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堅(jiān)持問題導(dǎo)向 做實(shí)紀(jì)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)

圖為株洲市茶陵縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)合案例,給縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部“開小灶”,指導(dǎo)如何從票據(jù)中發(fā)現(xiàn)隱形變異“四風(fēng)”問題。唐艷麗 攝

領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課、考試持證上崗、模擬現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練……為解決業(yè)務(wù)水平不高、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不夠精準(zhǔn)等問題,湖南省株洲市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過系統(tǒng)性、多形式的培訓(xùn),不斷推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向 做實(shí)紀(jì)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)

“請(qǐng)大家關(guān)閉手機(jī)并放到講臺(tái)上,下面開始發(fā)卷考試?!苯?,湖南省株洲市一場(chǎng)為全市紀(jì)檢監(jiān)察干部量身打造的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法資格考試,在市縣兩級(jí)11個(gè)考場(chǎng)同步開考,全市703名干部參加。

“感覺像參加了一場(chǎng)‘高考’?!弊叱隹紙?chǎng),株洲市荷塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室干部譚艷輝仍心情忐忑,她說,考試通不過就不能在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法崗位上工作了,為通過考試,她整整備戰(zhàn)了3個(gè)月。

將“持證上崗”與“資格考試”有機(jī)結(jié)合,倒逼全市紀(jì)檢監(jiān)察干部自主加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),這是株洲市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展全員培訓(xùn)的一個(gè)縮影。今年以來,株洲市紀(jì)委監(jiān)委已組織4253人次參加培訓(xùn)。通過針對(duì)性指導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)化練兵,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。

針對(duì)性指導(dǎo),課堂也是“戰(zhàn)場(chǎng)”

4月28日晚上7點(diǎn),早已過下班時(shí)間,但株洲市委一樓會(huì)議室里仍燈火通明,座無虛席。這是該市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“講·學(xué)”夜校課堂。

“做好信訪工作,我們要始終堅(jiān)持以人民為中心,把人民放心中,帶著感情與溫度去做工作?!闭n堂上,市紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任鐘興安正在講課。

為備好這堂課,鐘興安把近5年來辦理的信訪件都翻了出來,有針對(duì)性地挑選了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常遇到的疑難問題和典型案例進(jìn)行講解。

“攸縣黃豐橋鎮(zhèn)一位離任村干部要求解決個(gè)人待遇問題,因不符合政策,他就到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)長期信訪。可當(dāng)我們像陪伴老父親一般聽他慢慢講述,并耐心解答他的‘十萬個(gè)為什么’后,才發(fā)現(xiàn)這位八旬老人真正要的不是待遇,而是關(guān)懷?!闭n上,鐘興安舉了這樣一個(gè)真實(shí)的例子。

“面對(duì)重復(fù)訪等疑難信訪件,解決問題是一方面,解開心結(jié)才是根本?!必h黃豐橋鎮(zhèn)紀(jì)委書記洪馳談及上課后的收獲時(shí)說。

教學(xué)相長,既當(dāng)老師又當(dāng)學(xué)生是“講·學(xué)”夜校的特點(diǎn)。夜校由全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干組成的“紀(jì)檢監(jiān)察名師團(tuán)”擔(dān)任講師,以授課形式分享工作經(jīng)驗(yàn)、傳授業(yè)務(wù)技巧,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷提升自身“內(nèi)功”。

除了集中授課,一線“戰(zhàn)場(chǎng)”也是課堂。株洲市紀(jì)委監(jiān)委選派經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干“傳幫帶”一名或多名年輕干部,在監(jiān)督一線、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),重點(diǎn)學(xué)習(xí)調(diào)查取證、談話技巧、筆錄撰寫等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)。目前已有60人結(jié)成“師徒”關(guān)系,40名年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)接受錘煉。

“通過有針對(duì)性的培訓(xùn)指導(dǎo),基層一線尤其是年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力得到了快速提升?!敝曛奘屑o(jì)委監(jiān)委組織部部長王斌表示,培訓(xùn)中大家對(duì)提出的問題從培訓(xùn)初期的基礎(chǔ)、泛化的知識(shí)點(diǎn)逐漸向?qū)I(yè)、疑難問題延伸,“刁鉆”問題背后體現(xiàn)的是學(xué)員整體業(yè)務(wù)水平的提高。

不搞形式,時(shí)間花在“刀刃”上

“時(shí)間到,開始上課。關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,我先給大家講幾個(gè)真實(shí)的辦案故事……”近日,株洲市紀(jì)委監(jiān)委舉辦新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展專題輔導(dǎo)班,市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任吳巨培“直奔主題”開始授課。

沒有空話、套話,3個(gè)小時(shí)的課程沒有多余環(huán)節(jié),時(shí)間全部花在“刀刃”上,同時(shí)也讓大家看到了株洲市紀(jì)委監(jiān)委帶頭整治形式主義官僚主義的決心。

今年4月,株洲市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)制定出臺(tái)集中整治形式主義官僚主義10條措施,一時(shí)間,開短會(huì)、講短話蔚然成風(fēng)。反對(duì)形式主義,也成了該市紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)過程中的一大亮點(diǎn)?!皶和R幌?,發(fā)言要直入主題,不講感謝、不談表態(tài),用好五分鐘?!?月18日,在株洲市委黨校紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班討論課上,株洲市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任朱勝輝打斷了一位派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的發(fā)言。

為了確保全員培訓(xùn)時(shí)間用在“刀刃”上,株洲市紀(jì)委監(jiān)委還規(guī)定,市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委開辦培訓(xùn)班應(yīng)按照就近原則,從本單位本系統(tǒng)中挑選業(yè)務(wù)能手當(dāng)老師,不組織跨省、市培訓(xùn),要把“趕路”的時(shí)間花在課堂上。

據(jù)了解,株洲市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)均規(guī)劃了全年培訓(xùn)課程,并規(guī)定了學(xué)時(shí),制作了課程表,有計(jì)劃地開展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、辦案技能培訓(xùn)。

“沙盤推演”,在身邊找模擬案例

“你收的3萬塊錢有什么特征?”

“是3捆100元面值的人民幣,一萬元一捆,有兩捆是新鈔?!?/p>

“錢是用什么裝著的?”

“是個(gè)裝酒用的紅色光面紙袋子,提繩是金黃色的,錢放在袋子底下,上面壓著兩瓶紙盒裝白酒……”

這段看似審查現(xiàn)場(chǎng)的對(duì)話并非發(fā)生在談話室,而是在株洲市淥口區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“每周一課”課堂上,該區(qū)第四紀(jì)檢監(jiān)察室干部康新林與戴佳麟分別飾談話人和被談話人,向大家解讀面對(duì)“一對(duì)一”的行賄受賄,談話要注意哪些細(xì)節(jié)。

“要問出‘非作案不可知’的一些細(xì)節(jié),通過相互印證來證明違紀(jì)違法的真實(shí)性?!笨敌铝纸忉?,這段模擬訊問來自之前辦理的某科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真實(shí)案件,通過摳一些看似與案件無關(guān)的細(xì)節(jié),并在行賄人口中得到證實(shí),完善的證據(jù)鏈最終得到了法院的認(rèn)定。

除了真實(shí)訊問在課堂上情景再現(xiàn),考試卷中也藏著“真槍實(shí)彈”。

“孫某,某縣政府公務(wù)員,2018年10月因違反工作紀(jì)律,被給予記過處分。2019年4月又因違反廉潔紀(jì)律,應(yīng)受到記過處分,違反組織紀(jì)律,應(yīng)受到記過處分。應(yīng)如何合并處分孫某?”在株洲市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法資格考試卷里,一道這樣的考題讓不少干部“撓頭皮”。

“其實(shí)這道題源自大家辦理過的真實(shí)案件。”作為命題小組成員之一的市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任邱夙穎介紹,為了達(dá)到以考代訓(xùn)、指導(dǎo)辦案的作用,此次考試題庫中的案例是以中央紀(jì)委發(fā)布的指導(dǎo)性案例為藍(lán)本,結(jié)合大家實(shí)際辦案中出錯(cuò)率較高、辦案質(zhì)量考評(píng)中反復(fù)出現(xiàn)的一些典型問題出的題。

不僅如此,“答錯(cuò)題”也能提高執(zhí)紀(jì)水平。6月21日,株洲市茶陵縣紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室干部譚力在辦理一個(gè)違規(guī)招投標(biāo)案時(shí),發(fā)現(xiàn)手中的案件很“眼熟”。

“這類案件在上次考試時(shí)就遇到過,當(dāng)時(shí)我答錯(cuò)了,考試后我認(rèn)真翻找相關(guān)規(guī)定,沒想到答案在這里用上了?!弊T力笑著說,考砸了不見得是壞事,反而促使自己查漏補(bǔ)缺,把書上學(xué)的用在了工作中。

該市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹,通過對(duì)發(fā)生在紀(jì)檢監(jiān)察干部身邊真實(shí)案例進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬、“沙盤推演”,更有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法知識(shí)的掌握理解,同時(shí)增強(qiáng)了實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用的熟練度。(本報(bào)通訊員 全林海 廖培)


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