【攻堅克難典型報道 ③】
脫貧攻堅越到關(guān)鍵時刻越要響鼓重槌。今年以來，臺前縣紀(jì)委監(jiān)委秉持“為了群眾的一切”的理念，按照省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理決戰(zhàn)年行動，著力破解“問題線索不精準(zhǔn)、辦案效果不明顯、保障機制不健全”三大難題，向扶貧領(lǐng)域精準(zhǔn)亮劍，為脫貧攻堅保駕護航。
“深入尋常百姓家，才能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索”
“這件事本來跟俺沒啥關(guān)系，如果不是你們主動來問，俺就咽在肚子里了?！泵鎸ε_前縣委第三巡察組的詢問，馬樓鎮(zhèn)前秦村一位村民說出了心里話：“前幾年國家修高速公路，占了一畝多集體土地，但是補償款不知道去哪了，俺尋思這些錢是不是被村干部貪污了。”
得知這一線索后，巡察組立即查閱了該村賬目，發(fā)現(xiàn)該村5.2萬余元集體土地補償款被三名村干部家屬領(lǐng)走。巡察組按程序?qū)⒋司€索移交到了縣紀(jì)委監(jiān)委。
經(jīng)查，2016年8月，臺輝高速公路占壓馬樓鎮(zhèn)前秦村耕地的補償款共計52272元，這筆錢被時任村黨支部書記秦文柱、村委會主任秦文禮、村委會委員秦于芹分別以其親屬名義領(lǐng)取。除用于村集體支出外，剩余的1.1萬余元被秦文柱和秦于芹貪污。2019年5月27日，三人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
這是臺前縣精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題的一個縮影。今年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委“利劍”雙發(fā)，直插基層。
“利劍”之一就是巡察。臺前縣相繼啟動對縣教育局、縣衛(wèi)健委的教育和健康扶貧專項巡察，對126個貧困村黨組織的常規(guī)巡察，專項巡察和巡察村（社區(qū)）連線貫通、同向發(fā)力，共下發(fā)立行立改通知書45份，督促立行立改問題80個，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索8件。
另一支“利劍”是遍訪督查。圍繞扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)、政策落實和形式主義官僚主義等問題，縣紀(jì)委監(jiān)委組織班子成員、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記深入一線走訪，主動發(fā)現(xiàn)解決問題。縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，很多群眾抱有“多一事不如少一事”的心理，不愿主動反映問題，只有深入到基層中去，才能更加精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題線索。
為確保遍訪督查取得實效，該縣紀(jì)委監(jiān)委要求干部制定遍訪清單、事先做足準(zhǔn)備、帶著問題下訪，鼓勵群眾參與監(jiān)督，拓寬線索來源。決戰(zhàn)年行動開展以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部累計走訪貧困戶1830戶，向有關(guān)部門印發(fā)轉(zhuǎn)辦通知書51份，督促解決扶貧領(lǐng)域問題85個，受理涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題線索11件。
同時，縣紀(jì)委監(jiān)委對2016年1月以來受理的扶貧領(lǐng)域問題線索逐一分析研判，對排查出的未辦結(jié)問題線索建立清零臺賬、掛牌督辦，提前兩個月完成清零任務(wù)。該縣還專門制定辦法，確保新增問題線索快速研判、精準(zhǔn)界定、快速受理、快速查處。
“對案件查辦滿意不滿意，群眾說了算”
“本來覺得處理了村干部這事就完了，沒想到還能把違紀(jì)款退給俺，這個結(jié)果俺很滿意?！痹谀玫奖淮甯刹靠郯l(fā)的1000元危房改造款后，清水河鄉(xiāng)王集村村民王玉善高興地說。
原來，縣紀(jì)委監(jiān)委在接到群眾反映后，對王集村黨支部書記王全四展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其私扣本村危房改造戶王玉善、王全孔每人1000元危房改造資金，用于維修本村道路。最終，王全四受到黨內(nèi)警告處分，扣發(fā)的資金也全部退賠給群眾。
“案件辦結(jié)了，效果如何，要把裁判權(quán)交給群眾。群眾滿意了，我們的工作才算到位。”縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說?？h紀(jì)委監(jiān)委堅持“查、評、改”相結(jié)合，確保扶貧領(lǐng)域案件既在數(shù)字上“清零”，又在群眾心中“清零”。
“查”就是對扶貧領(lǐng)域案件優(yōu)先查辦，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等一系列制度，確保案件查處優(yōu)質(zhì)高效?！霸u”就是開展評查反饋，定期對查結(jié)案件質(zhì)量、辦案程序、辦案紀(jì)律等情況開展評查，將發(fā)現(xiàn)的問題納入“6-45”問題整改臺賬，確保整改落實到位；對實名舉報的每一起案件，實行向當(dāng)事人和村民代表雙反饋，交給群眾來評說?！案摹本褪菆猿珠_展以案促改，以身邊事警示教育身邊人，強化震懾，建立機制，確保常態(tài)長效。截至目前，全縣共召開警示教育會10場、村級以案促改組織生活會150余場，查擺整改問題120余個，完善制度13個。
“群眾的眼睛是雪亮的，群眾的事還是群眾來管”
“以前村里的事都是村干部決定，老百姓不知情就擔(dān)心有貓膩。自從有了村務(wù)監(jiān)督委員會，我們的工作有人監(jiān)督了、錯誤有人糾正了，群眾對村干部的誤解也消除了?！碧崞鸫鍎?wù)監(jiān)督委員會的作用，夾河鄉(xiāng)于樓村黨支部書記于兆武感慨地說。
為規(guī)范基層權(quán)力運行，拓寬監(jiān)督渠道，縣紀(jì)委監(jiān)委在各行政村建立村務(wù)監(jiān)督委員會，推行村黨支部紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任制度，明確監(jiān)委會人員構(gòu)成、工作職責(zé)、運行機制，落實誤工補貼，探索建立村務(wù)監(jiān)督“學(xué)、聽、看、提、寫”五步工作法，切實解決“誰來監(jiān)督”的問題。
“村務(wù)監(jiān)督委員會是由村民選出來的，代表群眾來監(jiān)督村‘兩委’干部行使權(quán)力。把群眾身邊的事交給群眾自己管，群眾安心，我們也放心?！笨h紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
群眾的事群眾來管，并不代表縣里就此放任不管。為實現(xiàn)決戰(zhàn)年行動長期目標(biāo)，臺前縣積極探索構(gòu)建常態(tài)長效機制，推動決戰(zhàn)年行動從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。完善“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，建立決策事項清單，發(fā)放統(tǒng)一格式的記錄簿，有效解決“怎么監(jiān)督”問題；把農(nóng)村“三務(wù)”“三資”制成“陽光賬本”，公開“曬賬”，解決了“監(jiān)督什么”的問題；建設(shè)縣級廉政教育館，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村設(shè)立曝光墻，為“以案促改到位”提供平臺；打造信息化監(jiān)督系統(tǒng)，公開民生信息，后臺比對大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索，形成“日常監(jiān)督常態(tài)”；將全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個片區(qū)，成立3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室，統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，打通了一條群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題快查快結(jié)的執(zhí)紀(jì)問責(zé)綠色通道，推動“處置機制健全”。
“下一步，我們將緊盯決戰(zhàn)年行動三大目標(biāo)，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，以強有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為高質(zhì)量脫貧摘帽提供堅強紀(jì)律保障?！迸_前縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人蘇本長表示。
（陳延烈）
