河南有這樣一座縣城，本身屬于河南，但舊縣城卻位于山東境內(nèi)，被山東的土地四面包圍，離河南主體僅僅1公里多，這座縣城便是河南范縣。范縣是一座擁有2200多年歷史的老縣城，那么，它是怎樣成為河南的“飛地”的呢？
范縣所屬的河南濮陽(yáng)地圖，一點(diǎn)跨到了山東
說(shuō)起河南范縣，《水滸傳》里孫二娘開(kāi)黑店的十字坡，便位于此。揚(yáng)州八怪的鄭板橋在此當(dāng)過(guò)5年縣令，范縣自古以來(lái)就是兵家必爭(zhēng)之地，古代晉楚“城濮之戰(zhàn)”、齊魏“孫龐斗智”、五代“劉橋之戰(zhàn)”等著名戰(zhàn)事均發(fā)生在這里。全縣面積610平方公里，因地處黃河中下游的沖積平原，以南臨范水而得名。
“全國(guó)一大怪，縣城設(shè)在省外”，這句俗語(yǔ)成為了范縣的標(biāo)簽之一，這里說(shuō)的省外就是山東省。范縣雖然是河南濮陽(yáng)市下轄的一個(gè)縣，但是在此之前其舊屬于山東聊城。
1956年，根據(jù)規(guī)劃，位于山東境內(nèi)的觀朝縣、濮縣被同時(shí)撤銷，濮縣全部和觀朝縣南部并入范縣，兩年后，莘縣撤銷，一同并入范縣，隸屬于山東。當(dāng)時(shí)的縣政府在范縣的城關(guān)鎮(zhèn)辦公。
1964年前的范縣還屬于山東
好景不長(zhǎng)，1963年8月，華北遭遇特大暴雨，流經(jīng)河南濮陽(yáng)，山東范縣、壽張縣的金堤河水量暴漲，當(dāng)時(shí)作為防洪大堤的金堤在特大暴雨的侵蝕下發(fā)生險(xiǎn)情，特別是位于下游的壽張縣，短短幾天累計(jì)降雨量在600毫米以上，相當(dāng)于每畝地澆了40萬(wàn)公斤水，是壽張縣歷史以來(lái)記載的最大暴雨。
暴雨持續(xù)5天，金堤河南岸小堤早已決堤，正當(dāng)所有人全力以赴緊急修筑第二道防守堤時(shí)，上游的客水在短時(shí)間內(nèi)形成洪峰，洪峰過(guò)境，范縣的三道攔水壩均被摧毀，全部洪水流向下游的壽張縣，一時(shí)間壽張縣洪水瞬間激增。據(jù)記載，當(dāng)時(shí)的壽張縣水深達(dá)1.5米以上，受災(zāi)面廣，受災(zāi)群眾多，成為了新中國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害之一。
洪災(zāi)過(guò)后，范縣在邊界積極重修攔水壩，以防后患，這一舉動(dòng)使上游的濮陽(yáng)坐不住了，畢竟上游來(lái)水無(wú)法下泄的話，濮陽(yáng)將損失慘重。于是濮陽(yáng)也繼續(xù)加高兩岸大堤，雙方互不相讓，兩省多次爆發(fā)民間沖突。解決金堤河水事糾紛，勢(shì)在必行。
1964年，經(jīng)過(guò)多方協(xié)商，關(guān)于山東河南兩省交界地區(qū)的水利糾紛問(wèn)題，國(guó)務(wù)院下發(fā)批復(fù)，將范縣金堤以北的區(qū)域劃分給莘縣，包括櫻桃園，古城，觀城，王莊集等，也就是今天的山東莘縣。
范縣其它地區(qū)都?xì)w河南省管轄，城關(guān)鎮(zhèn)仍為范縣縣城，在縣界以北5公里外的山東莘縣境內(nèi)，被莘縣的櫻桃園鎮(zhèn)包圍。同時(shí)還規(guī)定了雙方居民在分界線兩側(cè)對(duì)方境內(nèi)的權(quán)益，包括土地所有權(quán)，管理權(quán)保持不變。至此兩省的水事糾紛問(wèn)題基本得到解決，群眾生活逐漸回到正軌，由此形成了把自己的縣城設(shè)在別省境內(nèi)的罕見(jiàn)狀況。
有人說(shuō)了，既然都劃分了，為什么不將范縣縣城城關(guān)鎮(zhèn)直接劃給山東省呢？
金堤河兩旁的水事糾紛，一直持續(xù)了多年，雙方各不相讓，如果城關(guān)鎮(zhèn)歸山東省，會(huì)給該水域的護(hù)堤責(zé)任劃分帶來(lái)麻煩，主要是為了不給金堤河國(guó)堤的護(hù)堤責(zé)任留下一個(gè)不統(tǒng)一的缺口，總體講，是對(duì)該地區(qū)糾紛調(diào)整的合理方案。另一方面，范縣當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要以農(nóng)業(yè)為主，想在金堤南岸重建新區(qū)，以當(dāng)時(shí)縣政府的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)說(shuō)，并不現(xiàn)實(shí)。
除了地理因素，范縣最怪的一點(diǎn)在于人文歸屬，由于范縣之前隸屬于山東省的原因，部分居民認(rèn)為自己是土生土長(zhǎng)的山東人，也不愿意搬遷。
遠(yuǎn)在范縣金堤南岸的人們，不管是辦事還是進(jìn)城，都要先出河南省，進(jìn)入山東省，才能到達(dá)自己的范縣縣城。范縣政府人員下鄉(xiāng)調(diào)研，開(kāi)會(huì)，也必須要跨越省界，這給雙方都帶來(lái)了不小的麻煩。
這時(shí)，范縣大米悄悄地改變著這一困境。
從地形圖上看范縣，河流帶來(lái)的泥沙經(jīng)過(guò)沉積作用，形成沖積平原，洼地和坡地交錯(cuò)分布，地勢(shì)由西南向東北漸低，地處暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，日照充足，地下水源豐富，特別適合水稻的種植。
范縣水稻
該地區(qū)的土地以沙壤、黏壤為主，土壤肥沃，使得范縣的大米口感勁道，清香甘甜。另外，中原荷鄉(xiāng)也是范縣的美稱之一，蓮藕的出產(chǎn)讓農(nóng)業(yè)打開(kāi)了新的局面，央視專門來(lái)此拍攝，范縣成了是妥妥的魚(yú)米之鄉(xiāng)。
范縣大米的種植帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為了范縣人民端穩(wěn)飯碗的底氣，政府的財(cái)政收入逐年增加，開(kāi)始考慮縣城搬遷工作。
1995年，范縣開(kāi)始在金堤河以南4公里處建設(shè)新區(qū)。經(jīng)過(guò)四年多的努力，新區(qū)的基本建設(shè)完成，醫(yī)院，學(xué)校一應(yīng)俱全，老城關(guān)鎮(zhèn)的各級(jí)單位順利完成搬遷。搬遷后政府辦事效率提升，新區(qū)代替老城承接產(chǎn)業(yè)升級(jí)，城關(guān)鎮(zhèn)老城成為了真正的“飛地”。
現(xiàn)在的范縣老城已經(jīng)完全沒(méi)有了當(dāng)年的存在感，十字坡也只剩下了一塊牌坊，訴說(shuō)著武松、孫二娘的往事。不少老城關(guān)鎮(zhèn)居民有著河南戶口，山東口音。很多群眾建議直接劃給山東，從目前常住人口情況看，中國(guó)這塊最奇怪的飛地可能不久就會(huì)消失，范縣老縣城回了山東娘家，金堤河的水患不再，范縣也算是圓滿完成歷史任務(wù)了吧。
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