經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍,一方面它加強了國與國之間的聯(lián)系,將世界變成了“地球村”,讓世界各國人民都能享受科技進步、經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處。但是另一方面由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡,導致國家的某些民族產(chǎn)業(yè)受到外來商品的嚴重沖擊,為了保護民族產(chǎn)業(yè),減少外來商品,這些國家紛紛樹立起技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘。本文主要討論了技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘的異同點三方面的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘;綠色貿(mào)易壁壘;異同點
一、前言
實現(xiàn)貿(mào)易自由是世界貿(mào)易組織(WTO)的主要目標之一,自上個世紀以來,各個成員國都大幅度降低了關(guān)稅,在貿(mào)易自由化的道路上邁出了重要的一步。但是由于各國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性,每個國家都有自己的優(yōu)勢行業(yè)和劣勢行業(yè)。從而導致本國的劣勢行業(yè)受到了外來商品的嚴重沖擊,進而導致企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)率上升、國內(nèi)市場被外商壟斷、甚至經(jīng)濟安全受到威脅等問題。為了減少商品進口,保護本土企業(yè),各國又紛紛豎起貿(mào)易保護的大旗。但是提高關(guān)稅是違反國際規(guī)則的,于是披著合法外衣的貿(mào)易壁壘應運而生。目前國際上比較常見的有技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘兩種貿(mào)易壁壘。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘
所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一個國家打著維護國家安全、保護國民生命健康、保護國內(nèi)動植物生命安全或保護本國生態(tài)環(huán)境,以及保證產(chǎn)品質(zhì)量、防止貿(mào)易欺詐等合理、合法的旗號,采取不同于其他國家的技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)、技術(shù)認可、以及衛(wèi)生檢驗檢疫制度等。對本國市場上的所有商品進行管理,從而起到阻礙他國商品進入本國的作用,從而減少商品的進口量,維護本土企業(yè)的利潤。換言之,進口國通過制定有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)范以及嚴格的技術(shù)指標等手段實現(xiàn)對進口商品的管制。同時通過檢驗、認證、來加強市場進入標準,從而構(gòu)建起非關(guān)稅壁壘,起到限制進口的作用。目前比較常見的技術(shù)性貿(mào)易壁壘包括技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標準、檢查程序、衛(wèi)生檢疫程序、包裝要求等。
三、綠色貿(mào)易壁壘
綠色貿(mào)易壁壘是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容之一。它是指某些國家或者國家組織制定有關(guān)的環(huán)境法規(guī)和環(huán)境標準,用來限制那些有可能破壞生態(tài)或者污染環(huán)境的貿(mào)易活動。從而在制度層面對自由貿(mào)易進行限制的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。與其他形式的壁壘相比,綠色貿(mào)易壁壘具有更好的隱蔽性、廣泛性和不平衡性。為了方便研究,我國的學者將其分為環(huán)境標志、包裝標準、技術(shù)指標、疾病檢疫等多個方面。綠色貿(mào)易壁壘的初衷是為了保護地球生態(tài)環(huán)境、保護人類生命健康、在全世界推廣可持續(xù)發(fā)展的觀念。但是在實際操作中卻變味了,一些國家以保護生態(tài)環(huán)境為借口實施貿(mào)易保護政策。隨著貿(mào)易全球化的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的關(guān)稅保護政策早已被時代所拋棄,傳統(tǒng)的非關(guān)稅保護政策也在一步一步走向衰落,比如進口許可證制度、進口配額制度。但是綠色貿(mào)易壁壘卻蒸蒸日上,這主要是因為人類深刻認識到保護環(huán)境的重要性,認識到可持續(xù)發(fā)展的重要性。一些國家趁機制定嚴格的標準,以保護環(huán)境之名行貿(mào)易保護之實。
四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘兩者的相同點
1.二者都是非關(guān)稅壁壘
顧名思義就是某個國家不用調(diào)整關(guān)稅的方法,而用其他的形式對本國的進口貿(mào)易進行有效管理的所有技術(shù)手段以及政治政策。它的根本目的在于限制進口、保護本土企業(yè)的發(fā)展。
2.產(chǎn)生原因 相同
?。?)這是在社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎上形成的。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們的生活水平和生活條件有了很大提高,人們的觀念由吃飽穿暖開始向吃的健康、穿的放心上發(fā)展。因為這個原因,各國政府紛紛開始重視產(chǎn)品的安全問題。這種重視在國際貿(mào)易上的表現(xiàn)就是以保護國民健康之名行貿(mào)易保護之實。
所以二者從某種程度上來說是相輔相成的,一方面技術(shù)進步導致各國不斷提高綠色貿(mào)易壁壘的有關(guān)指標,另一方面綠色貿(mào)易指標的提高又促進了技術(shù)的進步。
(2)傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的衰弱。隨著自由貿(mào)易的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的關(guān)稅、進口許可證制度等貿(mào)易壁壘正在一步一步走向衰落。主要是因為這些壁壘保護本土企業(yè)的意圖過于明顯,嚴重違反了世貿(mào)組織的相關(guān)原則,所以受到國際社會的譴責。于是世界各國紛紛尋找新的貿(mào)易壁壘,由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘具有很強的隱蔽性,并且符合世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定,所以它們成為世界各國的新寵。
(3)科技的發(fā)展??萍嫉牟粩喟l(fā)展,導致技術(shù)密集型產(chǎn)品成為國際貿(mào)易的主力軍,由于這類產(chǎn)品的質(zhì)量差異比較大,對環(huán)境的破壞性也比較大,所以為技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)提供了借口;與此同時隨著科技的發(fā)展,人類發(fā)明了大量的精密儀器,這些儀器的產(chǎn)生為技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘提供了技術(shù)保障。
?。?)貿(mào)易保護主義的抬頭。目前一些發(fā)達國家的經(jīng)濟增長速度較慢,造成了許多社會問題,為了擺脫困境,這些國家由重新拾起貿(mào)易保護主義這只武器,由于傳統(tǒng)的貿(mào)易保護手段過于明顯,所以紛紛采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘這種隱蔽的手段。與以前不同的是當今社會的貿(mào)易保護,除了發(fā)達國家外,發(fā)展中國家也紛紛加入其中。
3.特點相同
首先貿(mào)易保護的內(nèi)容非常全面,在產(chǎn)品環(huán)節(jié)上看,從原料、生產(chǎn)過程、運輸、銷售都有嚴格的標準,從產(chǎn)品的范圍來說,從農(nóng)產(chǎn)品到工業(yè)制成品,從輕工業(yè)到電子產(chǎn)品,涵蓋經(jīng)濟生活的方方面面。其次都具有合法性。從實質(zhì)上來看技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘有違世貿(mào)組織的相關(guān)要求,但是從形式上來看它們都打著保護生態(tài)環(huán)境、保護國民生命健康、促進人類可持續(xù)發(fā)展的旗號,所以具有一定的合理性和合法性。而且技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘的存在都有相應的法律依據(jù)(WTO從1995年開始實施的TBT協(xié)定和SPS協(xié)定)。再次都具有很強的靈活性和隱蔽性。與傳統(tǒng)的貿(mào)易保護手段相比,技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘有效回避了歧視問題,同時它可以根據(jù)實際情況制定靈活多變的技術(shù)標準和檢測手段,讓商品出口國措不及防。而且它們打破了國家和地域的限制,對所有國家一視同仁,從而打破了配額限制。此外技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘以技術(shù)為依托,發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口商品的難度變得更大,它又打著健康、環(huán)保等合理旗號,讓人難以辨別真正意圖。最后兩者的發(fā)展趨勢相同。兩者的應用范圍日益廣泛,有關(guān)數(shù)據(jù)顯示目前全世界有2500多種技術(shù)性貿(mào)易壁壘,而綠色壁壘的數(shù)量也在快速上升。目前它們存在于經(jīng)濟生活的方方面面,幾乎涵蓋所有行業(yè)。