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    [案情]

    2013年1月7日，某公安機(jī)關(guān)因擬對(duì)李某違反治安管理行為罰款3000元而告知了其聽(tīng)證權(quán)，李某當(dāng)時(shí)表示不要求聽(tīng)證，公安機(jī)關(guān)遂于次日作出了處罰決定。1月9日，李某又提出聽(tīng)證要求，公安機(jī)關(guān)予以拒絕。李某向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求判令公安機(jī)關(guān)履行舉行聽(tīng)證的法定職責(zé)。

    [分歧]

    案件審理過(guò)程中，對(duì)于李某的聽(tīng)證要求是否應(yīng)予支持，有不同意見(jiàn)。

    肯定說(shuō)認(rèn)為：依照治安管理處罰法第九十八條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在作出2000元以上罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證；依照行政處罰法第四十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)告知聽(tīng)證后3日內(nèi)均有權(quán)要求聽(tīng)證。因此，李某的聽(tīng)證要求應(yīng)當(dāng)予以支持。

    否定說(shuō)認(rèn)為：因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)已經(jīng)作出了處罰決定，依照公安部《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《程序規(guī)定》）第一百一十條關(guān)于“違法嫌疑人放棄聽(tīng)證或者撤回聽(tīng)證要求后，處罰決定作出前，又提出聽(tīng)證要求的，只要在聽(tīng)證申請(qǐng)有效期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)允許”的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)有權(quán)拒絕李某的聽(tīng)證要求。因此，李某的聽(tīng)證要求不應(yīng)予以支持。

    [評(píng)析]

    筆者持肯定說(shuō)。理由如下：

    1.告知聽(tīng)證權(quán)后3日內(nèi)要求聽(tīng)證是當(dāng)事人的法定權(quán)利

    行政處罰法第四十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定：當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知聽(tīng)證權(quán)后3日內(nèi)提出。據(jù)此，告知聽(tīng)證權(quán)后3日內(nèi)要求聽(tīng)證是一個(gè)法定時(shí)限規(guī)定，只要當(dāng)事人在這一法定時(shí)限內(nèi)提出要求，行政機(jī)關(guān)均應(yīng)當(dāng)無(wú)條件的舉行聽(tīng)證。行政處罰法之所以將當(dāng)事人要求聽(tīng)證的時(shí)間規(guī)定為3日，是基于行政執(zhí)法效率的考量，同時(shí)也考慮到當(dāng)事人對(duì)其聽(tīng)證權(quán)利的行使，需要通過(guò)收集證據(jù)、研究法律，認(rèn)真思考后再慎重作出決定。

    根據(jù)行政處罰法第四十三條關(guān)于“聽(tīng)證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十