行會，是商民的自發(fā)組織。乾隆三十九年（1774），晉陜商人在濟(jì)南創(chuàng)辦山陜會館。13年后，濟(jì)南銀錢業(yè)創(chuàng)建福德會館。光緒年間城里有會館20余處，西關(guān)有綢布、國藥、雜貨、鞋帽、銀錢五大行。會館和行會負(fù)責(zé)制定交貨、清算、折讓、用人制度等規(guī)程或公議條規(guī)，平衡業(yè)戶間、行業(yè)間、異地商人間的利害關(guān)系，保護(hù)行業(yè)或工商業(yè)者利益，緩和商人同政府間的關(guān)系，抵制欺行霸市行為，撫恤客死的同籍和同業(yè)商人。會館行會也是本行業(yè)、同鄉(xiāng)人舉行節(jié)日團(tuán)拜、敬神、聯(lián)歡、做壽和婚禮的場所。其組織負(fù)責(zé)人稱“行頭”或“行首”。
商會的成立
1904年1月，清廷頒布《商會簡明章程》規(guī)定：“凡屬商務(wù)繁盛之區(qū)可設(shè)商務(wù)總會”，“商務(wù)稍次之地可設(shè)商務(wù)分會”。1905年，山東濟(jì)南商務(wù)總會成立，會址在老城富官街，宗旨是“聯(lián)絡(luò)商情，啟導(dǎo)商智，保護(hù)商業(yè)”。清政府規(guī)定，擔(dān)任商會職務(wù)須有才品、地位、資格、名望。1908年由濟(jì)南勸業(yè)道道員蕭應(yīng)椿任濟(jì)南商務(wù)總會總辦，汪懋琨任總理，李石可任佐辦，孟洛川任協(xié)理。1911年，在商埠經(jīng)三緯五路南首西北拐彎處建立了商埠商務(wù)分會，通稱商埠商會，悅來轉(zhuǎn)運(yùn)公司經(jīng)理胡仁普為會長。1912年，濟(jì)南商務(wù)總會和商埠商務(wù)分會分別舉行換屆選舉，大有銀號領(lǐng)事石丕緒當(dāng)選為濟(jì)南商務(wù)總會總理，福德棧經(jīng)理朱璧齋當(dāng)選為商埠商務(wù)分會會長。1914年，兩商會按北京政府公布的《商會法》，分別改稱山東濟(jì)南總商會和山東濟(jì)南商埠商會，設(shè)會長、副會長。1912年，濼口鎮(zhèn)商務(wù)分會成立，1916年改為歷城縣濼口鎮(zhèn)商會，三商會互不相屬。1914年，濟(jì)南總商會會員達(dá)1800余家，商埠商會會員580余家。是年商埠商會換屆，阜成信花行經(jīng)理王協(xié)三當(dāng)選為會長。1916年，兩商會分別換屆：石丕緒當(dāng)選為總商會會長，惠豐公司經(jīng)理穆伯仁當(dāng)選為商埠商會會長。1918年，商埠商會換屆，宮毅當(dāng)選為會長。1920年和1922年，商埠商會兩次換屆，山東銀號經(jīng)理劉蘭閣均當(dāng)選為會長。1924年，濟(jì)南總商會與商埠商會分別換屆，山東銀行張肇銓當(dāng)選為濟(jì)南總商會會長，東萊銀行經(jīng)理于耀西當(dāng)選為商埠商會會長。1925年，全市各行業(yè)同業(yè)公會陸續(xù)建立，兩商會下屬同業(yè)公會20多個。是年會章規(guī)定，會員依資本額按月繳納會費(fèi)，資本額500～5000元者繳0.80元，5000～3萬元者繳1.50元，3～10萬元者繳3元，10萬元以上者繳5元。1926年，兩商會分別換屆：張肇銓當(dāng)選為濟(jì)南總商會會長；于耀西當(dāng)選為商埠商會會長，選出會董32人。
1929年，兩商會將會董制改為委員制，會長改稱主席。1930年2月，濟(jì)南總商會改選，改稱濟(jì)南市商會（仍不包括商埠商會會員），經(jīng)文緞店經(jīng)理辛鑄九當(dāng)選為主席。此后，山東省政府限期令兩商會分別改組，國民黨訓(xùn)練部則令兩商會“組合一商會”。1931年11月組成濟(jì)南市商會籌備委員會，是年全市有行業(yè)公會84個，公司和廠店3245個。1932年3月，濟(jì)南市商會（含原商埠商會所屬會員）舉行第一屆選舉大會，選出執(zhí)行委員會委員15人，候補(bǔ)執(zhí)行委員12人，監(jiān)察委員7人，候補(bǔ)監(jiān)察委員6人，會址設(shè)于原商埠商會，城里商會和濼口商會改為濟(jì)南市商會分設(shè)的事務(wù)所。是年，會員繳納會費(fèi)的辦法改為依資本額分為10等，最高者每月繳150元，最低者5元。商會規(guī)定，凡興辦重大公益事業(yè)項(xiàng)目時，要經(jīng)理事會或執(zhí)委會商定，會員自愿募集部分經(jīng)費(fèi)。商會經(jīng)費(fèi)用于公益事業(yè)、工作人員工資、商會活動、官府的臨時攤派等方面。商會各主要負(fù)責(zé)人均為名譽(yù)職，會員繳納的會費(fèi)數(shù)額，商會分期登報公布，每年的經(jīng)費(fèi)開支預(yù)決算均向會員報告，聽取會員的審核和監(jiān)督，并呈報官府備案。1936年12月，市商會參與韓復(fù)榘的白糖走私案，被國民政府查獲，山東省政府下令解散市商會，另組商會籌備委員會。1937年，改為商會整理委員會，事未竣，濟(jì)南淪陷。
1938年，日偽“濟(jì)南治安維持會”召集各行業(yè)公會負(fù)責(zé)人臨時推定商會執(zhí)行委員，成記面粉廠和成大紗廠經(jīng)理苗蘭亭為會長。1940年，日本侵略者派“顧問”駐會。1941～1942年，市商會按南京偽國民政府頒布的《同業(yè)公會準(zhǔn)則》及《商會法》規(guī)定，商會組成人員稱理事、監(jiān)事、理事長。按資本計(jì)算代表權(quán)數(shù)。1942年，濟(jì)南各同業(yè)公會改選。參加商會的有81個同業(yè)公會會員（含7260個廠店、6個商店會員），資本總額79933305元（偽聯(lián)銀幣），代表202人，代表權(quán)數(shù)16201權(quán)。1943年5月，選舉產(chǎn)生濟(jì)南市商會理監(jiān)事會，苗蘭亭為理事長，理事14人，候補(bǔ)理事5人，監(jiān)事7人，候補(bǔ)監(jiān)事3人。1945年日本投降后，濟(jì)南市政府指定人員組成市商會整理委員會。1946年11月，整理委員會改組為籌備委員會，各同業(yè)公會陸續(xù)重建。1947年，市商會的選舉仍沿用資本額計(jì)算代表權(quán)數(shù)的規(guī)定和理事稱謂，全市共有88個公會會員（含6945個廠店），9個商店會員。1月，市商會選舉產(chǎn)生理事會和監(jiān)事會，仁豐紗廠經(jīng)理馬伯聲為理事長，理事21人，候補(bǔ)理事10人，監(jiān)事11人，候補(bǔ)監(jiān)事5人。
1948年9月濟(jì)南解放后，中國人民解放軍華東軍區(qū)濟(jì)南特別市軍事管制委員會和濟(jì)南特別市市政府決定，市商會原理監(jiān)事照常供職。10月，軍管會派員駐商會指導(dǎo)工作。10月3日，市商會舉行理監(jiān)事聯(lián)席會議，因馬伯聲出走，推舉同興油坊經(jīng)理尚蘭亭為代理事長，市商會行使?jié)咸貏e市市政府授予的職權(quán)。1949年10月，濟(jì)南市工商業(yè)聯(lián)合會籌備委員會成立，張東木任主任委員。同月，市商會宣告解體。
商會的主要工作
市商會成立后在維護(hù)工商業(yè)者利益、舉辦公益活動、參加愛國斗爭方面做了大量工作。一是，1920、1921年濟(jì)南商會參與抵制北京政府的開征所得稅及加貼印花的活動，致電北京政府，指出加貼印花“顯系違法”，予以“一律否認(rèn)”。1929年，濟(jì)南國藥業(yè)參加反對國民黨政府“鏟除”中醫(yī)中藥政策的活動，上書請?jiān)浮裾扔谌珖浾?，宣布暫緩?shí)施鏟除中醫(yī)中藥的規(guī)定。1943年，市商會慰問并救濟(jì)公設(shè)市場（今萬紫巷）遭受火災(zāi)的商販。1947、1948年，市商會先后派代表赴國民黨省、市黨部，臨時參議會和省市政府請?jiān)?，要求豁免所得稅。商會理事長馬伯聲又去南京申請，但多數(shù)未能奏效。二是，商埠商會于1913年在經(jīng)四緯六路口開辦商埠第一小學(xué)。次年組織“水會”，預(yù)防水災(zāi)。1926年捐助遭受水災(zāi)的難民。1939－1941市商會捐獻(xiàn)冬賑款8100余元。三是，參加愛國斗爭。1919年4月20日，兩商會派出代表11人，參加全市國民請?jiān)复髸?，提出維護(hù)國權(quán)，并通電全國商聯(lián)會“抵制日貨，為政府后盾”。還參加我市62個團(tuán)體召開的國恥紀(jì)念大會，執(zhí)行抵制日貨，進(jìn)行罷市，并發(fā)表愛國宣言。部分商店經(jīng)理被逮捕，各商店為罷課學(xué)生送食品飲料慰問。巴黎和會簽字后，濟(jì)南商界舉行抗議化妝游行，許多商店關(guān)門停業(yè)，還在門首張貼“我不慶祝”的標(biāo)語。此間，第二師師長馬良派兵驅(qū)趕參加愛國集會的群眾，并發(fā)表媚日演說，開設(shè)藥店的回族愛國商人馬云亭當(dāng)場予以痛斥，并率眾砸毀馬良在南禮拜寺所立碑匾，后因此而慘遭槍殺。1925年“五卅”運(yùn)動中，濟(jì)南商會致電北京政府，要求對英日帝國主義者“嚴(yán)加交涉，以平民憤，而維國權(quán)”，并參加濟(jì)南各界舉行的市民大會。濟(jì)南兩商會與銀行公會、商業(yè)公所、商業(yè)研究會組成濟(jì)南商界“滬案”后援會，并發(fā)表宣言，制訂抵制英日貨辦法，向被害工人下半旗致哀，為罷工工人捐款5000元。1932年上海“一·二八”淞滬抗戰(zhàn)與1936年綏遠(yuǎn)抗戰(zhàn)時期，市商會印發(fā)捐冊，推動各同業(yè)公會向工商企業(yè)募款，慰勞御侮將士。錢業(yè)公會向上海捐款6000元，向綏遠(yuǎn)捐助1000元及手套、毛襪各500雙。1937年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，市商會發(fā)動工廠商店為抗戰(zhàn)捐獻(xiàn)一日營業(yè)之所得、職工一日之工薪，并直接匯交南京國民黨中央軍事委員會。濟(jì)南淪陷期間，愛國民族企業(yè)家拒絕與日本人合作，向西安等地轉(zhuǎn)移資本，到解放區(qū)做生意。濟(jì)南復(fù)興印刷局經(jīng)理毛曉亭、大通棉棧經(jīng)理劉振清等人參加掩護(hù)中國共產(chǎn)黨濟(jì)南地下組織的抗日活動，遭日本憲兵隊(duì)的關(guān)押和刑訊。解放戰(zhàn)爭期間，祥寧銀號的賈漢臣、趙耀庭等工商業(yè)者，參加掩護(hù)中共黨員李光軍、郭恒久等人的革命活動，向解放區(qū)輸送外匯，傳遞情報，為解放戰(zhàn)爭做出貢獻(xiàn)。
解放后曾協(xié)助復(fù)工生產(chǎn)
1948年9月濟(jì)南解放后，中共濟(jì)南特別市市委領(lǐng)導(dǎo)人約見市商會秘書主任劉竹齋，向其闡述中國共產(chǎn)黨有關(guān)保護(hù)民族工商業(yè)的政策，要求商會協(xié)助人民政府開展工作，動員各工商業(yè)戶迅速復(fù)工復(fù)業(yè)。1948年10月，市商會張貼通告，要求各業(yè)戶響應(yīng)市軍管會的號召，復(fù)工生產(chǎn)，開門營業(yè)。10～11月，市軍管會駐商會代表召開商會理監(jiān)事座談會和各同業(yè)公會負(fù)責(zé)人會議多次，反復(fù)講明中國共產(chǎn)黨和人民政府有關(guān)“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利”的方針政策。隨之全市各工商業(yè)戶迅速復(fù)業(yè)，至12月底，全市復(fù)業(yè)廠店9051戶，占總數(shù)的96.73％。1948年11月22日至1949年3月，市商會發(fā)動全市工商界響應(yīng)市支援淮海戰(zhàn)役委員會的號召，掀起支援前線的捐獻(xiàn)運(yùn)動，參加捐獻(xiàn)的1185戶，共捐獻(xiàn)北海幣81155100元。1949年1月，市商會配合市政府工商行政管理部門貫徹《濟(jì)南特別市工商登記暫行規(guī)程》和《工商登記暫行規(guī)程實(shí)施辦法》。市商會理事長尚蘭亭任工商業(yè)登記委員會主任委員。通過登記，摸清了全市工商業(yè)狀況：全市共有私營工商業(yè)96個行業(yè)，15628戶，職工70809人；其中工業(yè)7534戶，職工33435人；商業(yè)8094戶，職工37374人。2月至9月，市商會與工商管理部門配合，貫徹執(zhí)行市政府關(guān)于加強(qiáng)市場和攤販管理，取締糧關(guān)、油關(guān)、紗布關(guān)、海味雜貨關(guān)、卷煙關(guān)，建立各交易所的決定，穩(wěn)定了物價，保證了人民必需物資的供應(yīng)。
舊工商業(yè)界的攤派和勒索
1922至1925年，山東軍政當(dāng)局屢屢向市商會借款。張宗昌督魯期內(nèi)，當(dāng)局以軍政機(jī)關(guān)與商會簽訂合同的名義，或借“奉督辦省長面諭”向商會借款，少者數(shù)萬元，多者百萬元，卻以隨之貶值的金庫券、善后公債券等作抵償。1928年，“濟(jì)南慘案”發(fā)生后，濟(jì)南臨時治安維持會和警獄等機(jī)關(guān)所需糧款多由商會支應(yīng)。1929年4月，國民黨軍一次向商會征借米20萬公斤、面粉25萬公斤、麩皮25萬公斤和豆料10萬公斤。1930年，閻錫山晉軍占據(jù)濟(jì)南期間，向商會派征的軍糧、馬料和其他物資達(dá)百萬元。韓復(fù)榘統(tǒng)治山東期間，向濟(jì)南工商業(yè)者攤派的名目有省防飛機(jī)捐、防空捐、愛國獎券、市倉米谷折價攤款，和為蔣介石獻(xiàn)機(jī)祝壽款、救國公債等。1933年，韓復(fù)榘在濟(jì)南征收雜捐達(dá)17種。1937年，韓復(fù)榘離濟(jì)前，借助餉名義向工商界以每兩8元的價格派銷鴉片，由軍法處派人坐會收款，僅綢布業(yè)就派銷鴉片2000兩。濟(jì)南淪陷期間，日軍侵略者對濟(jì)南民族工商業(yè)用“軍管”“讓渡”“合作”及“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制”等手段進(jìn)行掠奪，攤派名目繁多，先后迫令市商會成立供日軍主副食的代辦處。以“國防獻(xiàn)金”“興亞獻(xiàn)機(jī)”“修安民壕工程”和修廟、修日人用游泳池等為名，向工商界攤派款物和收集鋼鐵。1943年，日本侵略者以“查暴利”捕“經(jīng)濟(jì)犯”為名，使一些無辜工商業(yè)者遭逮捕和受刑，被處以高達(dá)3000余萬元的罰金，日本侵略者卻稱其為“商民自愿獻(xiàn)金”。日本投降后，國民黨省、市軍政機(jī)關(guān)對工商業(yè)者的各種攤派名目繁多，有歡迎慰勞軍隊(duì)、撫恤蔣軍家屬、蔣軍官兵死亡棺木補(bǔ)助、軍事防御費(fèi)、自衛(wèi)經(jīng)費(fèi)、綏靖特捐、警察福利基金、成立義勇警察、“戡亂”捐款和國民黨的黨費(fèi)募捐等。1948年濟(jì)南解放前夕，市商會為支應(yīng)各方面的勒索，無奈把房屋做抵押貸款。是年，國民黨軍政機(jī)關(guān)修軍用蓄水池、飛機(jī)跑道和修筑工事等所攤派的金額，均為千百億元，并大量征用各企業(yè)的原材物料。在通貨膨脹、物價飛漲、國民黨軍政統(tǒng)治者的榨取下，全市的民族工商業(yè)各廠家虛盈實(shí)虧，無法維持，停業(yè)者月達(dá)數(shù)百起。1948年9月，全市工商業(yè)戶由1946年的12449戶，減至9357戶。
