第一財經(jīng)記者今日獲悉，民航局公布了新一輪國際航線申請評分結(jié)果，其中的一個亮點(diǎn)是，長期以來的“歐美航線一線一企”潛規(guī)則終于被打破了，而率先享受“放開”福利的是國航。
所謂“歐美航線一線一企”，是指中國到歐美的洲際航線(除莫斯科)，原則上由一家中方承運(yùn)人執(zhí)飛。比如北京至紐約航線由國航包攬，其他中方航空公司無法參與競爭。
“這是在中國民航業(yè)還比較弱小的時候，民航局為鼓勵國內(nèi)航空公司”一致對外“，與國外同行競爭而出臺的扶持政策。但隨著中國民航整體實力增強(qiáng)，我們在歐美航空市場上的份額均已反超外方，這一政策反而限制了競爭，三大樞紐歐美航線旺季時票價居高不下。”民航業(yè)內(nèi)人士林智杰對記者指出。
誰能勝出靠打分
在民航局最新公布的國際航線申請評分結(jié)果中，東航和國航同時獲批上海-倫敦航線，意味著近年來首次有航司突破“歐美航線一線一企”的限制。
這得益于民航局去年發(fā)布的新的《國際航權(quán)資源配置與使用管理辦法》，規(guī)定滿足以下幾個條件時，“一線一企”的限制就可以打破：
1。 對于中外共飛航線，中方份額少于70%，且航線總運(yùn)力每周超過14班(往返計一班)；
2，對于中方獨(dú)飛航線，自辦法實施日(2018年10月1日)起，中方獨(dú)家運(yùn)營6年以上；
3，航線開辟三年以上，且近三年沒有新增中方承運(yùn)人。
此前，上海-倫敦航線的中方承運(yùn)人只有東航一家，由于符合上述三個條件，今年包括國航，南航，吉祥航空以及東上航都申請了上海-倫敦航線，競爭可謂白熱化。
最終為什么是東航和國航拿下上海倫敦航線？主要還是根據(jù)民航局最新頒布的航權(quán)分配的評分機(jī)制。
林智杰告訴記者，以前如果出現(xiàn)幾家航空公司爭奪同一航權(quán)的時候，花落誰家最終由民航局決定。而根據(jù)新的航權(quán)分配評分機(jī)制，會按照消費(fèi)者利益、樞紐發(fā)展、航權(quán)使用效率、運(yùn)行品質(zhì)四個方面共16個指標(biāo)打分。每項指標(biāo)都有明確的計算公式，誰的分高航權(quán)就給誰。
爭搶倫敦和巴黎
從此次民航局公布的評分結(jié)果排名也可以看出，航權(quán)分配打分主要在向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)力強(qiáng)，主基地航空公司，運(yùn)營效率高，安全服務(wù)好的航空公司傾斜。比如在上海倫敦這條航線上，東航得分最高，國航次之，南航，上航，吉祥航空則因為打分低而落選。
民航局內(nèi)部人士對記者透露，由于英國航權(quán)分配只分為中國至倫敦，以及中國至英國倫敦以外城市聯(lián)眾，因此從中國二三線城市飛倫敦的航線申請也會與上海-倫敦申請一起打分。
根據(jù)打分結(jié)果，最終依舊是昆明的基地公司東航拿下了昆明-倫敦航線，南航(廣州-鄭州-倫敦)，吉祥航(南京-倫敦)，首都航(杭州-倫敦)，海航(貴陽-倫敦)，天津航(天津-貴陽-倫敦)，深航(深圳-倫敦)則因為打分低而落選。
“在新的航權(quán)分配打分規(guī)則下，中小公司申請二三線城市飛洲際航線的門檻在提高，也意味著去大興機(jī)場的首都航，河北航等”非主基地公司“，在新機(jī)場或許還是只能飛飛三大航空看不上的”墾荒航線“?！绷种墙軐τ浾叻治?，比如剛剛公布的打分結(jié)果中，南航和東航就在大興-莫斯科航線的打分中勝出，首都航落選。
而除了上海倫敦線，同樣競爭激烈的還有北京-巴黎航線。目前，國航，東航，南航，吉祥航和首都航都已經(jīng)申請了這條航線，誰能勝出依舊要等待打分結(jié)果。
此外，首都航空還申請了北京大興=馬賽航線，國航和海航申請了北京首都=尼斯，上海航空則申請了上海=尼斯航線。
民航局上述內(nèi)部人士對記者透露，與中英航權(quán)分配不同的是，中法航權(quán)分配分為巴黎至北京/上海/廣州，巴黎至京滬廣以外城市，以及巴黎以外城市至中國任意城市三種分別打分，如果近期沒有新的中法航線申請，很快也將會進(jìn)入打分階段。
（文章來源：第一財經(jīng)）
