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新加坡是世界上公共住房問題解決得最好的國(guó)家之一,在“居者有其屋”計(jì)劃下,新加坡300多萬(wàn)本地人口中,有82%的人口都是居住在政府提供的組屋里。新加坡是如何解決住房問題的呢? 新加坡的組屋是政府為了解決當(dāng)?shù)毓窈陀谰镁用竦木幼栴}而由政府出資建造,并以非常優(yōu)惠的條件出售、出租的居住房。1960年,新加坡成立了房屋發(fā)展局,隸屬于國(guó)家發(fā)展部,專門負(fù)責(zé)住宅建設(shè)的計(jì)劃安排、施工建設(shè)和使用管理等。 新加坡國(guó)家發(fā)展部部長(zhǎng)馬寶山對(duì)本報(bào)記者說,新加坡是一個(gè)移民國(guó)家,對(duì)移民來說只有站住腳跟才能有歸屬感,因此新加坡政府1964年出臺(tái)的“居者有其屋”計(jì)劃,就是要讓每一位新加坡的公民和永久居民都能住上房,以加強(qiáng)民眾的歸屬感和榮譽(yù)感。迄今為止,新加坡政府已建造組屋逾90萬(wàn)套,以滿足不斷增長(zhǎng)的人口的需要。 除了提供價(jià)格低廉、人人負(fù)擔(dān)得起的住房以外,房屋發(fā)展局還為那些符合條件的家庭提供優(yōu)惠利率貸款,償還期則長(zhǎng)達(dá)30年。 從房屋發(fā)展局手中購(gòu)買組屋需要符合一定條件,首先必須是新加坡公民,其次年齡至少21歲,三是必須是已婚家庭,四是每月家庭總收入不超過8000新元,五是不得擁有任何私人產(chǎn)業(yè)。對(duì)于單身的公民來說,如果年齡達(dá)到35歲或35歲以上,可購(gòu)買轉(zhuǎn)售的組屋,條件是每月家庭總收入不超過3000新元。兩位或兩位以上達(dá)到35歲年齡的單身公民可以聯(lián)名購(gòu)買一間轉(zhuǎn)售的組屋,條件是家庭總月收入不得超過8000新元。 對(duì)于那些既購(gòu)買不起組屋,又無(wú)其他房源選擇的低收入家庭,政府為他們安排了公共租賃房。一般來說,新加坡公民可以購(gòu)買的組屋分為一房式(30平方米)、二房式(45平方米)、三房式(65平方米)、四房式(90平方米)和五房式(110平方米)。而供公共租賃的組屋則只有一房式和二房式。租賃的條件必須是新加坡公民,年齡至少21歲,家庭總收入1500新元以下,有婚姻的家庭或者年滿35歲以上的單身人士,而且不能擁有產(chǎn)業(yè)或者不曾擁有私人產(chǎn)業(yè)。 新加坡政府給予房屋發(fā)展局重大政策性優(yōu)惠,除了專門撥出國(guó)有土地和適當(dāng)征用私人土地以供其建房之用外,還提供低息貸款,給予房屋發(fā)展局資金支持。大量的補(bǔ)貼降低了建房的成本,而建房成本的降低又使公共租賃房的租金降低,因此相對(duì)來說租賃組屋非常便宜。 一般講,家庭月收入在800新元或以下的首次申請(qǐng)租房者,一房式的月租金是26新元至33新元;二房式的月租金為44新元至75新元。而第二次申請(qǐng)者的一房式月租金則為90新元至123新元;二房式的月租金為123新元至165新元。 對(duì)于家庭月收入在801新元至1500新元之間的首次申請(qǐng)租房者,一房式月租金為90新元至123新元,二房式月租金為123新元至165新元。而第二次申請(qǐng)者的一房式月租金為150新元至205新元,二房式的月租金則為205新元至275新元。 從上述情況可以看出,從一房式的最低租金到二房式的最高租金,中間相差10倍多。新加坡當(dāng)局制定政策時(shí)對(duì)于申請(qǐng)租房者作了嚴(yán)格的限制,關(guān)鍵因素就是看組屋租賃者是否是第一次申請(qǐng)。所謂第一次租房申請(qǐng)者,指的是從來沒有在政府部門租賃過任何房屋的人,因此擁有一定的優(yōu)先權(quán);而第二次租房申請(qǐng)者則指的是那些曾經(jīng)擁有政府組屋或者曾經(jīng)享受過政府住房補(bǔ)貼計(jì)劃的人,但是因?yàn)槟撤N原因(如把組屋賣掉等)不再擁有房屋者。為體現(xiàn)公平原則,對(duì)這部分租賃者政府的租賃優(yōu)惠政策是有區(qū)別的。同時(shí),新加坡對(duì)于補(bǔ)貼和優(yōu)惠對(duì)象的審核也非常嚴(yán)格,對(duì)弄虛作假的租房者給予嚴(yán)厲懲罰。 正是通過大規(guī)模的組屋建設(shè),以及公共租賃房制度的推廣,新加坡政府在一定程度上有效地解決了當(dāng)?shù)厝说淖》繂栴}。 |
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