一、村莊布局規(guī)劃調(diào)整的主要內(nèi)容
（一）規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍：婺城區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)婺城新區(qū)、金西開發(fā)區(qū)、市總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍及以外區(qū)域的村莊（以內(nèi)的作為城中村考慮）及市開發(fā)區(qū)。范圍涉及9鄉(xiāng)9鎮(zhèn)2街道（市開發(fā)區(qū)1鄉(xiāng)1街道），585個行政村、1120個自然村；總土地面積1353.28 平方公里。
（二）規(guī)劃期限
與金華市城市總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃相銜接，按照村莊布局規(guī)劃技術(shù)要求，本規(guī)劃分近期、遠(yuǎn)期兩個期限，界定為：
1．近期 2010——2015
2．遠(yuǎn)期 2016——2020；3.遠(yuǎn)景展望到2030年或以后。
（三）規(guī)劃理念
立足農(nóng)村現(xiàn)狀建設(shè)情況及歷史文化背景，以動態(tài)引導(dǎo)規(guī)劃理念，對村莊的空間布局及生產(chǎn)、生活方式進(jìn)行有序的引導(dǎo)，使其在一定地理單元內(nèi)，選擇1-2個行政村作為中心村培育對象，作為村莊建設(shè)的示范，促進(jìn)村莊空間布局及生產(chǎn)、生活方式進(jìn)行有序轉(zhuǎn)變。逐步建立合理的鄉(xiāng)村空間發(fā)展序列，切實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（四）規(guī)劃主要內(nèi)容
1、規(guī)劃目標(biāo)
合理構(gòu)建以中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村為主體的城鄉(xiāng)空間布局框架，明確本區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局要求和配置標(biāo)準(zhǔn)；合理引導(dǎo)小于300人口的行政村、小型村、自然村的人口遷移流向。按照建設(shè)中心村、生態(tài)村、特色村（旅游村）的不同定位和村莊的基本功能，規(guī)劃布局中心村和保留、改造行政村，便于新農(nóng)村建設(shè)中依據(jù)規(guī)劃布局建設(shè)農(nóng)房。
2、城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)：一城、三區(qū)、三鎮(zhèn)、八鄉(xiāng)、四十個中心村。
一城：金華市總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)（含婺城新城區(qū)）；
三區(qū)：金西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、雙龍風(fēng)景名勝區(qū)、仙源湖旅游度假區(qū)；
三鎮(zhèn)：蔣堂鎮(zhèn)、雅畈鎮(zhèn)和瑯琊鎮(zhèn)——市級重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)；
八鄉(xiāng)：竹馬鄉(xiāng)、乾西鄉(xiāng)、長山鄉(xiāng)、莘畈鄉(xiāng)、塔石鄉(xiāng)、沙畈鄉(xiāng)、箬陽鄉(xiāng)、蘇孟鄉(xiāng)；
三十九個中心村。
3、中心村培育的選址原則及布局規(guī)劃
(1)中心村培育的選址原則
1）區(qū)位優(yōu)勢原則：
2）功能聯(lián)系原則
3）規(guī)模適度原則：
4）科學(xué)發(fā)展原則：
(2)中心村建設(shè)用地控制
中心村用地由兩部分用地組成，分別是村莊建設(shè)用地和配套服務(wù)設(shè)施用地。具體為：
1）中心村建設(shè)用地，按浙江省和金華市對村莊建設(shè)用地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，人均90平方米；具體由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)相關(guān)政策確定。
2）中心村的配套服務(wù)設(shè)施用地，按城市居住區(qū)配套公建的千人指標(biāo)確定。
(3)中心村空間布局規(guī)劃
合理確定相應(yīng)數(shù)量的村莊作為中心村進(jìn)行培育，對其設(shè)施、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積極的完善與發(fā)展，同時適當(dāng)拓展其發(fā)展空間，使其成為一定地理單元內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)典型，以此帶動生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變，并在村莊的空間建設(shè)上起到向心集聚作用，推動村莊空間布局調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善與優(yōu)化。
本規(guī)劃在市總體規(guī)劃確定16個中心村的基礎(chǔ)上，增加24個培育的中心村，因此，規(guī)劃為40個中心村，其中集鎮(zhèn)型中心村有5個。
4、行政村布局調(diào)整原則與布局規(guī)劃
(1)規(guī)劃原則
本次行政村規(guī)劃撤并的原則在遵循04版規(guī)劃原則的基礎(chǔ)上，增加4條原則：
1）對地質(zhì)災(zāi)害受影響，如滑坡、沖溝等的村莊搬遷、撤并。
2）風(fēng)景區(qū)中景區(qū)規(guī)劃需要搬遷、遷移的村莊搬遷、撤并。
3）山林生態(tài)保護(hù)區(qū)需要控制的村莊，引導(dǎo)搬遷、撤并。
4）對于處在將要建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域的村莊遷移、撤并。
重要基礎(chǔ)設(shè)施即：西氣東輸、（成品油）輸油管線、杭長鐵路、高壓走廊等設(shè)施。
(2)行政村規(guī)劃用地控制
按浙江省和金華市對村莊建設(shè)用地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，人均90平方米；具體由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)相關(guān)政策確定。
(3)行政村規(guī)劃布局調(diào)整
行政村布局調(diào)整與新農(nóng)村建設(shè)要求相結(jié)合，因地制宜，通過規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村、中心鎮(zhèn)居民點(diǎn)集聚；并立足現(xiàn)有農(nóng)村土地資源，節(jié)約、集約利用土地，加大土地整理、復(fù)墾力度，增加有效耕地面積和農(nóng)村住房建設(shè)空間。
本次規(guī)劃中有城中村、園中村、鎮(zhèn)中村135個（其中市開發(fā)區(qū)有28個），這三類村莊將成為城市社區(qū)與居民點(diǎn)。因此規(guī)劃將行政村調(diào)整為：450個（其中婺城區(qū)431個 ，市開發(fā)區(qū)19個）；行政村調(diào)整撤并率為23.08%。同時規(guī)定可撤并的自然村盡量向條件好、有發(fā)展前景的行政村集聚發(fā)展。
遠(yuǎn)期，原則上按照300人以下的行政村撤并，則婺城區(qū)行政村調(diào)整為312個，撤并率46.66%。
5、本次規(guī)劃增加自然村撤并內(nèi)容。規(guī)劃將自然村由目前的1120個，調(diào)整為715個，引導(dǎo)集聚、撤并405個，自然村撤并率為35.99%（撤并的自然村包括以上三類村莊135個行政村的237個自然村，另有100人以下的自然村有165個）。規(guī)劃將引導(dǎo)行政村、自然村集聚發(fā)展，逐步撤并村莊，從而達(dá)到規(guī)劃要求。
6、村莊分類與建設(shè)引導(dǎo)
根據(jù)總規(guī)（修改）對市區(qū)的空間管制要求，規(guī)劃將婺城區(qū)區(qū)域空間劃分為城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、村莊限制發(fā)展區(qū)、村莊引導(dǎo)發(fā)展區(qū)、村莊積極發(fā)展區(qū)等四類控制管制區(qū)域。
（1）分類引導(dǎo)
規(guī)劃在尊重實(shí)際的同時，規(guī)劃新建、擴(kuò)建基層村；保留改造基層村（空心村改造）；撤并、搬遷集聚、遷移（遷并）與萎縮管理村莊；
（2）村莊建設(shè)分類
a、中心村培育型；；b、城鎮(zhèn)發(fā)展型；c、空心村改造型（即原址改造）d、修復(fù)保護(hù)型；e、搬遷集聚型（包括集聚發(fā)展）。
6、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
中心村配置的主要公共服務(wù)設(shè)施：小學(xué)、幼托、衛(wèi)生服務(wù)站、老年活動中心、青少年活動室、文化站、菜市場、消防站等。
行政村配置的主要公共服務(wù)設(shè)施：幼托、衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動室、體育設(shè)施、菜場等。
7、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
加快中心鎮(zhèn)、中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。即采取項目優(yōu)先、資金扶持等措施，支持中心鎮(zhèn)、中心村加快道路、水廠、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施以及信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高中心鎮(zhèn)、中心村綜合承載力，增強(qiáng)人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力以及對周邊農(nóng)村地區(qū)的帶動輻射能力。
8、近期建設(shè)規(guī)劃
近期村莊建設(shè)的項目主要有中心村培育、村莊整治和農(nóng)村住房改造建設(shè)。主要建設(shè)好40個培育的中心村和列入婺城區(qū)、市開發(fā)區(qū)“村莊整治”計劃內(nèi)的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的65個行政村和農(nóng)村住房改造建設(shè)的55個行政村。
二、規(guī)劃圖片
