《幕學(xué)舉要》(清)萬(wàn)維鶾
入幕須知序
跋
入幕須知凡例
幕學(xué)舉要敘
幕學(xué)舉要原序
總論
盜案
命案
奸情
逃人
錢(qián)谷
交盤(pán)
社倉(cāng)
災(zāi)賑
捕蝗
水利
官方
●入幕須知序
自幕職廢而鴻材碩彥無(wú)由自致功名于是幕為專(zhuān)門(mén)名家之學(xué)以厯聘于有司顧位在賓師其道本交相重也一二自用者不知重幕幕或亦不足取重于人官幕積輕而吏治受其實(shí)害每慨近世往往加幕以劣之目而被官以不肖之稱(chēng)未嘗不私心痛之余與張君翰伯同鄉(xiāng)里同治以來(lái)嘗以試事時(shí)時(shí)相見(jiàn)京師安雅敦厚君子人也雖知其以幕學(xué)佐近畿郡縣而未窺所蘊(yùn)洎余需次直隸閑訪僚友則人之稱(chēng)官者必以今廣西提刑李君為舉首稱(chēng)幕者咸引重君既而稔知兩君蓋嘗為賓主而又至相與者也余深敬異之故分廵吉林之日亟函書(shū)幣禮請(qǐng)君君時(shí)為直隸提刑所倚重不獲遠(yuǎn)赴故人之招而重違其意因?yàn)橛喭艟??齋來(lái)佐余且時(shí)以書(shū)問(wèn)往還凡所條議皆合治體近者裒輯干嘉先輩論幕學(xué)書(shū)五種并自附贅言十則名曰入幕須知郵示索序亦可見(jiàn)君情之摯意之勤矣入幕之士茍悟速化之非術(shù)咸奉是編為圭臬既有以自重人孰不重之乎即延幕者取而覽焉知幕之所系至重將反求于交相重之道庶幾幕以劣為深?lèi)u官以不肖為大辱而吏治遂蒸蒸日起以無(wú)負(fù)君輯書(shū)之本恉余故不辭而為之序
光緒十年歲次甲申春二月顧肇熙書(shū)于吉林官廨之敬簡(jiǎn)堂
●跋
今之入幕者動(dòng)曰習(xí)申韓學(xué)抑知申韓之道乎太史公曰申子施于名實(shí)韓子引繩墨切事情明是非數(shù)語(yǔ)深得其蘊(yùn)奧惜人多習(xí)焉不察 翰伯先生經(jīng)術(shù)湛深為時(shí)推重尤精申韓學(xué)當(dāng)路爭(zhēng)聘恐后厯廉使留之至今乙酉夏權(quán)陳臬事得所就正友也而奉之若師暇出所輯入幕須知見(jiàn)教堂讀而悟之須知者知名實(shí)恐不相副如稱(chēng)物平施而不欲畸輕畸重知繩墨或出于邪曲欲其引之使正也知事情或流于虛偽欲其切而不泛也知是非或失于顛倒欲其明而不淆也潛思深玩洪纖畢具可以治天下可以宰百里非特為佐治之津梁更可為出治之模范應(yīng)名曰官幕須知僅入幕云爾哉
光緒乙酉仲冬之月教弟劉樹(shù)堂謹(jǐn)跋
●入幕須知凡例
一是集共書(shū)五種考作者年代以萬(wàn)楓江先生為最前汪龍莊王蔭庭二先生稍后其刑幕要略一種未著作者姓氏第觀書(shū)內(nèi)有引證道光年間例章處則必后于諸先輩無(wú)疑故編次即以作者年代為先后
一是集惟刑幕要略一種以原本稍有蕪雜處謬為修改并酌增數(shù)條其余四種悉仍舊本不敢僣易一字第今昔情形例章閑有不同謹(jǐn)于眉上增注數(shù)語(yǔ)以備參考
一是集原為習(xí)幕者舉其大凡指示路徑非謂幕學(xué)止于此也夫人特患茫然不知路徑耳茍識(shí)路徑則登堂入室自能深造故名曰入幕須知一是集各先輩所論雖有深淺詳略之不同而義理要自貫通惟望讀者參觀互證身體而力行之則獲益自非淺鮮
一是集各種惟汪龍莊先生佐治藥言學(xué)治臆說(shuō)二書(shū)刋本流傳最多尚無(wú)舛錯(cuò)余則輾轉(zhuǎn)鈔寫(xiě)魯魚(yú)亥豕之訛不勝枚舉即閑有當(dāng)年舊刻亦漫漶不可辨識(shí)今一再?？比钥蛛y免錯(cuò)誤儻有□法家匡所不逮幸甚
一是集開(kāi)雕于光緒十年三月迄是年十月竣工幸賴(lài)顧緝庭觀察慨分鶴俸并金君槐亭名湯趙君縉卿名以承秋君青墅名桐豫汪子言??齋名士仁各醵金為剞劂資其不足者余又稍益之至助余校雔始終其事者則朱子勛名鋆錢(qián)憶蘭名宗標(biāo)及同硯諸君與有力焉
元和張翰伯廷驤識(shí)
●幕學(xué)舉要敘
幕學(xué)舉要為乾隆初年吾吳萬(wàn)楓江先生所著論習(xí)幕之道挈要提綱語(yǔ)語(yǔ)從閱厯而來(lái)誠(chéng)為后學(xué)津梁于直隸情形尤了如指掌其中條目問(wèn)有今昔異勢(shì)上下異情非可強(qiáng)為而理自不謬學(xué)者會(huì)而通之可也嗟乎幕雖小道非洞達(dá)世情周知利弊焉能出而佐人書(shū)中總論官方所以兼及居官之道與用人之法不僅為習(xí)幕言之實(shí)仍為習(xí)幕言之蓋幕與官相表里有能治之官尤賴(lài)有知治之幕而后可措施無(wú)失相與有成也幕顧可忽乎哉光緒癸未九月中澣元和張廷驤識(shí)
●幕學(xué)舉要原序
余壯歲敖游燕趙間壬戌之秋下榻潞河補(bǔ)堂杜刺史署丁卯遷寧波泛舟而南余自此無(wú)復(fù)北轍矣先是鐵翁李君見(jiàn)余幕學(xué)舉要為作序且慫恿付梓人而補(bǔ)堂亦深為擊節(jié)迄今二十余年白巖姜君令蜀歸相見(jiàn)于越王城甚喜是書(shū)作數(shù)言弁其端以余之谫劣何敢妄希著作之林此區(qū)區(qū)者乃見(jiàn)許可于諸君子乎補(bǔ)堂近居維揚(yáng)鐵君家潞河白巖結(jié)茅蓬萊山下南北異塍隱顯殊軌而余與之友善前后贈(zèng)以言不可謂非余之幸也余年四百二十六甲子矣補(bǔ)堂七十有六李姜二君其年相上下西窗舊雨翦燭談心皤然相答當(dāng)亦諸君子與余所甚愿然而巳不可得矣因撫是書(shū)而不勝惓惓之時(shí)乾隆庚寅嘉平朔吳江萬(wàn)維鶾跋
●幕學(xué)舉要
吳郡萬(wàn)維鶾楓江氏著
總論
盜案
命案
奸情
逃人
錢(qián)谷
交盤(pán)
社倉(cāng)
災(zāi)賑
捕蝗
水利
官方
○總論
辦事以見(jiàn)解為主呈狀一到要識(shí)得何處是真何處是偽何處是起釁情由何處是本人破綻又要看出此事將來(lái)作何結(jié)局方定主意庶有把鼻
事件初到不可先有成心及至辦理又不可漫無(wú)主意蓋有成心則不能鑒空衡平斷理必致偏枯無(wú)主意則依回反復(fù)事多兩歧詞訟蜂起
案件重在初報(bào)總要簡(jiǎn)凈以后再可詳盡再可轉(zhuǎn)變須有翦裁不致龐雜若支離繁冗招詳難辦縱曲為辨解聲說(shuō)周到幸免駁詰亦大費(fèi)心力矣
審供先問(wèn)起釁根由初供多有浮混必須追究其底里使無(wú)躲閃其情虛處每有支飾必詰其根原或以情理駁之或以前言駁其后語(yǔ)或以原被證佐之不符處乘間指摘使供情畫(huà)一堂供有脫落舛錯(cuò)者應(yīng)即取看添正然后過(guò)朱附卷各供內(nèi)有緊要處親自用筆錄記敘供時(shí)總要實(shí)情實(shí)理有淺深次序敘供既妥則出看自易
刪改供詞久有例禁然閑冗處不必多敘令人閱之煩悶并意到而詞不達(dá)者必須改定土語(yǔ)難曉者亦須換出但不可太文耳
事件不必怕駁斬絞大案上司未有不駁總要成招之時(shí)預(yù)料其在何處駁詰作何頂覆則胸有成竹愈駁而案愈定若中無(wú)定見(jiàn)案情本屬舛悞一遭駁詰手足無(wú)措矣
上司欲重其罪固在重處吹求欲貰其罪亦先在重處敲擊總要看透自然有處置辨若錯(cuò)解人意謂欲加之重典因而照駁改重殺人多矣然亦有不可固執(zhí)不得不改正者總視情罪之允協(xié)與否而已
文移雖為小事立言皆要有體間有平行往來(lái)不甚留意詞旨倨傲獲罪同官即非睦鄰之道
自理詞訟批斷不妨詳盡能將兩造情偽指出則直者快曲者畏漸漸心平可以息爭(zhēng)亦使民無(wú)訟之一道
汪龍莊先生云事非無(wú)切宜批示開(kāi)導(dǎo)不宜傳訊王蔭庭先生云如其事真?zhèn)物@然不過(guò)紙上片言可以折斷而亦差傳候訊即情虛者受責(zé)罰被告之貲財(cái)已遭浪費(fèi)與此條互相發(fā)明總之詞訟準(zhǔn)與不準(zhǔn)亦看控情如何原無(wú)成見(jiàn)至速審速結(jié)嚴(yán)察胥役刁難需索實(shí)州縣第一要政增注州縣為親民之吏與上司體統(tǒng)不同詞狀不妨多準(zhǔn)身為父母膝下之勃溪豈有漠不關(guān)心之理且一經(jīng)上司控準(zhǔn)發(fā)審又多一事總要隨到隨審嚴(yán)察胥役人等無(wú)留難需索諸弊則自無(wú)拖累至于虛衷聽(tīng)斷不在刑求靜剖其是非如入人之家室而為之排解民之食德無(wú)涯矣
初呈不可批煞恐其情未確一經(jīng)斷定便無(wú)轉(zhuǎn)身地步若有未協(xié)固執(zhí)前批又貽害不淺與其回護(hù)枉斷不如速改猶為君子之過(guò)也
詞訟息結(jié)極為美事然惟戶(hù)婚田土及角毆小事則可若關(guān)系誣告命盜賭博風(fēng)化及卑幼犯尊等事皆須究懲不可輕易準(zhǔn)息庶刁健之徒知所畏懼
北省民情樸魯即有狡詐亦易窺破南省刁黠最多無(wú)情之辭每出意想之外據(jù)事陳告者不過(guò)十之二三必須虛衷批斷俟質(zhì)訊以定案小司寇以五聲聽(tīng)獄訟求民情可見(jiàn)紙上千言不如公庭一鞫未可執(zhí)內(nèi)幕之臆見(jiàn)為定評(píng)也
辦事要整暇尤要勤敏蓋前事未去后事又來(lái)百事叢集忙中有錯(cuò)且一人在官一家失業(yè)早為結(jié)案俾免窮民守候縲紲之苦即是造福
萬(wàn)事胚胎皆在州縣至于府司院皆巳定局面只須核其情節(jié)斟酌律例補(bǔ)苴滲漏而巳然其事稍易而其責(zé)更重且匯各屬之案牘則事緒愈多檢點(diǎn)偶疏每致舛錯(cuò)可不慎哉
院司為法紀(jì)之宗要在持平不可苛細(xì)以察為明以刻為能上司之意旨一開(kāi)則通省之風(fēng)氣靡然從之不可問(wèn)矣大吏體統(tǒng)不患不尊若再尚客氣震作威權(quán)則下情不能上達(dá)耳目之壅蔽多矣故接見(jiàn)屬吏必藹然可親使之盡言無(wú)隱其稟事件亦開(kāi)誠(chéng)指示如父兄之于子弟恤其不知而匡其不逮則和衷共濟(jì)吏治必有可觀者
法律要寬一分所謂與其殺不辜寧失不經(jīng)然非縱之謂也情真罪當(dāng)自當(dāng)置之重典
處事貴得中不是調(diào)劑乎寬嚴(yán)之間而執(zhí)其中宜寬宜嚴(yán)賞之而非私殺之而不怨便是得中
大臣以察吏為先吏得其人則民受其福察吏所以安民也人孰無(wú)過(guò)私罪不可宥而公錯(cuò)所宜寬或冒昧之過(guò)或疏懶之過(guò)皆可情恕棄瑕錄用庶使羣工觀感自?shī)^若恣情貪酷任性乖張難以姑容一路哭何如一家哭乎
院司辦事要高一著亦要先一著方可駕馭羣吏統(tǒng)理萬(wàn)端若漫無(wú)主裁但憑胥吏定稿擬批一味照行則太阿倒持百弊叢出矣
上司兼聽(tīng)并觀方能妍媸照然須虛心詳慎不輕信人言每有資消息于武弁寄耳目于佐雜不加詳察偏聽(tīng)生奸且以長(zhǎng)若輩挾持短長(zhǎng)狐假虎威之弊大吏不在自用而在用人不在用便給智巧之人而在用老成練達(dá)之人才略易見(jiàn)心地操守必厯試而后定有等悃愊無(wú)華而能任大事不可以言貌少之欲得真才必厯試艱巨不可以一事之能片言之合輕為賞識(shí)也
未審事件先期挨次懸牌示審則人皆依期赴案不致臨審不到而未掛審者又得暫息歸農(nóng)以免守候其零星事件原被已齊隨堂帶審不必拘定掛牌送卷也有兩造已齊而原差不稟到或經(jīng)承未得規(guī)禮不送牌卷稟審者察出當(dāng)予重懲
批發(fā)詞訟雖屬自理其實(shí)是第一件得民心事訟師奸民皆以此為嘗試若不能洞見(jiàn)肺腑無(wú)以折服其心或持論偏枯立腳不穩(wěn)每致上控小事化為大事自理皆成憲件矣即或不至上控造入詞訟冊(cè)內(nèi)亦難免駁查故必能辦理刑錢(qián)之案者方可以批詞
書(shū)啟一項(xiàng)凡畧通文義者皆謂勝任愉快然其要總在知彼知己方能心人之心口人之口言皆脗合非但以華贍見(jiàn)長(zhǎng)更有抄撮膚詞妄填故事觸犯忌諱者尤見(jiàn)哂于大方家也
登記號(hào)件似易而實(shí)難似輕而實(shí)重?cái)⒂珊?jiǎn)明人人所能惟以摘催而不使弊擱查限而不致逾違或一事而分手兩辦或一手而原被異批逐一厘剔較正斯足以助刑錢(qián)之不及非但職司記注而已必厚其修脯擇力余于事者始克展布裕如倘以為無(wú)關(guān)輕重之任不能擇人則廢事多矣
幕中流品最為錯(cuò)雜有宦轍覆車(chē)借人酒杯自澆磈壘有貴冑飄零摒擋紈袴入幕效顰又有以鐵硯難磨青氈冷淡變業(yè)謀生又有胥抄諳練借棲一枝更有學(xué)劍不成鉛刀小試其中優(yōu)劣不一力能贊襄識(shí)者未嘗不加敬禮乃有委蛇進(jìn)退碌碌無(wú)所短長(zhǎng)者濫廁吹竽于是蓮花幕客儕于傭伍矣
入幕本領(lǐng)原非容易必胸懷高朗筆力明通參觀事變有素然后可當(dāng)一面若徒恃聰明矜才使氣每多僨事
有才又必有遇遇合甚難非可固求一貴一賤交情乃見(jiàn)周旋世路中自存骨干斯兩得之若事有關(guān)系宜反復(fù)辨論無(wú)憾而后即安至于一文一字小有異同無(wú)庸饒舌也更有以飲食細(xì)故動(dòng)輒齟齬席不暇暖甚無(wú)謂矣倘果有危機(jī)必?fù)竦囟肝纯梢晃兑蜓?br> 取友必端自宜推心置腹我輩自處不可不慎一身孤寄疑忌叢生李下瓜田最易指摘故主賓水乳亦必匿影避嫌毋使風(fēng)動(dòng)帳開(kāi)使人知郄生蹤跡此君子自愛(ài)愛(ài)人之道
退縮收斂固是自全之道然既疑貳即難共事吾輩尤當(dāng)見(jiàn)幾而作增注大約主人信任一分則勇往一分可以任勞可以任怨若稍疑貳則退縮收斂不必圖功立身于無(wú)過(guò)而已
文移稿案原屬平淺然有疑難棘手頗費(fèi)踟躕又有危險(xiǎn)而不足懼平易而不可忽者總在留心細(xì)看習(xí)練久則自知之人但以尋常稿片行查轉(zhuǎn)覆了無(wú)難事而不知其獨(dú)居深念慘淡經(jīng)營(yíng)非可易易也
議詳稟札皆以論斷事件固有一定之理大要在識(shí)時(shí)務(wù)再看主人之地位與其性情設(shè)身處地投之所向無(wú)不如意
書(shū)館幕館較分豐嗇然讀書(shū)可以進(jìn)取若簿書(shū)傭值舍田耘田經(jīng)年遠(yuǎn)客三徑就荒或親老無(wú)養(yǎng)或中歲乏嗣或有子失教此亦得失相半余幕游三十余載身心歲月俱非己有行將為歸畊計(jì)倘有問(wèn)途者并以語(yǔ)之
○盜案
盜案隔別研審緊要處須逐層清出如人數(shù)姓名住址何年月日誰(shuí)為起意誰(shuí)為同謀有無(wú)線(xiàn)蹻窩家如何糾邀何處會(huì)齊執(zhí)何器械是何時(shí)候如何上盜何人入室何人接贓有無(wú)捆縛拷逼架送何處出水是何贓物何處俵分分得贓物現(xiàn)在何處伙盜在何處如何被獲有無(wú)私拷會(huì)否竊刦別案及同居父兄人等知情分贓情事一人如此供人人亦如此供方是一線(xiàn)穿成閱者醒目
盜案情節(jié)盜犯姓名初報(bào)時(shí)即要安排妥當(dāng)以次順序覆審成招即照此層次挨敘惟加以詰問(wèn)情節(jié)較詳盡耳不可顛倒致難查對(duì)敘供時(shí)恐參差遺漏則將各犯姓名摘出以第一要犯或要證供內(nèi)先以各情節(jié)敘明余人俱照此順敘不過(guò)將各人情事不同之處添?yè)Q自然齊截而其中年月日要著實(shí)人犯到案續(xù)獲各官承審接審以及報(bào)病等項(xiàng)俱要清楚更有院批不駁而司批拈出院司不駁而府州拈出者于敘供時(shí)另作一問(wèn)答以便上司轉(zhuǎn)詳時(shí)易于刪除未獲盜案人數(shù)未確不可多報(bào)每有事主并未確見(jiàn)隨口混供多人稍不詳慎據(jù)供轉(zhuǎn)報(bào)將來(lái)獲賊審詳大費(fèi)筆墨不如渾含為是
計(jì)贓四十兩以下未獲賊者例載按季匯報(bào)其實(shí)竊盜贓五十兩以上問(wèn)徒不及五十兩者擬杖似應(yīng)以五十兩以下按季匯報(bào)為是
事主有虛開(kāi)贓數(shù)之弊有指控舊賊之弊其虛開(kāi)贓數(shù)者痛恨被竊欲獲賊之后重治其罪而胥吏即有減估之弊以贓多恐上司提比且欲獲犯后贓輕易結(jié)為惡賊開(kāi)脫也其指控舊賊者急欲破案尋蹤于舊匪亦須提訊虛實(shí)以釋其疑或果得真贓始可定為正賊如誣指者即行釋放勿使捕役羈留索擾滋生事端
緝賊不可執(zhí)有成心舊說(shuō)皆以為夜間賊來(lái)去不出二十里故多在近處訪查殊不知強(qiáng)悍之徒一時(shí)路過(guò)便能起意作賊若無(wú)真贓寧作懸案切不可顧慮考成一時(shí)輕信而有失察誣良之咎也若其平日訪察不可不密有等游手好閑一無(wú)生計(jì)而鮮衣美食或竟日聚飲或自晝酣睡必非善良此等舉動(dòng)難逃地鄰之耳目但恐?jǐn)吭够蚶溆酀?rùn)自安緘默耳又有乞丐之徒年力精壯三五成羣慣能刨掘墳?zāi)菇圆豢刹徊?br> 盜賊誣良出于本犯之挾嫌報(bào)復(fù)者尚少出于蠹役之擇殷指使者實(shí)多一經(jīng)到案必須察言觀色究出真實(shí)贓證方可定案不可輕用刑訊致有冤抑若得誣良確情務(wù)必重治其罪并究及主使之人庶不敢再行妄供
捕役獲盜視為奇貨教供囑扳非稱(chēng)竊伙即指買(mǎi)寄贓物必須研審明確開(kāi)釋無(wú)辜于初報(bào)文內(nèi)刪除若持兩端以待覆審則拖累無(wú)窮矣
真正窩伙一經(jīng)差拘捕役即帶領(lǐng)多人捉拏拷打搬搶對(duì)象飽其欲壑然后解官真贓埋沒(méi)即在此時(shí)
道路村莊失事連疏防正限三年零四月盜首窩線(xiàn)伙盜盡可設(shè)法弋獲即逾限不獲致干吏議亦屬公過(guò)可望擢用斷不可妄思僥幸有意諱飾一經(jīng)事主告發(fā)上司訪聞別縣破案照例革職不止降調(diào)悔無(wú)及矣
查參疏防文內(nèi)敘明失盜日期并事主報(bào)呈口供已獲賊者敘明伙盜數(shù)目不重事主所報(bào)人數(shù)必以初獲之賊供出者為確數(shù)
賊情不一聞參疏防最宜詳慎如拒毆而后攫贓則為臨時(shí)行強(qiáng)或攫贓而后拒毆?jiǎng)t為竊盜拒捕拒捕之中又分臨時(shí)追逐臨時(shí)是未離盜所追逐則巳離盜所追逐之中又分護(hù)贓求脫護(hù)贓則圖財(cái)格鬬與臨時(shí)無(wú)異求脫則猶知畏懼未為強(qiáng)悍又有贓物為他賊攜去無(wú)贓可棄是其拒捕究亦求脫移步換形此中大有分別
辦理盜案以速為貴獲盜不速則必遠(yuǎn)揚(yáng)起贓不速則必花費(fèi)審擬不速則畏罪而思脫逸淹禁而至死亡故不惜懸賞買(mǎi)線(xiàn)多給盤(pán)費(fèi)或以賊擒賊則獲盜速矣委員起贓或發(fā)內(nèi)票著地保查起其不知情而寄頓誤買(mǎi)者祇令呈繳原贓免其到官拖累則起贓速矣供情巳確贓物巳獲即速審擬雖盜伙未全不妨另結(jié)毌使妄生枝節(jié)輾轉(zhuǎn)扳累況未滿(mǎn)限而先詳即有飭駁亦可依期覆審不致遲延矣不獨(dú)盜案凡有事件皆應(yīng)迅速也
破案必須贓據(jù)蠹捕每報(bào)出一二小件其細(xì)軟珍重之物先巳瓜分事主以失物無(wú)著不肯便休上司以贓物有限不足憑信須密查有無(wú)克留不使從中干沒(méi)斯贓無(wú)遺匿案易審解矣
案巳審定即將現(xiàn)贓當(dāng)堂給領(lǐng)若欲追起全贓恐延擱無(wú)期事主之物一失不可復(fù)得又有假手經(jīng)承庫(kù)吏查發(fā)者需索侵匿必滋多弊
典當(dāng)盜贓例應(yīng)起出認(rèn)領(lǐng)在犯人名下追還當(dāng)本惟江南竊盜贓祇令事主赴認(rèn)畫(huà)押如本犯無(wú)追事主取贖浙江遵例辦理近日各縣竟有捕役領(lǐng)同事主起認(rèn)即給票差提亦呼應(yīng)不靈此經(jīng)差舞弊以致賊雖到案贓不追領(lǐng)是在承審時(shí)加意查察遵循定例也
○命案
鬬毆被傷例禁抬驗(yàn)問(wèn)傷之輕重或委員代驗(yàn)或單騎親往其包裹黏結(jié)處不可揭動(dòng)以防進(jìn)風(fēng)若系共毆必問(wèn)明何處系何人所傷何處系何物所傷取具保辜存案一面飭令醫(yī)治如傷處頗重則以?xún)词祖i押令其親屬代為調(diào)理并須禁止被傷之家不得故為勒索滋生事端
命案初報(bào)事起倉(cāng)猝其情尚真稍遲則有挑唆有裝點(diǎn)天熱發(fā)變漸難推勘故須隨到隨驗(yàn)尤要在當(dāng)場(chǎng)定案尸傷共有幾處同毆共有幾人孰輕孰重孰先孰后某人致傷某處追出兇器與傷痕比對(duì)逐一相符然后案無(wú)游移
仵作多不諳檢驗(yàn)往往有無(wú)名尸首傷痕鱗比以深入者為鎗傷齊截者為刀傷紫赤青腫又為拳傷棍傷信口亂報(bào)若不親自查驗(yàn)詰問(wèn)明白隨填隨報(bào)不但駁查不了將來(lái)亦難緝兇結(jié)案
案無(wú)真兇或案犯不肯供認(rèn)又無(wú)確證者固須隨后訪查然往往當(dāng)場(chǎng)之時(shí)真兇確證混跡于稠人潛行窺伺者察其舉止神色摘伏發(fā)奸垂手可得
尸傷檢驗(yàn)原不在體統(tǒng)壯觀向來(lái)命案報(bào)到隨即出票差役有票到手即押令鄉(xiāng)地在兇犯家勒索錢(qián)文搭棚掛彩供應(yīng)差役人等酒食打點(diǎn)仵作招房使用鄉(xiāng)地又于中取利是印官未及相驗(yàn)而窮民早巳破家及至官到正襟危坐香熏馥郁一任仵作喝報(bào)其弊多矣故出票差役只許齊犯候?qū)徴绽p騎減從帶刑書(shū)仵作各一名皂隸二名路遠(yuǎn)之地捐給飯食時(shí)加覺(jué)察及至相驗(yàn)不避穢惡親自驗(yàn)看辨別傷痕庶無(wú)朦蔽
中風(fēng)猝死手足爪甲俱青真心痛者四肢俱青凡有別無(wú)起釁爭(zhēng)角情事而檢驗(yàn)多有可疑者須細(xì)問(wèn)其平素有無(wú)疾病或食異物于洗冤錄及醫(yī)書(shū)詳查之不可自生疑竇冤濫無(wú)辜
事變?nèi)f端有理之所必?zé)o而事之所或有者切不可拘泥如自刎之尸起手重收手輕謂負(fù)痛縮手因而漸輕然亦有不盡如此者又自縊之尸懸掛高處墜下以致氣絕然亦有平平拴系即便身死者蓋其人不能善終必非偶然或遇有鬼祟即能殞命慎毋固執(zhí)以滋冤濫
無(wú)名被傷身死初報(bào)即將死人居住村莊相去若干里家內(nèi)有無(wú)攜帶銀錢(qián)對(duì)象出門(mén)時(shí)有無(wú)同伴尸身無(wú)名被傷身死如有失物情形應(yīng)照現(xiàn)例仇盜未明聞參文武均有處分并須會(huì)□補(bǔ)勘增注近何村莊有無(wú)墩撥地主何人俱要敘明扣限六個(gè)月緝兇拏獲后如審系盜殺補(bǔ)參疏防
無(wú)主身尸例應(yīng)捐棺盛殮若吝惜小費(fèi)委之鄉(xiāng)地勢(shì)必派累科斂且因之為利不可不察
尸親悲憤訟師挑唆有以鬬毆告作謀故一人牽連數(shù)人徒手增寫(xiě)兇器若不研審確實(shí)覆訊亦難定案或取有確供而與原報(bào)呈不符亦終費(fèi)駁詰務(wù)必于數(shù)日內(nèi)審取畫(huà)一確供尸親混告之處逐一質(zhì)對(duì)明晰允服方可定案通報(bào)只敘尸親呈狀其余族人挺身出告以及被告訴呈無(wú)關(guān)緊要者或捏飾抵賴(lài)者皆可刪除
仵作原不敘供若傷痕有疑似處須添敘口供蓋詳內(nèi)推勘明白則可免上司之駁詰矣
人命至重求其生而不得則死之然死灰復(fù)燃倘情節(jié)可以寬減亦應(yīng)確切聲明不可刪抹今日定案即為將來(lái)秋審矜釋張本筆下超生慎毌取斷案之堅(jiān)確絕他日之生機(jī)也
○奸情
奸情曖昧最不易知?jiǎng)?wù)存一分寬厚之心保全婦女名節(jié)茍無(wú)確據(jù)即為指奸勿論不可輕易吹求
婦女顏面最宜顧惜萬(wàn)不得己方令到官蓋出頭露面一經(jīng)習(xí)慣頑鈍無(wú)恥以后肆行無(wú)忌矣
有黑夜乘本夫不在入室刁奸者或以聲音相貌有似熟識(shí)之人指告到官究非奸所捉獲不可輕率定案
調(diào)戲未成奸本婦羞忿自盡其中有因奸夫不肯輸情服罪越時(shí)久遠(yuǎn)始行輕生或因親屬人等加之斥辱有激而成又或窮人拚舍一命藉以圖詐非盡由羞忿凡有告調(diào)奸者審實(shí)即行嚴(yán)處本夫本婦好言勸慰庶免生事端
有向系和奸一時(shí)敗露奸婦諱和為強(qiáng)本夫信以為實(shí)遂告強(qiáng)奸者有本屬?gòu)?qiáng)奸奸夫避重就輕詐稱(chēng)和奸者情偽不一不可不察
地方有惡少狎邪淫比酒食征逐每生意外之事媒婆老嫗慣作牽頭引誘良家子弟皆當(dāng)懲治
門(mén)戶(hù)無(wú)恙男人忽然被人殺死大都因奸而起
狠戾之夫毆妻至死或借奸情以圖免罪非有證據(jù)何足深信故定例止殺奸婦審無(wú)確據(jù)者仍問(wèn)絞罪奸夫自殺其夫奸婦雖不知情亦絞以其因奸起禍以宣淫而戕夫之命實(shí)為罪魁若縱容通奸奸夫自殺其夫罪不專(zhuān)在奸婦故止科奸罪
和誘與收留迷失在逃諸條相似須留意援引不可率以和誘定擬
奸情重在奸所獲奸有等指奸者混稱(chēng)奸所而其實(shí)茅檐蔀屋翁姑兒媳不過(guò)在兩三間房屋別無(wú)可奸之所者均難輕信勘明指摘片言可折
凡告強(qiáng)奸多有未成告稱(chēng)巳成者亦有強(qiáng)合和成者欲置之死地以泄忿是以堅(jiān)稱(chēng)巳成應(yīng)照律注審明如何強(qiáng)暴之狀不能掙脫有無(wú)毀衣裂膚因何不行喊救有何人聽(tīng)聞若無(wú)實(shí)據(jù)未可輕擬死罪
強(qiáng)奸不從羞忿自盡之?huà)D應(yīng)在招后聲明附疏請(qǐng)旌雖仆婦亦一體給銀建坊惟良賤攸分不準(zhǔn)入祠設(shè)位婦女非死罪不輕入監(jiān)且定例另有女監(jiān)立法防范固巳周密但奸婦到案每有衙役戲狎啰唣陵辱詐錢(qián)亦宜約朿
○逃人
舊時(shí)旗人不準(zhǔn)私逃故有失察容留之例惟國(guó)家二百余年滋生日繁故屢經(jīng)臣工奏請(qǐng)閑散旗人準(zhǔn)其報(bào)明自行赴外謀生如年久在外入籍者亦聽(tīng)其便是逃人各例幾成虛設(shè)增注逃人定例綦嚴(yán)容留六個(gè)月以外即干吏議直隸京畿近地旗民雜處旗人窩逃尤難查察總要力行保甲旗人責(zé)成領(lǐng)催屯長(zhǎng)民人責(zé)成鄉(xiāng)地牌頭實(shí)力稽查自難隱匿
獲逃到案問(wèn)明旗分滿(mǎn)洲蒙古漢軍及佐領(lǐng)姓名是否正身另戶(hù)抑系奴仆有無(wú)拐帶家主財(cái)物及同行之人何日逃出緣何逃走沿途住宿處所是否知情容隱在各處住過(guò)幾時(shí)有無(wú)犯竊逃過(guò)幾次驗(yàn)明曾否剌字然后詳報(bào)
州縣住旗莊頭莊丁人等逃走訊明有無(wú)攜帶物件紅契白契曾否上檔及遞過(guò)逃牌開(kāi)具年貌服色詳請(qǐng)通緝
敘供以簡(jiǎn)潔為主大約是東流西蕩投宿飯店或沿途乞食并無(wú)長(zhǎng)住處所不必冗長(zhǎng)牽引如無(wú)別項(xiàng)事故通報(bào)文內(nèi)即可開(kāi)具旗分佐領(lǐng)年貌清折請(qǐng)咨解部?jī)瘜?shí)有知情容留或曾在境內(nèi)犯竊不能實(shí)時(shí)解部者敘供通報(bào)請(qǐng)理事廳會(huì)審擬詳給咨解部
有私越度關(guān)者問(wèn)明何年月日從何處出口文內(nèi)聲明移查守口員弁失察職名另文申送
旗逃不盡由于逃走或伊主不能養(yǎng)贍流落在外或系不堪驅(qū)使令其自住惟恐日后犯事連累預(yù)行遞牌仍與本主時(shí)或見(jiàn)面者豈知一經(jīng)發(fā)覺(jué)在旗部總以報(bào)逃為憑窩留失察之罪斷難解免直隸近京五百里內(nèi)原許旗人居住若查察不到或托言旗人親戚一任居住貽誤不小故凡有新來(lái)之人或單身或挈眷總要領(lǐng)催十家長(zhǎng)報(bào)明查訪根腳但不可擾累耳
例內(nèi)分別逃走數(shù)次議罪及旗民窩逃白契紅契各條甚詳臨時(shí)細(xì)查
院發(fā)咨文護(hù)牌即照例僉正身妥役每犯二名押解直隸山東河南山西四處用長(zhǎng)解其余各省用短解查照向例行報(bào)起解日期差役姓名掣獲批回送本府驗(yàn)轉(zhuǎn)
旗員回籍定限三個(gè)月先行造具家口年歲冊(cè)程途里數(shù)冊(cè)詳請(qǐng)給咨咨文到日再將起程日期通報(bào)一面逐程撥兵役護(hù)送沿途黏貼印花不可遲誤
○錢(qián)谷
直隸地土糾葛皆由界址不清而界址不清總在地圩無(wú)冊(cè)納戶(hù)名下只有地?cái)?shù)銀數(shù)其坐落何鄉(xiāng)不可知也由是影射欺隱以彼混此以少混多總無(wú)確據(jù)故第一要清丈經(jīng)界既正則立魚(yú)鱗冊(cè)冊(cè)籍明則地與糧皆按籍可稽矣然旗民雜處犬牙相錯(cuò)猝不能辦也
滾單省差便民為催糧善政先要順莊使業(yè)戶(hù)歸于一體然后分社經(jīng)理皆有頭緒分鄉(xiāng)設(shè)柜收納亦易順莊之法與圩圖相表里故曰版圖就田問(wèn)賦糧額可清順莊就公問(wèn)賦易于催科二者不可偏廢惟北省地?zé)o阡陌且有旗民雜處者清理不易查丈造冊(cè)猶或可行而順莊催糧斷不能行不必膠柱鼓瑟總之行法在乎得人立法妙于因地
拖欠錢(qián)糧半在頑戶(hù)觀望半在糧頭保歇人等包攬侵欺頑戶(hù)猶易催而糧頭人等之弊難革蓋花戶(hù)零星窵遠(yuǎn)州縣都有查比糧頭而花戶(hù)不之問(wèn)者老奸包納花費(fèi)任催不完又或雇覓慣受刑杖之人承認(rèn)花戶(hù)受比搪限徒費(fèi)敲撲國(guó)課仍懸必須剔清舊弊逾限不完即拘真正花戶(hù)到案諭令按限自封投柜寓撫字于催科亦在隨時(shí)立法而巳夫欠糧之人其書(shū)差使費(fèi)積而計(jì)之巳與正項(xiàng)等能使百姓少出一分雜費(fèi)自然多完一分正供
國(guó)家子惠生民何所不至一遇災(zāi)祲蠲租緩征開(kāi)倉(cāng)賑米設(shè)廠賑粥其流離于外者或酌量安插不使有失所立法之周恩澤之渥如此而無(wú)補(bǔ)于貧民者所謂以官養(yǎng)民則不足以民自養(yǎng)則有余民生于勤平日不能務(wù)農(nóng)重谷荒其本業(yè)則蓋藏少而生計(jì)疏又兼吉兇賓嘉踵事增華有一朝而耗終歲之需者歲一不登豈能自立故救荒于未荒其要在黜游惰禁奢靡庶幾家有饒蓄緩急可恃詩(shī)曰職思其居職思其憂(yōu)禮曰國(guó)奢示儉國(guó)儉示禮是在父母斯民者風(fēng)示之耳
州縣三四月間照米谷時(shí)價(jià)酌減詳明開(kāi)倉(cāng)平糶惟順天府通州則有倉(cāng)場(chǎng)奏明行州領(lǐng)糶仍一面請(qǐng)部郎監(jiān)糶一切食用惟州牧是問(wèn)折耗既無(wú)開(kāi)銷(xiāo)供應(yīng)又屬賠墊似應(yīng)照辦差委員之例酌給薪水在倉(cāng)場(chǎng)茶果項(xiàng)下報(bào)銷(xiāo)不然或就近委本倉(cāng)監(jiān)督或即令該州及州佐等辦理既無(wú)誤于事亦可省一切賠累也保定府駐防兵米一萬(wàn)一千四百七十八石永平府屬亦有此項(xiàng)每年分派州縣采買(mǎi)解倉(cāng)收貯臨時(shí)給發(fā)照折中定價(jià)每石準(zhǔn)銷(xiāo)銀一兩并有量加核減者夫采買(mǎi)照依時(shí)價(jià)何折中之有折中之價(jià)一定明示以賤則冒銷(xiāo)貴則賠墊州縣畏累保無(wú)勒買(mǎi)之弊乾隆二年藩司張 以米價(jià)昂貴請(qǐng)將截漕米撥給保定兵米然亦可暫而不可久似應(yīng)照采買(mǎi)倉(cāng)谷之例平價(jià)實(shí)銷(xiāo)方為允協(xié)
起解正雜錢(qián)糧皆有平飯即在耗羨內(nèi)開(kāi)銷(xiāo)惟是帶辦缺官缺廩住降俸銀夫馬小建留二廩糧等項(xiàng)只有此數(shù)起解之時(shí)又要平飯必須捐賠州縣畏累將巧取之民矣故欲使無(wú)耗外加征之弊其自革除平飯始
征解要識(shí)緩急地糧為急官租次之雜項(xiàng)又次之地糧之中大戶(hù)為急中戶(hù)小戶(hù)又次之地糧項(xiàng)下起運(yùn)急于存留起運(yùn)之中又以河工兵餉為急須查往例應(yīng)解若干項(xiàng)于某時(shí)起解仿而行之自無(wú)錯(cuò)誤
以領(lǐng)抵解自是公道然權(quán)自上操在為大吏者居心行政何如耳增注一領(lǐng)一解不如以領(lǐng)抵解若不準(zhǔn)作抵自謂防弊其實(shí)弊不在此天下有治人無(wú)治法亦視行之者何如耳
催征錢(qián)糧全要內(nèi)摘先盡大戶(hù)催納以次挨遞方見(jiàn)至公且大戶(hù)糧多終屬有余之家完納亦易此在內(nèi)友之勤密財(cái)賦重地弊由外摘非延擱即侵收矣故必能設(shè)法催科方可當(dāng)征比之任毌以會(huì)計(jì)小席而忽之也
過(guò)割推收若一設(shè)局必致派費(fèi)但令花戶(hù)于開(kāi)征之前報(bào)明收除過(guò)割即行入冊(cè)可免滋擾惟收清則戶(hù)皆現(xiàn)業(yè)授受分明且契劵不能漏稅盜買(mǎi)盜賣(mài)亦從此少矣
○交盤(pán)
交代以驛馬為先無(wú)論正署皆限一月內(nèi)接收庫(kù)項(xiàng)倉(cāng)谷固宜詳慎雜項(xiàng)錢(qián)糧以及贓罰贖鍰不入奏報(bào)者亦須留心不可忙中有錯(cuò)也
上手交盤(pán)冊(cè)是根據(jù)再添以每年奏銷(xiāo)冊(cè)及各項(xiàng)卷宗按欵清厘巳解者有批回巳給者有領(lǐng)狀如批回未掣或詳明請(qǐng)示必求確鑿而后巳
征存未解之欵只要銀兩現(xiàn)存不妨代為起解若慮及賠累解費(fèi)給與批文勒令起解離任之員能堪此乎
佐貳俸廉衙役工食每有透支預(yù)發(fā)者若果確實(shí)即準(zhǔn)銷(xiāo)算不必苛求
去任之員必多墊項(xiàng)有準(zhǔn)流抵亦有不準(zhǔn)流抵各省定例不拘一轍臨時(shí)查辦
授受不清例由上司委員監(jiān)盤(pán)然新任舊任意見(jiàn)不合即可于附近鄰封內(nèi)擇其公正者自行稟請(qǐng)飭委俾得持平酌劑大約新任肯吃虧一分百事皆了不但情理允協(xié)亦免錙銖較量瀆稟互詳為識(shí)者所鄙也
新任操得為之權(quán)胥役無(wú)不仰承意旨若欲苛刻吹求何所不可儻肯為去任者設(shè)身處地并想日后自己收?qǐng)霰隳芊艑捯恢?br> 存?zhèn)}米谷惟□變者不可收受倉(cāng)谷底面配搭每石碾米五斗即屬合例其余米色稍陳或灰土稍多可以代為設(shè)法糶借易新者亦當(dāng)接收不可勒令風(fēng)揚(yáng)明講折扣
各項(xiàng)皆易確核惟民欠錢(qián)糧有無(wú)官役侵蝕難于查考以流水堂簿總數(shù)合對(duì)奏冊(cè)略知大概又有問(wèn)出欠數(shù)令里長(zhǎng)催頭查明出結(jié)者亦有令經(jīng)承出總結(jié)存查者須量地方之繁簡(jiǎn)酌辦
養(yǎng)廉例不加閏遇閏惟有按日均攤至為公平勿以些小便宜妄生較量
前任因公那動(dòng)之款必詳明批準(zhǔn)立案不可含糊接收
額設(shè)囚糧等項(xiàng)皆按季分派不可先盡扣算致有偏枯
交代遲延議處例應(yīng)分別新舊任故舊任將一切冊(cè)籍移交之日自問(wèn)倉(cāng)庫(kù)無(wú)缺即以交送日期緣由稟明日后新任查收遲延責(zé)有攸歸不致一并參處矣刑名案件接任承審例得展限如限期緊急者一面詳轉(zhuǎn)一面辦理
○社倉(cāng)
社倉(cāng)之法始于朱子仿古義倉(cāng)之意請(qǐng)常平倉(cāng)米六百石始其事凡十有四年除建倉(cāng)外得米三千余石誠(chéng)良法也其所著事目大約編排保甲稽戶(hù)口設(shè)鄉(xiāng)官四月上旬申府委員役與鄉(xiāng)官共支貸十名為保如有逃亡同保均賠十月上旬申府差官同收貸者出息什二小歉弛半息甚則盡蠲之行之十四年歸原粟于官而用所贏為貸資每石止收耗米三升不復(fù)取息此社倉(cāng)之法實(shí)與常平相表里雍正二年內(nèi)閣交出積貯原以備荒條奏行令各省訪察民情土俗妥議嗣經(jīng)部議采取山東河南議奏事宜并按朱子社倉(cāng)事目酌議六條行令各省按款酌行乾隆四年臺(tái)臣朱續(xù)晫節(jié)錄事目奏準(zhǔn)發(fā)交各省督撫悉心詳議然而奉行者甚少予嘗論之一曰捐輸之難民日加多地不加廣貧民甚眾而溫飽者僅足自給五黨相赒之義缺焉不講非但人不古處亦或力不從心今欲勸捐名為樂(lè)輸勢(shì)同派累而況有建倉(cāng)之費(fèi)鋪墊之費(fèi)看守人夫之費(fèi)以及盤(pán)量折耗豈能盡取給于耗米其難行者一二曰任人之難鄉(xiāng)官社首必須公正殷實(shí)之人但公正者未必殷實(shí)而殷實(shí)者不皆公正不得其人則弊生即得其人亦以責(zé)任綦重畏累退縮而其樂(lè)于充當(dāng)者率多狡獪漁利不可任用其難行者二三曰出借之難年豐谷賤民不愿貸恐其久而陳腐于是勒令借領(lǐng)以易新若一遇歉收共思稱(chēng)貸小州縣約計(jì)二萬(wàn)戶(hù)中州縣約計(jì)四萬(wàn)戶(hù)大州縣陸萬(wàn)戶(hù)均計(jì)貧民二萬(wàn)余戶(hù)戶(hù)貸五斗需米萬(wàn)石人多粟少既不能徧給又不可意為核減一夫不獲嘩然而起滋生事端更非淺鮮其難行者三四曰征收之難常平倉(cāng)谷以及出借籽種俱有鄉(xiāng)地等當(dāng)官保結(jié)互結(jié)尚不免于積欠印官立限催追猶難清楚鄉(xiāng)官社首非有勢(shì)分可以彈壓又不便責(zé)比欠戶(hù)不完保人豈真能逐一賠償本年不能如數(shù)還倉(cāng)次年即無(wú)項(xiàng)可借民間依然缺乏而賠累無(wú)所底止其難行者四古人創(chuàng)垂良法當(dāng)其時(shí)為可行異時(shí)異地而不能行者大率類(lèi)此雖近今俱己舉行交社長(zhǎng)收貯仍歸地方官入于交盤(pán)案內(nèi)接收出結(jié)然不能必其實(shí)貯無(wú)虧州縣亦不能親厯盤(pán)查但聽(tīng)胥役取一甘結(jié)于窮民未有實(shí)際名存實(shí)亡矣
○災(zāi)賑
荒政難辦不能有功但求無(wú)過(guò)須安撫之不使哀鴻離散控御之不使烏合逞兇災(zāi)象將成即行具稟既成災(zāi)則據(jù)報(bào)通詳俟委員到日將被災(zāi)村莊勘明成災(zāi)分?jǐn)?shù)分晰造冊(cè)具印勘各結(jié)申送其成災(zāi)地畝數(shù)目另行續(xù)報(bào)并停征賑恤事宜或候飭遵或議詳請(qǐng)示一面分頭查勘正佐各員盡心辦理務(wù)期無(wú)遺無(wú)濫
莊頭當(dāng)差地畝被災(zāi)例不委員勘報(bào)莊頭稟報(bào)時(shí)令其呈明內(nèi)務(wù)府俟內(nèi)務(wù)府委員到境同州縣會(huì)勘造具冊(cè)結(jié)給委員帶回一面送府核轉(zhuǎn)今改由附近大員委勘取結(jié)矣
夏災(zāi)不出六月秋災(zāi)不出九月不可因循尤不可諱飾蓋時(shí)和年豐固守土之福然天災(zāi)流行何地蔑有茍圖省事置若罔聞一旦訪之自上或哄之自民匿災(zāi)嚴(yán)譴不可逭矣
查勘成災(zāi)按田地實(shí)在被災(zāi)分?jǐn)?shù)如百畝之田五十畝全熟有五十畝無(wú)收即此五十畝為成災(zāi)十分不可以熟田五十畝合計(jì)為成災(zāi)五分也
語(yǔ)云水災(zāi)一線(xiàn)旱災(zāi)一片蓋因水災(zāi)有低洼被水高阜無(wú)恙者有大水一過(guò)即行涸出無(wú)礙收成者非旱荒之禾苗枯稿一望可見(jiàn)也總在實(shí)心實(shí)力查勘的實(shí)不輕聽(tīng)里書(shū)鄉(xiāng)保之言斯無(wú)捏冒
近例夏禾被災(zāi)先行題報(bào)查勘分?jǐn)?shù)俟秋收后另行辦理不可輕議賑恤
秋災(zāi)不出九月一至下旬即應(yīng)將被災(zāi)情形題報(bào)仍照例扣限造冊(cè)若州縣于九月內(nèi)不及勘明申詳至請(qǐng)蠲之時(shí)始行造送即干遲延議處
被災(zāi)應(yīng)蠲分?jǐn)?shù)造具冊(cè)結(jié)由委員及本管道府加結(jié)送轉(zhuǎn)分路查賑先就災(zāi)重之處分定村莊挨戶(hù)清查分別極貧次貧大小口數(shù)開(kāi)載賑冊(cè)一面即曉諭聽(tīng)候給賑不得扶老攜幼紛紜四出如果被災(zāi)十分九分眾口嗷嗷或就查清之處先行撫恤若被災(zāi)稍輕則俟查完給賑
定例被災(zāi)六分極貧者給賑一月次貧者不賑浙省無(wú)分極貧次貧俱撫恤一月口糧大口日給米五合小口減半被災(zāi)貧民如有攜眷外出存有空房即于草冊(cè)注明姓名口數(shù)酌其應(yīng)賑不應(yīng)賑注明草冊(cè)內(nèi)俟聞賬歸來(lái)核冊(cè)補(bǔ)賬可免冒混之弊詳報(bào)戶(hù)口之時(shí)須聲明有聞賑歸來(lái)之人另容續(xù)報(bào)以便臨時(shí)一面收賑一面冊(cè)報(bào)
貧生由儒學(xué)報(bào)名灶戶(hù)由場(chǎng)官造冊(cè)旗戶(hù)歸理事廳令屯目查報(bào)其清查戶(hù)口應(yīng)一體查辦冊(cè)內(nèi)分別注明非專(zhuān)查民戶(hù)他日又另起爐灶也
莊□頭地畝被災(zāi)地方官即行詳報(bào)附近大員委派鄰近州縣監(jiān)同履畝查勘按其被災(zāi)分?jǐn)?shù)造冊(cè)出結(jié)詳咨轉(zhuǎn)送內(nèi)務(wù)府應(yīng)免差務(wù)應(yīng)給口糧照例辦理如遇莊頭呈報(bào)一二三四五分收成已至成災(zāi)者照例詳請(qǐng)委員會(huì)勘出結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)至于收成六七分為歉收八九分為豐收莊頭歉收一分即應(yīng)免一分差事雖收成九分亦為歉收一分地方官確查實(shí)在收成分?jǐn)?shù)詳咨查辦不可照民田因未成災(zāi)遂置勿論○夏麥秋禾勘明收成分?jǐn)?shù)照依查報(bào)民戶(hù)之例于六九兩月開(kāi)折詳咨戶(hù)部轉(zhuǎn)咨內(nèi)務(wù)府查辦
戶(hù)口應(yīng)賑不應(yīng)賑須詳細(xì)分別冊(cè)內(nèi)詳明若稍有生計(jì)而不能無(wú)藉于賑濟(jì)者應(yīng)除去壯丁賑其老幼亦將不必全賑之處注入冊(cè)內(nèi)以杜日后混行告爭(zhēng)
查災(zāi)散賑官役盤(pán)費(fèi)飯食及造冊(cè)紙張等項(xiàng)例準(zhǔn)開(kāi)銷(xiāo)每有書(shū)役鄉(xiāng)保向?yàn)?zāi)戶(hù)需索錢(qián)文藉端派累甚至賄囑冒濫真正貧民反有遺漏宜嚴(yán)行查究
領(lǐng)賑須預(yù)給印票赴倉(cāng)領(lǐng)米驗(yàn)明即發(fā)其有老弱婦女不能負(fù)戴者聽(tīng)其托人代領(lǐng)
廠內(nèi)人手要多便于分發(fā)不使守候挨擠以致倒斃時(shí)加稽察不使斗級(jí)人等得錢(qián)作弊附近米廠勸令好善紳士出資賑粥或有饑餓不及舉火者以粥濟(jì)之視其捐之多少酌量獎(jiǎng)勸
查災(zāi)散賑往往委員協(xié)辦未受佐理之益反多供億之繁其賢智者自逞才能意見(jiàn)不合其凡庸者非但不能襄力反以照應(yīng)未周故生枝節(jié)每多掣肘若本處各員力可辦理亦即稟明不必委員儻既委員除照例給與公費(fèi)外一切應(yīng)酬不可吝惜庶能和衷共濟(jì)
旱災(zāi)得雨后可以補(bǔ)種水災(zāi)則急宜設(shè)法疏消水退后亦可種植如晚禾秋麥以及蕎麥蔓菁之類(lèi)無(wú)力之戶(hù)例應(yīng)借給籽本成災(zāi)五六七分者每畝給谷三升八九十分者每畝給谷六升如折色每谷一石折銀六錢(qián)佃種者給佃業(yè)主自種者即給業(yè)主但不可使無(wú)地窮民乘機(jī)冒領(lǐng)以致罰來(lái)催追費(fèi)力
散利貸種食也薄征輕賦稅也緩刑省刑將也弛力息徭役也舍禁山澤無(wú)禁也去幾去關(guān)市之幾察使百貨流通也眚禮殺吉禮也殺哀節(jié)兇禮也蕃樂(lè)閉藏樂(lè)器不作也多昏男女多昏配使得以相保也索鬼神盜祈禱也除盜賊安良民也增注周禮以荒政十二聚萬(wàn)民一曰散利二曰薄征三曰緩刑四曰弛力五曰舍禁六曰去幾七曰眚禮八曰殺哀九曰蕃樂(lè)十曰多昏十一曰索鬼神十二曰除盜賊○嘉靖八年大理寺評(píng)事林希元上書(shū)言救荒有二難得人難審戶(hù)難有三便極貧民便賑米次貧民便賑錢(qián)稍貧民便賑貸有六急垂死貧民急饘粥疾病貧民急醫(yī)藥病起貧民急湯水巳死貧民急埋瘞遺棄小兒急收養(yǎng)輕重系囚急寬恤有三權(quán)權(quán)借官錢(qián)以糶糴權(quán)興工作以助賑權(quán)貸半種以通變有六禁禁侵漁禁攘盜禁遏糶禁抑價(jià)禁宰牛禁度僧有三戒戒遲緩戒拘文戒遣使此皆古人美意良法須隨時(shí)酌行
○捕蝗
北五省每多蝗蝻或云水淹之地生有魚(yú)子及涸出日曬化而為蝻此說(shuō)亦不盡然禮記孟夏行春令則蝗蟲(chóng)為災(zāi)仲夏行春令百螣時(shí)起謂水之氣所淫也大約洼地濕氣郁蒸所化又或舊時(shí)飛蝗所生所以蔓草荒墳長(zhǎng)堤古岸往往有之總之查察要早撲捕要力不惜辛勤不惜財(cái)物雖曰天災(zāi)亦可以人力勝也
蝗蝻為害人盡知之然地戶(hù)多諱匿不報(bào)者以潛自撲捉或驅(qū)入他人地內(nèi)莊稼尚有幾分可保若一經(jīng)報(bào)官眾夫撲打蝻孽未除而麥禾已蹂躪無(wú)遺矣豈知及早不除至長(zhǎng)養(yǎng)成翼勢(shì)不可撲故須諭令鄉(xiāng)保廵查地戶(hù)舉報(bào)若有諱匿枷號(hào)示眾
蝻子萌動(dòng)即宜詳報(bào)不可遲延亦不可遺漏蓋既報(bào)則何嫌于多而漏報(bào)則近于諱詳報(bào)后如何設(shè)法撲捕現(xiàn)在如何情形約于何時(shí)可滅莊稼有無(wú)傷損須時(shí)時(shí)具稟以慰憲懷亦見(jiàn)守土之焦勞籌劃初非漠不關(guān)心也十日半月若再不報(bào)撲滅便是長(zhǎng)翅成蝗上司必生疑慮應(yīng)將巳經(jīng)撲滅處所先行詳報(bào)文內(nèi)仍聲明現(xiàn)在搜查余孽字樣不可竟以為凈盡或有遺剩及續(xù)行生發(fā)反似捏飾
蝗蝻一面具報(bào)一面即移會(huì)營(yíng)汛并同城各官協(xié)捕蓋平日雜佐文武悉宜和衷一有緩急可收臂指之助
未經(jīng)長(zhǎng)翅跳躍不遠(yuǎn)尚屬易捕撲捕須在清晨蓋早涼飲露多在禾麥穗上且其翅濡濕不能飛動(dòng)及日出后則伏于根葉之下便費(fèi)搜尋矣
撲捕總要夫多擇其聚集處先掘深壕然后周?chē)嫘煨祢?qū)之使入壕內(nèi)用土填掩所用人夫應(yīng)給與飯食或酌給錢(qián)文庶能鼓舞盡力
以米谷易蝻民自勇于從事但須隨時(shí)變通蝻子初生以斗谷易斗蝻既長(zhǎng)則稍減其數(shù)或給以錢(qián)文不拘一法乾隆四年直督孫 奏準(zhǔn)捕蝗給過(guò)錢(qián)米在司庫(kù)存公銀內(nèi)支撥并請(qǐng)嗣后再有蝗蝻萌動(dòng)如能踴躍急公爭(zhēng)先撲捕仍行賞給等因但州縣宜量力辦理不可必期開(kāi)銷(xiāo)蓋詳報(bào)駁減大費(fèi)筆墨及至準(zhǔn)領(lǐng)則僅存十之一二矣
蝗性向明每于月光下鼓翅羣飛若黑夜用秫秸燃火能使飛就可撲取也
或謂蝻子在平地者掘坑埋鍋煮水前以席旁?shī)A之對(duì)鍋刬一平路集眾環(huán)圍徐驅(qū)之使由平路直走跳入鍋內(nèi)用笊籬撈出堆于一邊盡滅而后巳但逐之太廹則跳躍散亂反難收拾矣
蝗蝻多者如水之流而不可遏大率自西北而東南然亦不可拘定方向所以飛蝗入境只宜含渾詳報(bào)切不可指明自某處來(lái)蓋鄰境不將蝻子撲滅應(yīng)革職拏問(wèn)地方官撲捕不力借口鄰境飛來(lái)希圖卸罪亦應(yīng)革職拿問(wèn)萬(wàn)一鄰境不肯承認(rèn)必至互詳水落石出非彼即此豈非自貽伊戚故鄰界查有蝻子即速知會(huì)協(xié)捕或用書(shū)札相聞庶幾救災(zāi)睦鄰之義
蝻子生動(dòng)一經(jīng)具報(bào)各上司委員陸續(xù)到境或委令協(xié)捕或暫來(lái)查看非系冷曹即屬效力候補(bǔ)之員不但資斧艱難未免希冀且正欲以奉差逞能最易生事大段雖巳撲滅豈必只翅無(wú)遺或以細(xì)故持其短長(zhǎng)者有之故一切服食起居要料理周到不可顧惜小費(fèi)也
查劉猛將軍吳川人名承忠元末授指揮弱冠臨戊兵不恤刃盜賊屏息適江湖千里飛蝗遍野乃按軍法捕逐蝗皆出境后鼎革自沈于河有司奏請(qǐng)囚授猛將軍之號(hào)雍正二年奉 敕建廟增注禮有蠟祭八神先嗇一司嗇二農(nóng)三郵表畷四貓虎五坊六水庸七昆蟲(chóng)八歲十二月合聚萬(wàn)物而索饗之報(bào)賽之義也螟螣蟊賊秉異炎火詩(shī)亦乞靈于田祖矣近來(lái)以劉猛將軍為驅(qū)除螟蝗之神雖無(wú)可考但以時(shí)虔禱為民請(qǐng)命其禮近古亦禳災(zāi)之一法歟
○水利
古今治河之術(shù)不出賈讓三策南河蓄清敵黃實(shí)操勝算其余惟以堤防為務(wù)堤日增高水亦隨長(zhǎng)汛漲沖決實(shí)足為患此賈讓所謂勞費(fèi)無(wú)巳數(shù)逢其害也直隸囚永定河為害入海水口不暢彌年疏浚支流此中策乎至于出數(shù)年治河之費(fèi)業(yè)所徙之民不與水爭(zhēng)地賈之上策實(shí)無(wú)有能行之者
治河有原有委下流暢而后上流安瀾直隸惟京東之灤河薊運(yùn)河諸水自能入海不由天津其余南北運(yùn)河?xùn)|西兩淀曁永定河子牙河七十二清河皆于天津海河合流自三岔口迄大沽口長(zhǎng)一百二十里眾水競(jìng)赴潮汐往來(lái)每夏秋山永厯水皆注于三岔一口宣泄不及以致漫溢沖決此正尾閭不暢胸腹俱病者也雍正三四年以來(lái)興修水利于南北運(yùn)各建壩開(kāi)河減水分流入口之水既減則達(dá)海之口稍寬亦隨時(shí)補(bǔ)救之計(jì)也
桑干河發(fā)源太原之天池伏流至朔州雷山金龍池渾泉溢出東下大同抵宣化保安宗山西至看丹口分為二一由通州高麗莊入口河白河者潞河也一南流從盧溝橋厯固安永清霸州至天津丁字沽入海長(zhǎng)二百余里因其色濁故為渾河倏忽遷改又謂無(wú)定河康熙三十七年改為永定河挾沙易淤每年水過(guò)之處停沙肥沃藝麥倍收故謂之一歲一麥之地小民貪利占耕為業(yè)與水爭(zhēng)地一旦汛水暴漲不能容納其不至于橫決者幾希
西淀翕受西南眾流循千里長(zhǎng)堤與白溝拒馬北來(lái)之水合東注至霸州之玉帶河此是咽喉之地泄宣不暢雍正五年另鑿中亭河以分流然河身窄小首尾皆淤分泄無(wú)多由會(huì)同河以東始得分流入東淀又真順廣南泊之水注于北泊共出??釜陽(yáng)之道合滹沱之流由子牙河束淀淀亦易淤邇來(lái)垡船挖淺不無(wú)小補(bǔ)其河岸坦坡及河心淤漲私占種葦與凡迭埂護(hù)田筑堰取魚(yú)皆于水道有害所當(dāng)禁止庶能節(jié)宣諸水而大其含蓄
千里長(zhǎng)堤自清苑起至獻(xiàn)縣之臧家橋綿亙順保河三府之境惟自保定縣以東堤繞漸向北如善來(lái)營(yíng)等處河身最為窄小水障而北霸州患之堤決而南文安大城患之明司農(nóng)王恭肅公謂自保定縣東北路□ 【 缺一字待考再補(bǔ)】村起東由周家莊魯家莊西營(yíng)村直抵唐頭村筑大堤計(jì)長(zhǎng)四十里約費(fèi)六千金保護(hù)文安而以路畽村北善來(lái)營(yíng)苑家口蘇家橋之長(zhǎng)堤盡行決去則河身寬而水可容納無(wú)壅滯泛濫之患此說(shuō)頗善但棄地甚多村落遷徙不少未能見(jiàn)之施行也人競(jìng)言水利惟能去其害斯收其利矣如一身之血脈使之流通而無(wú)壅阻豈非利乎然有利必有害雍正四年以磁州改隸廣平??釜河全水自寧晉泊以上引流種稻民甚賴(lài)之而瀕河村莊時(shí)亦為患迨出泊之衡水界滹沱河水勢(shì)湍悍民堰難御雍正八年衡水堤決溢流直犯青縣滹沱又日逼正定甚可畏也又如唐沙滋三水于唐縣曲陽(yáng)新樂(lè)定州深澤皆獲其利會(huì)于祁州之三岔口為豬龍河經(jīng)博野蠡縣高陽(yáng)入白洋淀水勢(shì)奔突每受其害
漳河與??釜陽(yáng)河合流曲周雞澤患之今東從經(jīng)魏縣元城拉館陶入運(yùn)河漳水泥濁易淤或欲引入東省德州相近古黃河之處然地隔兩省事權(quán)不能專(zhuān)一未可輕議也
營(yíng)田未嘗無(wú)利明徐貞明言之詳矣而必求其可久則要在察地勢(shì)審?fù)烈擞赫哪昃?a target="_blank">東京西京南天津分四局營(yíng)治水田效羣力給農(nóng)本以圖永遠(yuǎn)之利然或地勢(shì)本高水泉不足或支流引河旱干則涸水不能達(dá)尋即改旱地勢(shì)使然也又有土多沙性不宜于稻田迭埂水滲歲旱則水從內(nèi)出而不能蓄歲澇則水從外入而不能御營(yíng)田副使正鈞于豐潤(rùn)霸州捐資筑圍建閘營(yíng)治稻田各五十頃迄今收獲無(wú)幾民人拖欠工本難以完納欲再借則民欠愈多不借則無(wú)力耕種地方官不過(guò)因循補(bǔ)苴無(wú)長(zhǎng)策以圖久遠(yuǎn)將來(lái)不保其不廢善營(yíng)田者水田旱田因其宜而不之強(qiáng)立町畦分高下不惜工力地之在民者勸之使自為墾地之在官者遣親信親友董率之給以工本專(zhuān)其責(zé)任擇南方老農(nóng)為之師官斯土者以民事為已事又使民之深知其利不懈于其事而后庶幾也
○官方
股肱大臣以獻(xiàn)納為忠守土之官去君甚遠(yuǎn)去民甚親以撫字為忠有一片肫誠(chéng)之意流露于政事之間小民必有受其福者
服官以明決為用深沈?yàn)轶w若英氣太露不特招同官之忌上司亦以為涵養(yǎng)尚少不肯重任識(shí)賞牝牡驪黃之外者能有幾人哉
恃才敢作或以權(quán)術(shù)馭人者有得亦不能無(wú)失惟勤慎供職事上接下圓和坦白不矜才炫能方是顛撲不破
人情之所不愿我力之所不能者皆不可勉強(qiáng)若委曲成之久后必悔
治敦大體不尚苛細(xì)政務(wù)平易不貴茍難
善人要獎(jiǎng)勸之惡人先戒諭之不改則懲儆之元惡則翦除之戒休董威道貴并行若一味姑容養(yǎng)奸流毒亦不是誠(chéng)心愛(ài)民
斷獄憑理理之所窮情以通之賈明叔曰人情所在法亦在焉謂律設(shè)大法禮順人情非狥情也狥情即壞法矣
聽(tīng)斷總要公正著不得一毫意見(jiàn)為兩造設(shè)身處地出言方平允能折服人尤戒動(dòng)怒盛怒之下剖斷未免偏枯刑罰不無(wú)過(guò)當(dāng)后雖悔之而民巳受其毒矣昔人云上官清而刻百姓生路絕矣古今清吏子孫或多不振正坐刻耳此言可為矯枉過(guò)中之鑒總之凡事留一分余地便是積陰德于子孫也
程子曰一介之士茍存心于愛(ài)物于人必有所濟(jì)身居民上操得為之權(quán)必須做有益生民之事立德立功皆在于此若簿書(shū)無(wú)誤聽(tīng)訟猶人皆余事也
衙署要關(guān)防又要得知大體蓋擇人而用必?zé)o妄為若但刻意防范如束薪者處處億逆皆可疑矣而究之骫法作奸防之不及防也
開(kāi)國(guó)承家主持雖在一人輔翼必資多士居官亦然有志上進(jìn)而署中親友各顧其私不能壹心并力贊襄公事便不是好光景
臧獲有才者多忠良者少用其才尤當(dāng)防其弊若信任之專(zhuān)不復(fù)覺(jué)察防范遂致攬權(quán)專(zhuān)利跋扈招搖無(wú)所不至及經(jīng)敗露本官方以之獲罪而若輩巳挾貲遠(yuǎn)揚(yáng)矣
仆隸長(zhǎng)隨惟利是視有過(guò)于苛細(xì)致令不能自給又有托寬大之名任其揮霍不能檢朿者皆失馭下之道
用人當(dāng)明示以賞不可暗受其欺蓋賞則感恩而生勸欺則揖盜而長(zhǎng)奸也
公私不并營(yíng)既有官守便應(yīng)將一切銀錢(qián)出入飲食家產(chǎn)之事俱托人料理只要用人得宜若必一一親理不但公務(wù)分心亦且役志勞神非所以養(yǎng)身也
居官無(wú)婪取但不知節(jié)用便不免虧缺飲食起居與親友共其甘苦人自無(wú)怨諸凡動(dòng)用尤須在大處節(jié)省不可在小處刻減
上下司勢(shì)分統(tǒng)屬亦要情意流通有地方公事不妨面稟蓋文移往復(fù)未能完結(jié)者得一指陳曉暢案可立定且時(shí)常見(jiàn)面讒慝不生而才品可觀亦在上游覩記中矣
居官念念在想進(jìn)步刻刻要防退步知進(jìn)而不知退亢之所以有悔也
官者身外之物榮枯有定原不能委曲求全只要行其心之所安處以理之應(yīng)得成敗利鈍豈能逆覩若畏首畏尾無(wú)一事可為矣
官運(yùn)興隆必有氣機(jī)先見(jiàn)如果廉干任事又和以與人誠(chéng)以服物上下整齊嚴(yán)肅每事井然有條理即此氣象便識(shí)榮昌未艾也
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