作為上海中心城區(qū)，“十一五”期間，盧灣以全面建設(shè)現(xiàn)代化精品城區(qū)為目標(biāo)，堅持走“開放型格局、內(nèi)涵式發(fā)展、功能性開發(fā)、個性化特色”的發(fā)展路子，把參與籌辦和服務(wù)保障世博會作為推動科學(xué)發(fā)展的重大契機，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，把保障和改善民生放在更加突出的位置，現(xiàn)代化精品城區(qū)建設(shè)取得重要階段性成果。
區(qū)位優(yōu)勢明顯，文化底蘊深厚，商務(wù)環(huán)境優(yōu)越，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢基本形成，社會建設(shè)起點較高，特別是世博后續(xù)效應(yīng)釋放，為盧灣“十二五”加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，盧灣將以“堅持科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮世博后續(xù)效應(yīng)，建設(shè)精品城區(qū)”為總體要求，主動融入上海發(fā)展大局，以深化改革、擴大開放為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，進一步提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，進一步增強城區(qū)發(fā)展活力和魅力，進一步推動共建共享和諧社會，努力建設(shè)成為上海國際金融中心、國際貿(mào)易中心的重要功能區(qū)，傳承歷史文脈、彰顯城市魅力的文化特色區(qū)，人民安居樂業(yè)、社會和諧文明的現(xiàn)代居住區(qū)。
為了在更高的起點上推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，切實做好“世博后”這篇大文章，要努力做到六個必須。
一是必須充分發(fā)揮好世博后續(xù)效應(yīng)。堅持把放大世博效應(yīng)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代化精品城區(qū)的重要途徑。作為世博會場館所在區(qū)，世博后續(xù)效應(yīng)是盧灣今后一個時期最大的機遇之一，要堅持傳承世博理念，轉(zhuǎn)化世博成果，堅持低碳、綠色發(fā)展，加快南部濱江地區(qū)建設(shè)，推動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，完善城區(qū)長效管理機制，提高市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度，最大限度地把世博會的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。
二是必須加快提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級。堅持把提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代化精品城區(qū)的主攻方向。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，重點集聚總部型、領(lǐng)袖級和知識密集型企業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，以商業(yè)商務(wù)資源利用為契機，推動盧灣金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、能級、貢獻(xiàn)上有明顯提升，努力把盧灣建設(shè)成為上海發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟的重要功能區(qū)。深入實施“北部率先、中部崛起、南部開發(fā)”戰(zhàn)略，加強重大功能性項目建設(shè)，著力打造三區(qū)兩圈，即北部地區(qū)國際高端商務(wù)區(qū)和淮海中路—新天地時尚商圈、中部地區(qū)現(xiàn)代綜合商務(wù)區(qū)和打浦橋休閑商圈、南部地區(qū)濱江生態(tài)商務(wù)區(qū)，推動北中南區(qū)域以及盧灣與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。
三是必須更加注重以人為本的社會建設(shè)和管理。堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代化精品城區(qū)的出發(fā)點和落腳點。按照“順應(yīng)全區(qū)人民群眾過上更好生活新期待”的要求，在問政于民、問需于民、問計于民的基礎(chǔ)上，進一步做好改善民生工作。加快發(fā)展各項社會事業(yè)，著力加強住房、就業(yè)和養(yǎng)老保障，推進基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)新社會管理模式，促進社會和諧穩(wěn)定，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和滿意度，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。
四是必須切實增強文化軟實力。堅持把增強文化軟實力作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代化精品城區(qū)的重要環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，要把文化作為城區(qū)發(fā)展的靈魂來認(rèn)識和打造，進一步發(fā)揮文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和促進作用，通過各種文化活動的舉辦、文化品牌的建設(shè)、文化人才的集聚，來弘揚城市精神、傳承城市文脈、彰顯城市魅力，提升城區(qū)文化軟實力，加快文化特色區(qū)建設(shè)，進一步提高發(fā)展水平，增強發(fā)展后勁，提升發(fā)展品位。
五是必須深入推進改革創(chuàng)新。堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代化精品城區(qū)的強大動力。積極推進創(chuàng)意城區(qū)、智慧城區(qū)、低碳城區(qū)建設(shè)，把改革創(chuàng)新作為推動各項工作、破解發(fā)展瓶頸的動力，深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力營造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，全面提高開放型經(jīng)濟水平和城區(qū)國際化程度。
六是必須深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略。堅持把實施人才強區(qū)戰(zhàn)略作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代化精品城區(qū)的重要支撐。人才隊伍建設(shè)是推動盧灣內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵要素，要全面貫徹人才是第一資源的要求，堅持人力資源優(yōu)先開發(fā)和教育優(yōu)先發(fā)展，不斷壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，努力把盧灣打造成最具吸引力的人才高地之一。
