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探索推進村（社區(qū)）以案促改“1234”工作法

2019.08.20

今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委以制度化常態(tài)化推進村（社區(qū)）以案促改為著力點，積極探索實施村（社區(qū)）以案促改“1234”工作法，持續(xù)在“規(guī)范流程、全員培訓(xùn)、示范帶動、督促見效”上下功夫，有效破解基層農(nóng)村“三重一大”“三資”管理不規(guī)范、黨員干部優(yōu)親厚友等難題，為鞏固基層執(zhí)政基礎(chǔ)、全面推開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供紀(jì)律保障。

規(guī)范一套流程，細(xì)化方法步驟。進一步規(guī)范和固化操作流程，結(jié)合《關(guān)于推進村（社區(qū)）以案促改制度化常態(tài)化的實施細(xì)則》，統(tǒng)一制作禹州市村（社區(qū)）黨組織以案促改工作流程圖，夯實責(zé)任主體，細(xì)化職責(zé)分工，明確案發(fā)單位與非案發(fā)單位工作職責(zé)、推進步驟、方式方法、達到成效，在全市高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌謀劃、高質(zhì)量同步實施，確保村（社區(qū)）黨組織以案促改工作方向一致、目標(biāo)同向、成效明顯。

開展兩項培訓(xùn)，提升履職能力。堅持把制度化常態(tài)化推進村（社區(qū)）以案促改納入市委黨校教育培訓(xùn)課程，通過組織全市村“兩委”班子成員參加“萬名黨員進黨?！薄盎鶎咏M織黨建培訓(xùn)班”“村級黨組織書記培訓(xùn)班”等形式，集中講解村（社區(qū)）以案促改重大意義、現(xiàn)實成效和方法途徑，有效提升村“兩委”干部參與以案促改的積極性和主動性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）通過“以會代訓(xùn)”的辦法，組織班子成員、村“兩委”班子召開黨委（黨工委）擴大會，集中傳達《關(guān)于推進村（社區(qū)）以案促改制度化常態(tài)化的實施細(xì)則》，統(tǒng)一思想認(rèn)識，夯實崗位職責(zé)，為各項工作落實提供組織和制度保障。

融入三項工作，推動縱深發(fā)展。堅持把村（社區(qū)）以案促改與基層黨建“主題黨日”有效結(jié)合，作為一項重要內(nèi)容列入黨建主題活動，提出具體要求，明確目標(biāo)任務(wù)，真正用以案促改成效推動基層黨建高質(zhì)量；與市委巡察村居整改反饋意見深度融合，把村（社區(qū)）以案促改作為檢驗整改成效的“尺子”，推動村（社區(qū)）形成切實管用的村規(guī)民約，持續(xù)規(guī)范村級事務(wù)規(guī)范有效運行；與示范點創(chuàng)建工作結(jié)合起來，把落實村（社區(qū)）以案促改制度化常態(tài)化情況，作為創(chuàng)建以案促改示范點的一項重要內(nèi)容，用示范創(chuàng)建引領(lǐng)以案促改向縱深開展。

強化四個督導(dǎo)，持續(xù)鞏固成效。建立推進村（社區(qū)）以案促改制度化常態(tài)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行市紀(jì)委監(jiān)委班子成員分包片區(qū)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分包片區(qū)以案促改工作；建立市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)科級干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機制，負(fù)責(zé)對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）以案促改制度化常態(tài)化推進的監(jiān)督檢查，確保工作落到實處；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）定期督導(dǎo)機制，主導(dǎo)推進村（社區(qū)）以案促改制度化常態(tài)化工作，監(jiān)督檢查工作落實生效；建立村級為民監(jiān)督員一線督導(dǎo)機制，選聘村（社區(qū)）包村干部為村級為民監(jiān)督員，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)村（社區(qū)）以案促改日常工作推進，用堅強有力的督促檢查，持續(xù)鞏固提升以案促改工作成效。

截止目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共對23個村（社區(qū)）下發(fā)《以案促改通知書》24份，組織警示教育、組織生活會23次，受教育黨員干部375人，查找風(fēng)險防控點和制度漏洞37個，整改問題23個，修訂村規(guī)民約8項，新建4項，持續(xù)夯實村（社區(qū)）以案促改工作基礎(chǔ)。

（調(diào)研法規(guī)室供稿）

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