破局!北京豐臺(tái)開(kāi)展基層檢察技術(shù)工作的做法 丨思享匯★微分享05期

我是北京市豐臺(tái)區(qū)人民檢察院檢察技術(shù)部的閆亞寧,一直在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)王軍同志的帶領(lǐng)下開(kāi)展我院的信息化相關(guān)工作。應(yīng)正義創(chuàng)新公司的邀請(qǐng),這次在這里和大家分享一下我院開(kāi)展檢察技術(shù)工作的一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),希望和大家互通有無(wú),一起碰撞一下思維,視野所限,如果有什么講的不對(duì)的,還希望大家批評(píng)指正。言歸正傳。我們作為基層檢察機(jī)關(guān)的技術(shù)部門(mén),確實(shí)面臨著一些困難,或者是困境。在實(shí)際工作中,主要有以下幾點(diǎn):近些年來(lái),看似檢察機(jī)關(guān)技術(shù)部門(mén)的任務(wù)重了許多,但是我們沒(méi)有一個(gè)明確的方向,那些提出來(lái)的新概念、新口號(hào)更多的注重了高檢和省級(jí)院層面的建設(shè),而基層檢察機(jī)關(guān)只是一個(gè)使用者,基層的技術(shù)部門(mén)只能是一個(gè)運(yùn)維保障部門(mén)。那么我們作為基層技術(shù)干警,創(chuàng)新的點(diǎn)在哪里?隨著信息化時(shí)代的到來(lái),以及工作范圍的調(diào)整,在其他檢察干警眼中,信息化工作逐漸變成了技術(shù)部門(mén)的主要工作,真正具有辦案屬性的檢驗(yàn)鑒定工作則變得沒(méi)那么顯眼了。而信息化工作在除了IT企業(yè)以外的任何一個(gè)單位都是處于服務(wù)保障地位,這就造成了基層檢察機(jī)關(guān)的技術(shù)部門(mén)在本院同事的眼里就是和物業(yè)類(lèi)似的一個(gè)部門(mén),負(fù)責(zé)維修計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)而已,甚至有的人找我們修復(fù)印機(jī)、電話和手機(jī),插線板沒(méi)有了也來(lái)找技術(shù)部門(mén)。這就凸顯了技術(shù)部門(mén)不受重視的尷尬處境。在工作中,基層技術(shù)干警承擔(dān)了非常繁重的工作,信息化運(yùn)維保障要隨叫隨到,同步錄音錄像要逢審必錄,檢驗(yàn)鑒定要細(xì)致周到。活干了不少,可別人還是覺(jué)得我們整天沒(méi)有事做。另外的還有一種情況,就是辦案人員在計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、辦案系統(tǒng)遇到問(wèn)題時(shí),不分青紅皂白的就責(zé)備技術(shù)部門(mén),可有些時(shí)候,問(wèn)題并不是技術(shù)部門(mén)自己能夠解決的。面對(duì)上面這些困難,我們豐臺(tái)院沒(méi)有自暴自棄,也沒(méi)有畏縮不前,實(shí)踐中,我們探索出很多工作方法,很大程度上解決了這幾點(diǎn)困難。首先,我想先談?wù)劜槐焕斫獾膯?wèn)題。我們的做法是:我們開(kāi)通了由高檢信息中心趙志剛主任親自冠名的“豐臺(tái)檢察科技”微信公眾號(hào),對(duì)我們的技術(shù)工作全方位的進(jìn)行宣傳,技術(shù)部門(mén)的每位干警都積極開(kāi)拓思路,截至今年10月初,采用H5等新興技術(shù)自行設(shè)計(jì)制作了54期微信文章,對(duì)技術(shù)工作的宣傳起到了很好的推動(dòng)作用。
2、工作動(dòng)態(tài)月月有,技術(shù)備忘時(shí)時(shí)發(fā)我院每月在檢察專(zhuān)網(wǎng)發(fā)布月度技術(shù)工作動(dòng)態(tài),動(dòng)態(tài)擁有固定的模板,對(duì)上個(gè)月的信息化運(yùn)維工作、統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)系統(tǒng)管理工作、會(huì)議保障工作、同步錄音錄像工作和檢驗(yàn)鑒定工作都進(jìn)行了詳細(xì)的總結(jié),動(dòng)態(tài)里面不說(shuō)空話套話,全部都是實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)和報(bào)表,工作量一目了然。此外,我們針對(duì)人員或部門(mén)變動(dòng)、需保存的技術(shù)文檔、涉及范圍較廣的各類(lèi)操作指南、問(wèn)題解決方案等,還不定期發(fā)布技術(shù)備忘。這樣做的目的,就是要提升大家對(duì)技術(shù)工作的認(rèn)識(shí)程度,同時(shí),也為自己留下一份工作日志。
干警報(bào)修問(wèn)題,技術(shù)部門(mén)的態(tài)度很重要,我們要求運(yùn)維工程師要做到兩個(gè)“看得見(jiàn)”:其一,是解決干警報(bào)告的問(wèn)題時(shí),如果需要由外單位解決問(wèn)題,必須當(dāng)著報(bào)修干警的面和外單位聯(lián)系;其二,是遇到網(wǎng)絡(luò)故障、統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)升級(jí)、中斷、無(wú)法登錄等全院范圍的重大事件時(shí),必須向全體干警發(fā)布桌面彈窗通知。這兩個(gè)“看得見(jiàn)”就是向全院展示我們積極為大家解決問(wèn)題的態(tài)度,也向他們告知了問(wèn)題的源頭在哪。
接著,我想說(shuō)一下我們豐臺(tái)院在解決不受重視這方面所做的一些嘗試。不受重視的根源我認(rèn)為在于一點(diǎn),就是干警不知道我們可以干什么。我們就是要想方設(shè)法讓其他部門(mén)知道我們可以干什么。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,我們做了兩方面工作。無(wú)論是檢驗(yàn)鑒定,還是統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)管理,每個(gè)案例和問(wèn)題都是一個(gè)生動(dòng)的教材,我們?cè)谌粘9ぷ髦?,隨時(shí)注意收集案例和問(wèn)題,遇到有代表性的,我們會(huì)加以提煉,及時(shí)組織培訓(xùn)活動(dòng),將技術(shù)能夠受理的檢驗(yàn)鑒定案件和能夠解決的問(wèn)題最大化的告知干警,讓干警心里有數(shù),遇到類(lèi)似的情況,可以第一時(shí)間的向技術(shù)部門(mén)申請(qǐng)?zhí)峁┲С?。比如今年以?lái),我們針對(duì)司法鑒定工作在全院開(kāi)展了兩次小范圍的培訓(xùn),針對(duì)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的問(wèn)題,開(kāi)展了三次培訓(xùn)。這些培訓(xùn)都對(duì)我們工作的開(kāi)展起到了良好的推動(dòng)作用
我們的技術(shù)人員在單位中更像是軟件行業(yè)的需求工程師,面對(duì)日新月異的檢察工作,我院的技術(shù)干警會(huì)經(jīng)常到各業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研,因?yàn)槲覀兞私饧夹g(shù)可以解決什么問(wèn)題,而最了解工作中的困難的是干警自己,技術(shù)人員在了解一線辦案干警的需求后,才能用合適的技術(shù)去幫助干警解決實(shí)際問(wèn)題。3、建立聯(lián)絡(luò)員制度和部門(mén)協(xié)作制度。我們?cè)诿總€(gè)部門(mén)設(shè)一位信息化工作聯(lián)絡(luò)員,一般是內(nèi)勤擔(dān)任,負(fù)責(zé)將本部門(mén)的有關(guān)技術(shù)方面的問(wèn)題和我們進(jìn)行溝通。同時(shí),我們和自偵、公訴等部門(mén)建立了檢驗(yàn)鑒定工作協(xié)作機(jī)制,目的就是要打通技術(shù)部門(mén)和其他部門(mén)的聯(lián)絡(luò)線。
還有一個(gè),就是方向的問(wèn)題,其實(shí)現(xiàn)在我覺(jué)得技術(shù)這邊的新概念非常的多,互聯(lián)網(wǎng)+,大數(shù)據(jù),云計(jì)算,人工智能,機(jī)器學(xué)習(xí),虛擬現(xiàn)實(shí),等等,放到基層檢察機(jī)關(guān)來(lái)又都顯得很大很虛,有些只有高檢和省級(jí)院的體量足夠大到應(yīng)用這些概念,我們要切實(shí)的實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢,基層的技術(shù)部門(mén)我覺(jué)得應(yīng)該在兩個(gè)方向上下功夫。為什么要在這兩個(gè)方向下功夫?我們把自己想象成為一個(gè)企業(yè),這個(gè)企業(yè)就是為了保障檢察中心工作而成立的,那我們的產(chǎn)品是什么?一個(gè)是數(shù)據(jù),一個(gè)是服務(wù)。數(shù)據(jù)是核心資源,這里不僅是統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)里面的案件數(shù)據(jù),也包括了一切可以有效幫助檢察辦案的數(shù)據(jù)。如何獲得數(shù)據(jù)就是在數(shù)據(jù)這方面首先應(yīng)該解決的問(wèn)題。在不造成辦案人員重復(fù)勞動(dòng)的大前提下,應(yīng)用技術(shù)手段獲取數(shù)據(jù)是唯一可行的路。這點(diǎn)我們有兩種方法,一種是開(kāi)發(fā)針對(duì)辦案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)鉤子,把我們需要的特定數(shù)據(jù)在干警操作統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)自動(dòng)的抓取過(guò)來(lái);另一種是網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng),利用爬蟲(chóng)定時(shí)的抓取固定網(wǎng)站的內(nèi)容。通過(guò)這兩種手段,可以逐步形成我們自己的數(shù)據(jù)庫(kù)。另外,還有一種方法,就是打造一個(gè)應(yīng)用服務(wù),吸引其他檢察人員做用戶(hù),在大家的使用過(guò)程中,自然而然的形成一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。就像云平臺(tái)一樣。
服務(wù)很好理解,但是未來(lái)的基層檢察技術(shù)部門(mén)應(yīng)該提供什么服務(wù)是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。我們?cè)洪_(kāi)展了一些成功的探索。同錄工作我們遇到的難點(diǎn)是本院的詢(xún)問(wèn)室、訊問(wèn)室需要錄,看守所的提訊室也要錄,負(fù)責(zé)同錄的同事分身乏術(shù),效率低不說(shuō),自偵部門(mén)的同事也是怨聲載道。為此,我們?cè)诒本┦新氏乳_(kāi)展了遠(yuǎn)程同步錄音錄像工作。一名干警,坐在控制室,可以對(duì)全部錄像進(jìn)行操作,同時(shí),采用視頻告知的形式來(lái)保證錄像人員進(jìn)行錄像的合法性和規(guī)范性。這個(gè)舉措已經(jīng)被北京市院采用,在全市范圍內(nèi)作為操作規(guī)范進(jìn)行了部署。
二是檢驗(yàn)鑒定門(mén)類(lèi)融合。我們率先購(gòu)買(mǎi)了司法會(huì)計(jì)分析系統(tǒng),并嘗試在司法會(huì)計(jì)鑒定中使用電子物證鑒定手段對(duì)其進(jìn)行輔助,取得了良好的效果。這里我想說(shuō)一下我院的電子物證鑒定實(shí)驗(yàn)室,這個(gè)實(shí)驗(yàn)室我們的建設(shè)理念是以鑒定項(xiàng)目盡量全面的前提下,重點(diǎn)打造手機(jī)和郵件取證兩個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,形成北京地區(qū)在這兩個(gè)方面取證設(shè)備最全、覆蓋類(lèi)型最多、取證能力最強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室。
在服務(wù)上,我認(rèn)為未來(lái)勢(shì)必是向著專(zhuān)業(yè)化、高技術(shù)含量化的方向發(fā)展,但是發(fā)展的目標(biāo)始終是以能夠很好的解決檢察工作的實(shí)際問(wèn)題。比如之前發(fā)生的快播案,就是公安的技術(shù)部門(mén)沒(méi)有深入的分析快播系統(tǒng)的運(yùn)行原理,給了辯方那么多可以抓住的小辮子。還有最近盛行的偽基站和電信詐騙案件,以及未來(lái)可能很普遍的涉及網(wǎng)絡(luò)安全的案件。都是我們應(yīng)該去盡可能的接觸和分析各種新技術(shù)的動(dòng)力。同時(shí),我們也要想辦法把新技術(shù)和檢察工作融合起來(lái),但要避免盲目地使用那些高大上的技術(shù)來(lái)想當(dāng)然的提供某些服務(wù),從而導(dǎo)致使用體驗(yàn)不佳,對(duì)技術(shù)工作倒形成了一種不信任。最后,我說(shuō)說(shuō)我們解決這些困難的一些總體方針。要盡量爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持,有了領(lǐng)導(dǎo)的支持,一切都好辦。在一項(xiàng)工作的推進(jìn)中,制度起到了很重要的作用,我院無(wú)論是信息化,還是檢驗(yàn)鑒定和同錄,都嚴(yán)格按照既定的規(guī)則開(kāi)展工作。讓其他人遵守規(guī)定是一項(xiàng)很容易引起矛盾的事,但是我們不能有絲毫的妥協(xié)。一旦制度捋順了,接下來(lái)的工作往往能夠很輕松的開(kāi)展。
我們不能等,也沒(méi)得靠,基層檢察技術(shù)工作是一個(gè)不進(jìn)則退的工作,在思想上澆滅了創(chuàng)新的火花,那我們看到的永遠(yuǎn)只能是困難。以上是我們的一些工作體會(huì),大家見(jiàn)笑了。
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