中公教育研究與輔導(dǎo)專家 李茜
縱觀近幾年公務(wù)員考試申論的題目設(shè)問，提出對策類的問題問法越來越五花八門：從單一的設(shè)問“如何解決某某問題”，到給定特殊的身份“假如你是某市政府的工作人員，如何解決某某問題”。在限定了身份的情況下，如何使對策的提出符合身份要求，無疑給考生增加了思考的負擔(dān)，令人覺得，想要提出既能適應(yīng)身份要求、又能夠有效針對問題的對策，越來越難。于是，為了應(yīng)付考試，許多考生走上了“尋找萬能對策”的“不歸路”。然而，萬能化的對策，并不能夠滿足題目要求中的“有針對性、具體可行”，使得迷信萬能對策的考生紛紛鎩羽而歸。
那么，對于復(fù)習(xí)時間不多的考生而言，真的沒有可靠的對策模板作為章法，讓考生心中有底、有所參照么？答案是否定的。中公教育專家認為，只要記住下面這個口訣：宏觀為綱、微觀為常，就能夠幫助考生順利提出對策。
1、宏觀對策為綱
宏觀的對策，是指明了對策實施基本方向的綱領(lǐng)性對策。比如，針對“如何學(xué)習(xí)好申論”這個問題，“多學(xué)習(xí)申論理論、多練習(xí)申論題目”就是宏觀性的對策，因為它只是指明了學(xué)習(xí)的方向，而沒有告知我們具體的學(xué)習(xí)策略與步驟。
在申論考試當(dāng)中，要弄清宏觀對策，就必須掌握提對策可以擁有的幾種角度：
1）材料中政策文件指明的方向。如：堅持可持續(xù)發(fā)展觀。
2）問題推導(dǎo)出的。如：環(huán)境污染的問題，推導(dǎo)出治理環(huán)境污染這個對策。
3）原因推導(dǎo)出的。如：尾氣排放量過大導(dǎo)致環(huán)境污染，推導(dǎo)出治理尾氣這個對策。
【例題】假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請根據(jù)“給定資料”提出解決希望小學(xué)遭廢棄問題的具體建議，供上級有關(guān)部門參考。（20分）
要求：所提建議具體、有針對性、切實可行；不超過300字；條理清楚，表達簡明。
【中公分析】1）希望小學(xué)遭廢棄相關(guān)的政策文件：中國青少年發(fā)展基金會開始實行希望小學(xué)戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移。（由此推導(dǎo)對策：配合戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，合理利用希望小學(xué)設(shè)施）
2）希望小學(xué)遭廢棄的問題表現(xiàn)有：希望小學(xué)大多數(shù)被廢棄，學(xué)校只?？招Ｉ?，除少數(shù)被征用為廠房的，其余都被閑置。（由此推導(dǎo)出對策：不能閑置，要將空校舍有效利用起來）
3）希望小學(xué)遭廢棄的原因有：
a.辦學(xué)成本高，硬件設(shè)施和師資力量薄弱；（推導(dǎo)對策：降低辦學(xué)成本、增強師資及硬件力量）
b.農(nóng)村教育布局調(diào)整，“撤點并?！闭叽笠?guī)模推廣；（由于政策不能違背，我們只能推導(dǎo)對策：建議“撤點并?！钡耐瑫r合理布局）
c.學(xué)齡兒童隨異地務(wù)工家長外出就讀、輟學(xué)人數(shù)增多等，使得生源減少；（推導(dǎo)對策：增加生源）
d.農(nóng)村稅費改革引發(fā)學(xué)校經(jīng)費緊張。（由于改革措施不能違背，我們只能推導(dǎo)對策：增加經(jīng)費）
在明確了宏觀對策方向之后，我們需要以“宏觀為綱”，在綱領(lǐng)的基礎(chǔ)上稍加加工，便可以形成微觀具體的對策。
2、微觀對策為常
微觀對策，是由宏觀對策轉(zhuǎn)化而來。申論考試中，要求考生在對策呈現(xiàn)上，體現(xiàn)出操作性、可行性，因而對策基本上是微觀對策，像說明書般給人以解決問題的方法指導(dǎo)才行。這就需要我們將剛剛所得的宏觀對策加以具體化：
1）配合戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，合理利用希望小學(xué)設(shè)施。（具體化：做好空校舍規(guī)劃，利用廢置校舍作為文化宣傳陣地）
2）不能閑置，要將空校舍有效利用起來。（具體化：做好空校舍規(guī)劃，利用廢置校舍作為文化宣傳陣地）
3）降低辦學(xué)成本、增強師資及硬件力量。（具體化：加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入，設(shè)立教育建設(shè)項目，確保資金投入，以完善學(xué)校的各項設(shè)施；增強對教師的培訓(xùn)）
4）建議“撤點并校”的同時合理布局。（具體化：教育主管部門應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)村校點多、規(guī)模小等情況，從本地實際出發(fā)，按照農(nóng)村人口自然分布，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，在交通不便地區(qū)保留必要的教學(xué)點）
5）增加生源。（具體化：思想上重視教育）
6）增加經(jīng)費。（具體化：加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入，設(shè)立教育建設(shè)項目，確保資金投入，以完善學(xué)校的各項設(shè)施）
而后，只需要將具體化后的對策進行加工整理、進行合并，便形成了最終答案。
【答案】一是加強宣傳，各地主管部門要加大對希望小學(xué)保存的意義宣傳，以提高廣大群眾的思想認識，形成全社會關(guān)心、支持教育的氛圍。二是加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入，設(shè)立教育建設(shè)項目，確保資金投入，以完善學(xué)校的各項設(shè)施。三是轉(zhuǎn)變救助形式，由過去對貧困失學(xué)兒童的普遍救助，轉(zhuǎn)到對優(yōu)秀受助生的跟蹤培養(yǎng)；由原來的硬件建設(shè)為主，轉(zhuǎn)向教師培訓(xùn)、現(xiàn)代化教育實施軟件建設(shè)為主。四是推動進教育資源配置方式改革，各地教育主管部門應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)村校點多、規(guī)模小等情況，從本地實際出發(fā)，按照農(nóng)村人口自然分布，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，在交通不便地區(qū)保留必要的教學(xué)點。五是加強空校舍利用，將其改造成為農(nóng)村文化活動室等文化場所，繼續(xù)發(fā)揮宣教作用。
中公教育專家相信，只要考生熟練掌握“宏觀為綱、微觀為?！钡膶Σ咛岢龇妒剑隳軌蝽樌タ颂岢鰧Σ哳愵}目，擺脫“萬能”魔咒，在考試中取得好成績，一舉成“公”！
