5月5日,隸屬中遠集團的巴拿馬籍貨輪富城號報告遭海盜登船劫持,24名船員被困。經(jīng)過中、美、土、印等多國歷時11個多小時的營救,當天夜里23時25分,海盜警報解除,全部船員安全脫險。富城號的獲救只是一個個案,但背后已經(jīng)反映出多國反海盜機制卻正在走向成熟。

2010年3月22日,微山湖號補給艦使用重機槍驅(qū)離靠近護航船隊的可疑小艇。根據(jù)護航經(jīng)驗,真正的海盜經(jīng)?;燠E于普通漁船之間,伺機襲擊落單商船。
Full City(即中遠公司富城輪,以下通稱Full City)號的成功獲救只是一個個案,但這也間接反映索商船船員的應對策略和多國反海盜部門的協(xié)同運作正走向成熟。
令人頭疼的“海上游擊隊”
歷史上對貿(mào)易航線的影響最大的襲擊行動要算二戰(zhàn)期間,納粹德國在全球各大洋發(fā)動的“狼群戰(zhàn)”。整個二戰(zhàn)中,德國潛艇部隊總共擊沉了約3500艘盟國船只,嚴重破壞了同盟國一方的海上貿(mào)易。當代,索馬里的“海狗”們成為一個與之類似的世界性問題——2008年起,索馬里及亞丁灣海域海盜事件激增,波及印度洋航線的航運秩序,迫使各國開始派艦艇護航。
雖然索馬里海盜的武器一般只有AK步槍和RPG火箭筒,更沒有職業(yè)軍事素養(yǎng)可言,但在多年海上犯罪活動中已形成固定套路。對索馬里海盜與當時的德國潛艇兵行為模式進行對比,可以發(fā)現(xiàn)二者的行動多少存在一定的相似之處。
慣于對落單船只下手
二戰(zhàn)時,單獨航行的商船是德軍U艇部隊最喜歡的目標,因為這時他們不用顧忌盟國護航力量的干擾。在各國護航艦艇的威脅下,索馬里海盜也大多把獨自航行或處于護航船隊末尾的商船當作理想的襲擊對象。雖然目前中國海軍在索馬里海域提供伴隨護航服務,但船隊編組需要等待,許多出于趕船期等目的的商船仍選擇單獨航行。2008年12月17日發(fā)生的“‘振華4號’船員擊退登船海盜[ 詳細 ]”事件中,“振華4號”的船員獨立與海盜對峙超過4個小時直到馬來西亞海軍直升機出現(xiàn),最后難以奪船的海盜自行選擇撤離。
經(jīng)常集群出動襲擊
二戰(zhàn)期間,執(zhí)行“狼群”作戰(zhàn)的德國潛艇經(jīng)常以數(shù)艘甚至十余艘的規(guī)模伏擊盟國商船。2010年3月22日,國內(nèi)媒體報道了“微山湖號用重機槍驅(qū)離130余艘可疑快艇[ 詳細 ]”的新聞,此類事件在中國海軍護航期間曾多次發(fā)生。雖然這些船只中有多少屬于真正的海盜船現(xiàn)在已無從查證,但根據(jù)一些商船船員在互聯(lián)網(wǎng)上的說法,很多可疑船只實際是為海盜望風偵察的,真正實施襲擊的船只往往混在其中。

大圖中為由美國海軍主導,多國聯(lián)合組成的駐索馬里反海盜艦隊TF-151的部分艦艇。小圖中為日本派駐吉布提執(zhí)行反海盜巡邏任務的P-3C偵察機。
德國的“狼群”戰(zhàn)術(shù)“逼迫”盟國創(chuàng)造并發(fā)展起完整的護航船隊制度。二戰(zhàn)中,盟國橫渡大西洋的商船通常編組為數(shù)十乃至上百艘的大型船隊,由美英等國的軍艦提供接力式的伴隨保護。盟國還在冰島等地設立可供大型遠程反潛巡邏機起降的基地,依靠頻繁的空中巡邏遏制潛艇襲擊?,F(xiàn)代,在海盜的威脅下,當年對抗德國“狼群”的老辦法再次成為行之有效的措施。
將商船結(jié)成船隊便于護航
各國將商船組織成大型船隊,由軍艦提供保護通過高危海域。海盜的火力僅夠?qū)咕栊缘偷纳檀?。除少?shù)將軍艦錯認成商船的不走運者(例如2009年5月4日的“11名索馬里海盜"誤劫"法國軍艦被生擒[ 詳細 ]”案例),任何一個正常的海盜都不會選擇在各國海軍眼皮下犯險。以中國海軍為例:截至2011年5月7日,中國護航編隊已經(jīng)累計護送超過300批次船隊,護航安全率為100%,這充分體現(xiàn)了護航船隊制的安全性。
加強空中巡邏阻絕海盜
在印度洋周邊設有空軍基地的國家派出巡邏機進行巡邏。例如2009年5月,日本政府決定向吉布提派遣自衛(wèi)隊P-3C反潛/巡邏機[ 詳細 ]。雖然固定翼機無法在艦上著陸,但是其飛行速度快,活動范圍遠比直升機寬廣,所以在劫持事件發(fā)生時,往往是固定翼巡邏機首先到場。 “Full City”號事件中,印度海軍的Tu-142M反潛機僅用半個小時即抵達出事船只上空,并盤旋長達4個小時干擾監(jiān)視海盜,給登船搜索船員的海盜造成極大心理壓力。之后該機雖因燃料耗盡返航,但其迅速行動無疑促使海盜做出放棄劫持的決定。

一名中國海員網(wǎng)友在網(wǎng)上貼出的照片,他們的貨輪沿船舷布置了鐵絲網(wǎng)用于防止海盜登船。小圖中的持槍照攝于中國海軍特戰(zhàn)隊登船為其傳授反海盜技能時。
從索馬里海盜問題演變成國際性事件至今已超過三年。由于國際法限制,商船不能攜帶武器,但經(jīng)過相關(guān)航線的各國商船也隨著經(jīng)驗的積累不斷完善反海盜措施,使用手頭能夠找到的各種設備強化船只防衛(wèi)。
從中國船員在網(wǎng)絡上發(fā)布的照片上,能看到許多商船已經(jīng)像“振華4號”一樣,備置了土制燃燒瓶等自衛(wèi)武器;有商船沿船舷布置消防系統(tǒng),當海盜登船時放水沖刷兩舷,使海盜無法登船;有商船將鐵絲網(wǎng)甚至電網(wǎng)架設在海盜容易登船的位置;擔任貼身護航任務的中國海軍還經(jīng)常登臨受保護商船,向船員傳授基本自衛(wèi)技能。
一名自稱在韓籍商船上擔任船長的博客作者在博客上詳細介紹了他們的防海盜經(jīng)驗[ 詳細 ]。作者指出對在索馬里海域航行的船只而言,設置牢固且隱蔽的安全艙是非常必要的。安全艙應最好設在輪機艙內(nèi),這樣海盜即使控制了駕駛臺,船員也可以通過應急手段繼續(xù)操縱船只。應竭力避免用船員生命冒險同海盜正面交鋒。這次“Full City”號獲救事件中,船員在第一時間隱藏進安全艙的行動成功實現(xiàn)了拖延海盜的目的。

圖片中部標記為富城輪遭海盜登船時所在位置,左側(cè)紅色標記為當時中國海軍護航艦位置,兩者相距1200海里,等待中國海軍救援可謂遠水不解近渴。
“Full City”脫險有賴多方密切合作
這次的“Full City”事件中,有關(guān)各方海事機構(gòu)和軍隊的配合協(xié)同可以說是高效的?!癋ull City”號船員報警后,在半個小時里,中國海上搜救中心、中國海軍相繼做出響應。了解到與出事船只距離1200海里之遙,無法快速趕往現(xiàn)場后,中國海軍協(xié)調(diào)較近的外國軍艦前往支援;國際海事組織、國際海事局海盜報告中心、亞洲反海盜信息共享中心,負責打擊海盜的美國海軍TF151特混艦隊,英國海事貿(mào)易代表處的反海盜聯(lián)絡中心相繼收到中方求助。同時中國政府外交系統(tǒng)請求距離最近的印度盡快出動軍機和艦艇。
事發(fā)后約1個小時,在外國軍艦抵達“Full City”所處海域前,中方已獲船主同意,授權(quán)外國軍艦在保證船員安全的情況下可以登船實施武力營救,為外軍事先準備工作留下了充裕的時間。軍艦到達后僅半個小時,美土軍隊即開始實施登船行動。
總的來看,中方在這次解救行動中充分考慮到自身的不利因素和可利用的外界支援,所做的決策是果斷且符合實際需要的?,F(xiàn)有的印度洋反海盜機制也在此過程中高效運作,成功協(xié)調(diào)了多國部隊的行動。
指責中國護航不力毫無道理
國內(nèi)有部分網(wǎng)友對中國依靠外國軍方的支援營救遇險商船表示不理解。這種觀點是不理智和不切實際的。中國海軍在印度洋的軍艦數(shù)量非常有限,將其投入到船隊護航任務中才是最高效的做法。另外中國艦艇趕到出事地點約需25個小時,這期間船員安全根本無法得到保證,這種情況下,一味等待中國軍艦的救援是對遇險人員生命安全的不負責任。果斷選擇求助外軍,才是最為顧全大局的做法。
根據(jù)維基百科的資料統(tǒng)計,確認的索馬里海盜的襲船次數(shù)在2009年達到75次歷史高峰后,2010年已回落至47次。預計隨著各國護航行動的進一步加強和聯(lián)合國對懲治海盜行為的立法行動啟動后,震撼世界的索馬里海盜最終將逐漸走向衰落。但這些技術(shù)層面的措施只能說是“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的辦法,索馬里海盜產(chǎn)生的根源說到底還是由于非洲戰(zhàn)亂和經(jīng)濟發(fā)展緩慢造成的。只要當?shù)厝顺圆伙栵?,總會有以身犯險者出現(xiàn)。