實(shí)現(xiàn)“干什么評(píng)什么”。
3月中旬，我區(qū)正式啟動(dòng)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱（職務(wù)）時(shí)不作外語(yǔ)成績(jī)（外語(yǔ)教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求。城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱（職務(wù)），應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。
自治區(qū)人社廳專業(yè)技術(shù)人員管理處相關(guān)人員說，近幾年來，自治區(qū)一直著眼建立以能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。職稱評(píng)審工作中，已開始嘗試對(duì)基層一線和年齡較大的專業(yè)技術(shù)人員，在職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試等方面給予政策傾斜。今年，職稱評(píng)審破格傾斜政策將加大力度，基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘將逐步打破諸如學(xué)歷、外語(yǔ)水平、權(quán)威報(bào)刊雜志發(fā)表論文等硬指標(biāo)占主導(dǎo)地位的局面，讓醫(yī)技、實(shí)際能力等軟指標(biāo)走到職稱評(píng)審臺(tái)前。
“干啥評(píng)啥”回歸職稱評(píng)審本義
國(guó)家評(píng)定職稱的本意是鼓勵(lì)專業(yè)人才學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用、努力學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取。但隨著時(shí)間的推移,現(xiàn)行職稱評(píng)審制度的許多不科學(xué)、不合理、不公平之處也顯露出來。
《中國(guó)青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,54.6%的人贊成取消職稱評(píng)審。調(diào)查中,76.5%的人意識(shí)到目前職稱的最大問題是,職稱評(píng)審制度不能反映人的實(shí)際能力；74.2%的人指出,職稱評(píng)審造成尋租、作假、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重；65.7%的人表示,名額分配中潛規(guī)則重重,拉關(guān)系等現(xiàn)象層出不窮。
新疆社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)柴林表示，很多職業(yè)、崗位的職稱評(píng)審，也急需從外語(yǔ)、論文兩把“枷鎖”中解脫出來。比如中小學(xué)老師，他們的工作價(jià)值體現(xiàn)在教書育人上，課講得好不好才是最重要的，至于發(fā)表論文，則是可有可無的事情。當(dāng)然，對(duì)于專門從事科研的人而言，論文是研究成果的體現(xiàn)，理應(yīng)成為晉升職稱的“砝碼”；而外語(yǔ)對(duì)有些職業(yè)、崗位的確很重要，考試可以“倒逼”從業(yè)者提高外語(yǔ)水平。
所以，職稱評(píng)審該不該考外語(yǔ)、看論文，不能一概而論，而應(yīng)具體情況具體對(duì)待。為此，最好的辦法是推行職稱評(píng)審“分類改革”，即針對(duì)不同行業(yè)、職業(yè)、崗位設(shè)置不同的評(píng)審指標(biāo)，有的需要考外語(yǔ)、看論文，有的則堅(jiān)決取消。即使需要考外語(yǔ)、看論文，也可進(jìn)一步細(xì)分，有的要求高、難度大，有的要求低、難度小。這樣的“分類改革”，應(yīng)該是未來職稱評(píng)審改革的方向，其目的主要有兩個(gè)：一是盡可能做到“人盡其才”，二是盡可能做到公平公正。
如何破除人才流動(dòng)障礙？也有了相應(yīng)指導(dǎo)意見：打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)、有效配置。建立高層次人才、急需緊缺人才優(yōu)先落戶制度。加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，為人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)提供便利條件。
專家認(rèn)為，破除在人才流動(dòng)中設(shè)置的諸多硬性條件，有利于為人才流動(dòng)提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。
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