在這個(gè)世界,有兩種國家不為人所知,面積小和位置偏僻。但當(dāng)你翻閱老撾的地圖之后,你會(huì)發(fā)現(xiàn)它既不小也不偏。而是以數(shù)倍于其南面國家新加坡的面積和地處中南半島中心的位置而存在,然而并沒有逃脫被人忽視的命運(yùn),對(duì)中國人來說,除了貧窮,人們對(duì)它一無所知,西方人則幾乎不知道它的存在。近年老撾眼看著鄰國一步步發(fā)展壯大而束手無策,它不僅在被世界忽視而且也逐步被東南亞鄰國邊緣化。那么,老撾是如何坐享中心位置而被邊緣化的呢?我們今天的文章就來進(jìn)一步分析。
老撾雖地處內(nèi)陸,但它卻有著其他中南半島國家難以媲美的優(yōu)勢(shì),它是半島上惟一一個(gè)與半島上其他國家及中國接壤的國家,可謂“五國通衢”。其首都萬象也因此處于半島中心位置。在世界各國及城市的先例中,中心位置往往為其帶來了交通樞紐(如歐洲大陸中心的德國)、貿(mào)易集散地(如歐洲大陸與北美大陸中心的英國倫敦)以及交通樞紐(如中國中心的鄭州武漢)的利好。但我們反觀老撾,不僅沒有上取得上述作用,反而一步步被鄰國和世界邊緣化。
大國對(duì)其的重視程度能從側(cè)面檢驗(yàn)一個(gè)國家是否被邊緣化,美國前總統(tǒng)奧巴馬曾3次訪問越南,俄羅斯總理梅德韋杰夫總統(tǒng)普京也相繼與12年13年到訪越南。而老撾,除了12年美國國務(wù)卿希拉里的訪問,更是“無人問津”。這難道不足以證明其尷尬的境地被邊緣化的態(tài)勢(shì)嗎?
那么,這種被邊緣化的態(tài)勢(shì)是誰帶來的呢?不是別人,正是它自己。老撾位置的中心不但沒有讓其得到利好反而深受其害,深處內(nèi)陸的國家往往離海洋較遠(yuǎn),這也往往使這些國家在歷史的變遷中更容易喪失海岸線,中亞五國及蒙古是鮮明的例子。
正所謂“成也蕭何敗也蕭何”。半島中部的位置既是牽制其發(fā)展的因素也是其發(fā)展的潛力所在。老撾雖處內(nèi)陸,但其北接中國南臨中南半島四國的天然位置是其發(fā)展的巨大利好,中國有著先進(jìn)的技術(shù)和物美價(jià)廉的商品,豐富的資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力以及廣闊的市場(chǎng)是中南半島的天然優(yōu)勢(shì)。
老撾北接中國,越南柬埔寨泰國緬甸環(huán)繞它分布,成千上萬的商品經(jīng)由老撾發(fā)往半島各國,源源不斷的原料也同時(shí)經(jīng)老撾進(jìn)入中國,長此以往,不難形成半島物流中轉(zhuǎn)樞紐與集散中心的作用。然而交通障礙是阻礙老撾實(shí)現(xiàn)美好愿景的重要因素。想要富先修路這句在中國通行的俗語同樣適用于老撾,泛亞鐵路的計(jì)劃修建是其發(fā)揮中心作用的關(guān)鍵,因此老撾應(yīng)大力推動(dòng)泛亞鐵路建設(shè),使其聯(lián)通中國與中南半島的巨大作用不再是空想。
與經(jīng)濟(jì)建設(shè)不同,老撾存在的軍事意義似乎更加深遠(yuǎn)。掌握老撾就會(huì)贏得整個(gè)半島這句話并非言過其實(shí),老撾歷來是兵家必爭之地,老撾處于半島中心,就像一把利劍一樣插入中南半島,它的存在對(duì)其周邊國家具有極大的震懾作用,當(dāng)老撾弱小時(shí),鄰國通過侵占他對(duì)半島國家施加壓力,歷史上鄰國對(duì)其的侵略多覬覦于此。但這種作用一旦由老撾自己發(fā)出反向則可東進(jìn)越南西出緬甸南抵泰國柬埔寨,足以使鄰國“人人自危”。
但是令人失望的是,以如今的老撾,不可能強(qiáng)大到震懾鄰國甚至擁有通過其中心作用控制半島的能力。但是我們不能排除有外來國家對(duì)其的扶持甚至控制,一旦有一企圖控制中南半島的域外大國控制老撾,整個(gè)半島則取之如囊中之物,由此觀之,老撾在地區(qū)軍事上的作用不容小覷。然而,在和平年代,對(duì)于老撾來說,出??跓o疑是最棘手的問題。但這并非“無可救藥”,老撾雖為內(nèi)陸國,但東面的南海近在咫尺,老撾完全可以打通東出南海的道路,依靠越南北部港口城市發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。
成功的案例并不少見,深處亞洲腹地的蒙古,早在上世紀(jì)就通過鐵路依托我國的天津港和俄遠(yuǎn)東的符拉迪沃斯托克港進(jìn)行海上貿(mào)易,成功打破了長期以來的內(nèi)陸困境。同蒙古一樣,發(fā)展多條出海口是其降低風(fēng)險(xiǎn)以防被人牽制的慣用措施。對(duì)于老撾來說,向南依托天然水道湄公河順理成章地抵達(dá)越南港口城市胡志明是其眾多方案中的最佳選擇。
如果再努力向西拓展印度洋出??冢诓痪玫膶?,老撾完全可以順利摘掉懸浮在其頭頂這把其封鎖在內(nèi)陸的“達(dá)摩克利斯劍”。進(jìn)而遏止被邊緣化的頹勢(shì),逐漸走向繁榮。
作為中國鄰邦和東盟成員國的老撾,它的發(fā)展關(guān)乎整個(gè)地區(qū)的未來。木桶的裝水多少,往往取決于最短的那一塊木板,如果把中南半島及中國西南比作一個(gè)木桶,老撾無疑是這木桶的最短板,如何補(bǔ)上這塊短板,是整個(gè)地區(qū)考慮的問題,現(xiàn)今的世界,早已不是關(guān)門自己搞發(fā)展的年代,命運(yùn)共同體要求每個(gè)個(gè)體關(guān)心其他,老撾的長足發(fā)展必定促進(jìn)東南亞的興旺發(fā)達(dá),東南亞的興旺發(fā)達(dá)也必將惠及中國及世界。
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