執(zhí)行法院在刑事追繳或責(zé)令退賠的執(zhí)行過程中,應(yīng)適用刑事法律及相關(guān)司法解釋的規(guī)定追繳、處理案涉財產(chǎn),并首先就執(zhí)行標(biāo)的物是否具有刑事違法性予以審查。案外人以其對涉案財產(chǎn)享有足以阻卻執(zhí)行的實體權(quán)利為由向法院提出執(zhí)行異議被駁回后,后續(xù)的救濟途徑是向上一級法院申請復(fù)議而無權(quán)提起案外人異議之訴。
1、何國棟因涉嫌刑事犯罪,法院判決追繳被告人何國棟犯罪所得返還被害人,不足部分責(zé)令何國棟退賠被害人損失。刑事判決發(fā)生法律效力后,移送撫州中院執(zhí)行,法院作出協(xié)助執(zhí)行通知書:要求富邦公司禁止向何國棟支付已到期的股權(quán)收益4707.7萬元。
2、案外人龔軍杰依據(jù)其與何國棟在此之前簽訂的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》向法院提起案外人執(zhí)行異議。
3、執(zhí)行異議被法院裁定駁回后,龔軍杰向法院提起案外人執(zhí)行異議之訴,案經(jīng)江西省撫州市中級人民法院、江西省高級人民法院審理作出判決。
4、當(dāng)事人對結(jié)果不服提起再審,最高院裁定駁回起訴,告知案外人通過執(zhí)行異議復(fù)議救濟。
刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行案中,案外人龔軍杰是否享有提起執(zhí)行異議之訴的權(quán)利?
本案屬于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行案件。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第一百三十九條,犯罪分子非法占有、處置被害人財產(chǎn)的違法所得,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠。本案執(zhí)行依據(jù)系撫州中院(2013)撫刑二初字第4號刑事判決,該判決中涉財產(chǎn)部分的內(nèi)容為'追繳被告人何國棟犯罪所得返還被害人,不足部分責(zé)令何國棟退賠被害人損失'。執(zhí)行法院在刑事追繳或責(zé)令退賠的執(zhí)行過程中,應(yīng)適用刑事法律及相關(guān)司法解釋的規(guī)定追繳、處理案涉財產(chǎn),并首先就執(zhí)行標(biāo)的物是否具有刑事違法性予以審查。審查中不應(yīng)按照被告人承擔(dān)刑事附帶民事或普通民事責(zé)任的情形,僅以民法上'責(zé)任財產(chǎn)'的查明方法與證明標(biāo)準(zhǔn),審查案涉財產(chǎn)是否屬犯罪分子違法所得;也不能僅適用一般民事執(zhí)行法律、司法解釋判斷執(zhí)行機構(gòu)追繳違法所得或責(zé)令退賠的行為是否正確。而《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定的案外人執(zhí)行異議之訴是一種民事訴訟程序,并不適于審查刑事追繳、責(zé)令退賠的財產(chǎn)是否屬于犯罪分子違法所得,以及案外人民事權(quán)利能否排除'刑事裁判涉財產(chǎn)部分'執(zhí)行的問題。
《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十四條規(guī)定:'執(zhí)行過程中,當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定,或者案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實體權(quán)利,向執(zhí)行法院提出書面異議的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理。'該規(guī)定于2014年10月30日頒布,2014年11月6日起施行。本案中,撫州中院(2015)撫執(zhí)異字第1號執(zhí)行裁定系2015年2月2日作出,故案外人龔軍杰對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,應(yīng)適用該司法解釋的規(guī)定。在撫州中院作出上述執(zhí)行裁定后,案外人龔軍杰如不服,應(yīng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定,自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。
(2017)最高法民再120號
《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》
第十四條 執(zhí)行過程中,當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定,或者案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實體權(quán)利,向執(zhí)行法院提出書面異議的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理。
人民法院審查案外人異議、復(fù)議,應(yīng)當(dāng)公開聽證。
《民事訴訟法》
第二百二十五條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。
人民法院關(guān)于涉及財產(chǎn)的執(zhí)行,從啟動方式上看有:1、基于民事司法文書(含刑事附帶民事、公證強制執(zhí)行文書等)啟動的財產(chǎn)強制執(zhí)行;2、基于涉財產(chǎn)的刑事裁判啟動的財產(chǎn)強制執(zhí)行;3、基于行政機關(guān)申請啟動的財產(chǎn)強制執(zhí)行(含行政訴訟執(zhí)行和非訴行政執(zhí)行)。因上述啟動原因的不同,在執(zhí)行過程中對于執(zhí)行標(biāo)的物可能涉及的其他權(quán)益方的權(quán)益照顧存在不同的考量,法院實施上述三類執(zhí)行中,依據(jù)所施行的不同的程序規(guī)定進行操作。又因為民事執(zhí)行比重較大,且程序規(guī)定較為完善,法院在規(guī)范其他類型執(zhí)行程序時往往將民事執(zhí)行規(guī)定作為兜底參照。
本文援引案例,最高院溯本清源,一撤到底,明確點出:在刑事追繳或責(zé)令退賠的執(zhí)行過程中,應(yīng)適用刑事法律及相關(guān)司法解釋的規(guī)定就執(zhí)行標(biāo)的物是否具有刑事違法性予以審查。且審查中不應(yīng)按照被告人承擔(dān)刑事附帶民事或普通民事責(zé)任的情形,僅以民法上'責(zé)任財產(chǎn)'的查明方法與證明標(biāo)準(zhǔn),審查案涉財產(chǎn)是否屬犯罪分子違法所得;也不能僅適用一般民事執(zhí)行法律、司法解釋判斷執(zhí)行機構(gòu)追繳違法所得或責(zé)令退賠的行為是否正確。筆者贊同最高院的該觀點,特推薦此文。
另外筆者認(rèn)為:對于刑事裁判中所判明的罰金執(zhí)行、賠償執(zhí)行等已經(jīng)直接被量化為金錢義務(wù)的刑事裁判執(zhí)行,在執(zhí)行被執(zhí)行人與犯罪無關(guān)財產(chǎn)時,無理由與其他的民事執(zhí)行作區(qū)分,不應(yīng)當(dāng)教條的適用《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》的特殊規(guī)定,剝奪當(dāng)事人的救濟途徑。本觀點是一家之言,有待于驗證。