南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
桂林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
北部灣城市群
聚焦北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū):城市群帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體崛起
徐立京 童政 周驍駿
在北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)宏大的發(fā)展進(jìn)行曲中，如果說加快以臨海工業(yè)為特色的工業(yè)化進(jìn)程是一大主題，那么城鎮(zhèn)化的整體推進(jìn)則是經(jīng)濟(jì)區(qū)昂揚(yáng)前行的另一個(gè)主旋律。走南(寧)北(海)欽(州)防(城港)，看玉林、崇左，6個(gè)城市爭(zhēng)相發(fā)展，共同發(fā)力，形成了“4＋2”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆指出，城市群帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體崛起，既是北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)有別于國(guó)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的特點(diǎn)，又是適合廣西實(shí)際情況的、被實(shí)踐證明是行之有效的發(fā)展途徑?！肮I(yè)化、城鎮(zhèn)化的差距，是我區(qū)同全國(guó)和發(fā)達(dá)地區(qū)的主要差距。我區(qū)發(fā)展落后，實(shí)質(zhì)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化滯后。
圖為廣西壯族自治區(qū)南寧市瑯東新區(qū)。 周家志攝
大城市不大，中等城市不多，小城鎮(zhèn)太小，集聚能力和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，全區(qū)至今沒有一個(gè)中心城區(qū)人口在200萬以上的特大城市。因此，要推進(jìn)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，當(dāng)務(wù)之急就是要以發(fā)展大中城市為重點(diǎn)，全面提高城鎮(zhèn)化水平，加強(qiáng)‘4＋2’中心城市群的帶動(dòng)作用，揚(yáng)起區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭?！?div style="height:15px;">
放眼國(guó)際 明確定位
無論采訪北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的哪個(gè)城市，記者發(fā)現(xiàn)每座城市都在努力給自己明確定位，定位的坐標(biāo)就是它在區(qū)域合作中的位置。
“用開放的、國(guó)際化的視野分析南寧的優(yōu)勢(shì)，在更加廣闊的背景下確定南寧的定位，我們有了豁然開朗、海闊天空的感覺。”廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記馬飚說。
曾經(jīng)，對(duì)南寧的城市定位表述很多，爭(zhēng)論也大。歸納起來主要有這么幾種意見：“我國(guó)西南地區(qū)聯(lián)接出海通道的重要樞紐城市”、“我國(guó)連接西南和華南、連接?xùn)|盟的區(qū)域國(guó)際性城市”、“面向東盟的國(guó)際性樞紐城市”。但是當(dāng)人們跳出南寧，以更高的起點(diǎn)、更寬的視野，在更大的空間中審視南寧時(shí)，發(fā)現(xiàn)了這座城市前所未有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)————廣西處在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作、泛珠三角區(qū)域合作、南貴昆經(jīng)濟(jì)帶等多個(gè)區(qū)域合作的交匯點(diǎn)，而南寧則是這個(gè)交匯點(diǎn)的核心。由此，在廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的支持下，南寧市第一次提出建設(shè)“區(qū)域性國(guó)際城市”的城市定位和發(fā)展方向。具體內(nèi)容包括：成為區(qū)域性的交通樞紐、物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心；成為具有秀麗嶺南風(fēng)光、濃郁民族風(fēng)情、鮮明時(shí)代風(fēng)貌的現(xiàn)代化宜居城市；成為廣西的“首善之區(qū)”，為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作和各城市的合作交流提供良好的服務(wù)。
站在新的平臺(tái)，南寧盡情擁抱世界。造型像南寧市花朱槿花一樣綻放的國(guó)際會(huì)展中心，成為中國(guó)—東盟博覽會(huì)永久落戶南寧的盛大舞臺(tái)。為更好推進(jìn)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)全方位的交流與合作，南寧開始重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)—東盟國(guó)際商務(wù)區(qū)及中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，為建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市夯實(shí)基礎(chǔ)。
1月7日，記者來到建設(shè)中的國(guó)際商務(wù)區(qū)，看到富有民族風(fēng)格的馬來西亞城、緬甸城已進(jìn)入后裝修階段。據(jù)了解，該商務(wù)區(qū)建成后將設(shè)置文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南、老撾、柬埔寨、緬甸10個(gè)東盟國(guó)家以及日本、韓國(guó)和我國(guó)香港、澳門特別行政區(qū)園區(qū)。1月8日，泰國(guó)駐南寧領(lǐng)事辦公室正式對(duì)外辦公，受理赴泰旅游、非移民和過境簽證申請(qǐng)。南寧已經(jīng)率先成為廣西對(duì)外開放的窗口和服務(wù)東盟的橋梁。在這個(gè)過程中，南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到全面提升。2005年，南寧市財(cái)政收入過100億元，成為廣西第一個(gè)財(cái)政收入突破百億元大關(guān)的城市。預(yù)計(jì)2006年全市生產(chǎn)總值完成850億元，增長(zhǎng)14.5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過1萬元，增長(zhǎng)9%左右；農(nóng)民人均純收入2930元，增長(zhǎng)9.3%左右；全市財(cái)政總收入將增至120億元。
當(dāng)記者請(qǐng)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的其他城市用一句話描述自己的定位時(shí)，每個(gè)城市管理者都不假思索地脫口而出：北?！獏^(qū)域性國(guó)際化的中心城市，要建成北部灣最漂亮的濱海城市；欽州————現(xiàn)代化工業(yè)港口城市，要做經(jīng)濟(jì)區(qū)的臨海工業(yè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”；防城港————商貿(mào)、物流、港口城市，要當(dāng)率先崛起于經(jīng)濟(jì)區(qū)的港口龍頭；玉林————經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市，要建成泛北部灣中小企業(yè)名城；崇左————中國(guó)—東盟陸路大通道上的口岸和樞紐城市，要成為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的物流大通道。這些清晰的描繪，說明上述城市對(duì)自身發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)已經(jīng)趨向成熟。這，正是北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群健康協(xié)調(diào)發(fā)展的先決條件之一。
搶抓機(jī)遇 主動(dòng)融入
8天中走訪了8個(gè)縣市，各地?fù)屪^(qū)域合作機(jī)遇、主動(dòng)融入泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的強(qiáng)烈意識(shí)，給記者留下了深刻印象。所到之處，不管是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，還是來自四面八方的企業(yè)和投資商，說得最多的就是要積極參與區(qū)域合作，贏得先機(jī)，獲取資源，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。大家的心里話都是：機(jī)遇千載難逢而又稍縱即逝，必須盡快行動(dòng)起來，抓住、抓準(zhǔn)、抓好機(jī)遇。
南寧市拿出了“再造一個(gè)新南寧”的大手筆，沿邕江南岸規(guī)劃建設(shè)“五象新區(qū)”，目的是為了向南擴(kuò)展，主動(dòng)與欽州、防城港、北海等港口城市進(jìn)行對(duì)接?！拔逑笮聟^(qū)的開發(fā)建設(shè)，是我市實(shí)施融入北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的突破口。要努力把五象新區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)區(qū)的總部基地，南寧市新的行政、文體、商業(yè)中心，物流、制造業(yè)基地?！蹦蠈幨惺虚L(zhǎng)林國(guó)強(qiáng)告訴記者，“我們將力爭(zhēng)通過今后5年的建設(shè)，使五象新區(qū)的核心區(qū)初具規(guī)模，進(jìn)而以此為基礎(chǔ)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，進(jìn)一步向外圍拓展，從而充分發(fā)揮首府城市的輻射、吸納作用和強(qiáng)大的集散功能，連結(jié)北欽防，帶動(dòng)南北欽防區(qū)域緊密合作，全面融入北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)?！?div style="height:15px;">
在南寧市“南擴(kuò)”的同時(shí)，防城港提出“向北靠攏、為南寧服務(wù)”，希望以南寧為依托促進(jìn)防城港發(fā)展?！澳蠈幉慌R海，要建無水之港，我們就加快港口通關(guān)速度，減少通關(guān)環(huán)節(jié)，貨物在南寧驗(yàn)關(guān)之后直接拉到防城港出海。”防城港市委書記朱軍介紹說，“這樣，不僅南寧有了便捷的出海通道，我們港口的發(fā)展腹地也變大了，通過南寧再延伸到華南、中南、西南地區(qū)，港口的出口、出海的地位和優(yōu)勢(shì)就更加突出?！?div style="height:15px;">
