|
新中國成立后，從上世紀五十年代初至九十年代初，我國處于計劃經濟和計劃經濟向市場經濟轉變時期，在黨中央堅強領導下，經濟領域取得了令世人矚目的成就，也遇到了巨大的困難和挫折。在較長一段時間里，商品供應匱乏，國家為了保持供需平衡，對城鄉(xiāng)居民生活必需品實行憑證憑票憑券的計劃供應，即票證制度，這是我國計劃經濟體制下的特殊產物，對穩(wěn)定市場和社會，保障人民生活必需品供應，曾發(fā)揮過積極作用。票證范圍之廣、地域之寬、品種之全、時間之長、數量之多，遠遠超乎人們的想象。票證通常分為“吃、穿、用”三大類。尤其在六十年代經濟暫時困難時期，票證以其特殊身份，伴隨著經濟生活的方方面面，嚴格地控制著人們的需求，沒有票證真是寸步難行，在某些時候，鈔票還沒有票證管用，難怪人們將票證稱之為“第二貨幣”，視之為“命根子?！?/p>
票證本身是購物憑證，不含價值，不準買賣。但五花八門的票證，發(fā)揮著歷史的特定作用，它在我國經濟生活中延續(xù)了近40個年頭，成為我國計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的歷史見證。
今天，重溫已遠離人們日常生活20年之久的票證制度，仍然是一段漫長而苦澀的歷史。
首先，說說糧票。民以食為天，糧食是重中之重，俗語說“手中有糧，心里不慌。”1953年10月16日，中共中央作出了《關于實行糧食計劃收購和計劃供應的決議》，同年11月19日政務院194次政務會議通過《關于實行糧食計劃收購與計劃供應的命令》，并于11月
23日發(fā)布施行。同年11月15日，中共中央又作出《關于在全國實行計劃收購油料的決定》。至1955年8月25日，國務院正式頒布《市鎮(zhèn)糧食定量供應暫行辦法》，這年10月，以中華人民共和國糧食部的名義印制全國通用糧票開始在全國各地使用。由此，糧票以其特殊身份登上了新中國的票證歷史舞臺。糧票大致可分為全國糧票、地方糧票、軍用糧票和劃撥糧票等數種，省級地方糧票只能在省內流通，只有全國糧票才能在全國通用，凡異地出差的人員必須持單位證明去糧食部門換取一定數額的全國糧票。糧票的票面一般是1市斤、3市斤、5市斤、10市斤以及1市兩與2市兩等多種。最初的糧票采用16兩制計量，1959年改為10兩制計量。浙江省除印制浙江省地方糧票外，還印有浙江省定額糧票，供各地城鎮(zhèn)居民使用，按季發(fā)放，5小張連在一起，凡縣內使用的票面上均印有“嵊縣×季度”字樣，裝訂在購糧證上，面額有伍佰克、伍仟克等數種，居民須持證、票在指定糧店購買。由于全國通用糧票在購買糧食時自帶食油計劃，因此，糧食部沒有印發(fā)全國通用油票，均由地方各級糧食部門自行印發(fā)。
糧票流通后，干部下鄉(xiāng)搭伙，初時規(guī)定每餐付半斤糧票，一角二分鈔票，即便主人礙于面子當場拒收，搭伙者定把錢、票偷偷地壓在碗底下或托人捎帶而去，這成了一條鐵的紀律。糧食部門也對干部下鄉(xiāng)實行糧食補貼，每天2大兩，按月由本人申報，單位負責人提供證明，報送糧食部門核批。在糧食緊缺的年代里，極個別干部借機虛報冒領的現象也有所發(fā)生，比如有個基層干部，在填報糧食補貼表時，竟將2月份下鄉(xiāng)報了30天，領導審核時發(fā)現破綻，令其當面糾正。
參照夜餐補貼有關文件精神，糧食部門也相應地推出夜餐糧貼辦法。上世紀六十年代初，筆者在甘霖人民公社(相當于今甘霖鎮(zhèn))工作時，因夜間辦公往往要超過深夜12點，對此，糧食部門確定對每一工作人員按月發(fā)放20張夜餐糧貼票，據此在指定飯店吃夜宵。
糧食定量與城鎮(zhèn)戶口掛鉤，我縣城鎮(zhèn)居民糧食供應從1956年起實行憑證憑票，據1986年統計，全縣居民定量人口52041人，年供應1447萬公斤。遵照國務院文件規(guī)定，以人定量供應標準依據職業(yè)工種、年齡、性別及不同地區(qū)的糧食消費習慣，確定了9個等級，嵊縣城鎮(zhèn)人口每月糧食平均定量(1985年數據)為：工人34.21斤、職員及腦力勞動者27.66斤、大中學生30.34斤、居民21.36斤。
1985年1月，中共中央、國務院發(fā)布《關于進一步活躍農村經濟的十項政策》，規(guī)定“糧食、棉花取消統購，改為合同定購”，歷時32年的糧食統購統銷政策終于結束。之后，憑票供應的商品逐步取消，直至1993年1月1日起，除軍用糧票外，糧油票停止發(fā)行使用。糧票正式謝幕，標志著票證年代從此退出歷史舞臺。
其次，說說布票。布票被譽為“糧票的姊妹花”，從1954年9月9日國務院發(fā)布《關于實行棉花計劃收購和計劃供應的命令》后正式發(fā)放。在票證年代，人們在日常生活中深切體會到“無糧票沒飯吃，無布票沒衣穿?！?/p>
各地布票均由各省、市、自治區(qū)商業(yè)廳(局)分年發(fā)放，沒有全國通用布票。年發(fā)放量多少不一，多時每年每人一丈二尺，少時每年每人僅五尺左右。由于受布票制約，城鄉(xiāng)居民普遍過著“新三年，舊三年，縫縫補補又三年”的節(jié)儉生活。
說起布票，筆者有一件事，時光雖流逝40多年，腦海里仍留下深深的記憶：事情發(fā)生在1968年11月，我與一同事出省外調，11月4日從嵊縣出發(fā)，次日，又從上海乘車至南京，住宿在建鄴區(qū)的一家國營旅社，條件尚可，不料有一天早上起來，發(fā)現晾曬在公共陽臺上的一雙短襪子失少了，這本來是件小事，可取在“票證年代”的當時，卻惹出了不小的麻煩，因此次遠行，我們計劃耗時2個多月，涉足六省一市，行程逾萬里，正因為輾轉多地，身邊所帶日用品力求輕裝簡從，就襪子而言，僅穿一雙，備一雙。無奈之下，只得向旅社領導提出書面報告，經簽署證明意見后，直接去建鄴區(qū)商業(yè)局要求補助五市寸布票，商業(yè)局分管領導聽了我的敘述后，覺得情況可信，當即同意補助請求。領到補助布票后，11月13日，我便跑到商店化一元四角九分錢買了一雙新襪。次日，我與同事才安心地從下關輪渡長江，乘長途汽車赴安徽合肥市。我縣流通的布票，最早為1954年版，票面上方印有“浙江省人民政府”字樣，中部印有“棉布購買票”五字，并加蓋約2厘米“嵊縣人民政府”方印，下方標明有效日期：一九五四年九月至一九五五年二月二十八日。54年版布票，迄今近60年，存世量稀少，已成為收藏愛好者熱追品之一。
1983年11月，國家商業(yè)部宣布，從當年12月1日起全國統一取消棉布票，至此，棉布票從使用到退出流通領域前后經歷了30年。
再次，說說其他票證。在糧票、布票為代表的票證制度下，嵊縣其他票證也紛紛出臺，使用品種時多時少，流通時間或長或短。吃的有油票，從1965年10月開始，城鄉(xiāng)非農業(yè)人口食用油供應量為每人每月4兩，直至1992年未變。1993年，取消城鄉(xiāng)居民食油票。肉票，1960年起，實行憑票、定量、定點供應，每人每月半市斤，在貨源不足的情況下，消費者要買到肉或買得好一點的肉，往往要早起排長隊，有時因排隊搶前后，鬧口角，甚至肢體沖突也時有發(fā)生。隨著農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展，肉類供應漸趨豐富，至1979年肉票隨之取消。
票一般僅在國慶、春節(jié)等少數節(jié)假日發(fā)放，定量、定時、定點一次性使用。酒票、糖票、煙票分別從1956年、1957年、1958年起實行定量憑票供應，1983年起，食糖敞開供應。豆制品票從發(fā)放之日起至1991年4月取消每人每月10張豆制品票(折合黃豆1.5公斤)止。用的有煤油票、煤餅票、肥皂票、火柴票等。自行車票，1962年起高價供應，兩年后恢復平價，實行計劃分配，憑票供應，1986年起自行車進貨渠道增加，取消憑票供應。手表票，1960年后國產手表面市，但貨源緊缺，一律實行憑票購買。此外，還有縫紉機票、電視機票等等。在國家經濟暫時困難時期，從1961年10月起，全國各省、市先后還發(fā)行日用工業(yè)品和副食品購貨票，嵊縣商品購貨票(日用工業(yè)品類)由“嵊縣商業(yè)局”統一印發(fā)，規(guī)定將68種日用工業(yè)品列入憑票、證、券供應范圍，包括搪瓷面盆、熱水瓶、瓷碗、鐵鍋等，1965年后，部分商品開始敞供。在這一時期，國家為了鼓勵僑匯，按僑匯額度發(fā)給僑眷外匯券，憑券優(yōu)待購買緊缺生活用品。
嵊縣柴油票
除生活資料類商品實行憑票供應外，生產資料類商品也同樣實行嚴格的票證管理，各類票證一般由縣供銷社、縣燃料公司、縣計委、縣物資局等主管部門統一印發(fā)。生產隊購買化肥、農藥時，又分成尿素票、碳酸氫銨票、鉀胺磷票等，必須對號入座，決不能張冠李戴。購買柴油時，機油按柴油十比一配套供應。購買水泥、鋼材、木材等建筑材料，均須憑票憑證供應或議價購銷。
嵊縣從1962年起被列為全省5個供港活大豬基地縣之一，國家為鼓勵農民多養(yǎng)豬、養(yǎng)好豬，凡農民投售一頭供港豬，給予獎勵化肥票30斤、飼料票50斤及棉布票2市尺。糧食加工部門也不定期地印發(fā)糠票，將加工后的二八糠返還給農村充作豬飼料。
黨的十一屆三中全會后，隨著國家經濟的發(fā)展，市場商品供應逐年好轉，消費品市場由計劃經濟時代的商品緊缺，供不應求的賣方市場逐步變?yōu)槭袌鼋洕鷷r代的商品豐富甚至供過于求的買方市場。1993年，嵊縣和全國各地一樣終于徹底告別了實行近40年的票證制度，步入了商品豐富，市場繁榮的新時代。 | 
