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透析電子商務(wù)征稅需抓住四個關(guān)鍵

透析電子商務(wù)征稅需抓住四個關(guān)鍵

作者: ■趙婷婷 韓劭陽/文 2014.4.25 中國會計報 
    近年來,電子商務(wù)領(lǐng)域突飛猛進(jìn),大量網(wǎng)絡(luò)平臺不斷出現(xiàn)。
    但電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,給國家稅收帶來了一定的沖擊。
    電子商務(wù)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動的一部分。隨著電子商務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大以及貿(mào)易資金的大幅增加,如果不對其征稅,就會造成不小的稅源流失。對此,筆者結(jié)合我國國情提出相關(guān)建議。
    
完善電子商務(wù)稅收的法律法規(guī)
    目前,我國還沒有出臺與電子商務(wù)稅收有關(guān)的法律法規(guī)。隨著電子商務(wù)的發(fā)展,稅收問題將會凸顯,立法工作勢在必行。
    在制定法律法規(guī)時,可以在結(jié)合我國實(shí)際的前提下借鑒發(fā)達(dá)國家的做法?;驹瓌t仍是堅持稅收中性。首先,要依法建立由工商、稅務(wù)聯(lián)合審批的電子商務(wù)登記制度,嚴(yán)格電子商務(wù)的市場準(zhǔn)入機(jī)制,通過立法逐步實(shí)現(xiàn)由非強(qiáng)制性的電子商務(wù)備案管理向強(qiáng)制性登記轉(zhuǎn)變。
    其次,根據(jù)電子商務(wù)交易的特點(diǎn),要從制度上嚴(yán)格規(guī)定并完善電子商務(wù)稅務(wù)登記制度,重新界定傳統(tǒng)稅制中諸如常設(shè)機(jī)構(gòu)、居民等基本要素概念,并修訂具體稅收條例等。在制定相關(guān)稅法、電子商務(wù)稅收征管辦法的基礎(chǔ)上,再建立數(shù)據(jù)法律保障制度、電子發(fā)票制度,完善電子支付系統(tǒng)的制度體系,以確保電子商務(wù)交易的真實(shí)性和可靠性。
    
開發(fā)電子征稅軟件建立納稅電子申報制度
    稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與銀行、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)單位合作。
    網(wǎng)絡(luò)技術(shù)單位應(yīng)順應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展熱潮,開發(fā)電子商務(wù)征稅軟件,實(shí)現(xiàn)針對電子商務(wù)的無紙化征稅,根據(jù)每筆交易的性質(zhì)和金額計算出所需繳納稅金,并將軟件與銀行繳費(fèi)賬戶進(jìn)行綁定,及時將稅金通過銀行上繳入庫。
    建立納稅電子申報制度。納稅人在交易時可在網(wǎng)上辦理稅務(wù)登記。這對納稅人來說方便快捷,對稅務(wù)機(jī)關(guān)來說也更易進(jìn)行    申報監(jiān)控和稅務(wù)稽查。
    同時,應(yīng)建立電子商務(wù)稅務(wù)登記備案制度,將納稅人的網(wǎng)址、商品種類、交易結(jié)算方法、銀行賬戶號碼等向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行登記備案,錄入專門的信息數(shù)據(jù)庫,便于稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行日后檢查。
    另外,電子商務(wù)納稅人在網(wǎng)上完成每一筆交易,都應(yīng)開具電子發(fā)票。銀行和稅務(wù)機(jī)關(guān)都能對電子發(fā)票進(jìn)行及時檢查,從而使納稅人繳稅更加合法、準(zhǔn)確。
    
規(guī)范并利用第三方商務(wù)平臺
    我國電子商務(wù)平臺企業(yè)主要有淘寶、e趣、騰訊拍拍等。近幾年有不斷增加的趨勢,各種電子商務(wù)平臺正如雨后春筍般拔地而起。
    因此,將這些平臺規(guī)范化、法制化迫在眉睫。這不但有利于降低政府的征稅和監(jiān)督成本,同時通過與政府的合作,也會促進(jìn)平臺自身的良性發(fā)展。
    此外,通過與電子商務(wù)平臺的合作,可以進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)店的監(jiān)管。如2010年頒布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等。
    這些法律法規(guī)的實(shí)行為將來對電子商務(wù)進(jìn)行征稅做好了準(zhǔn)備,同時提供了法律依據(jù)?;诰W(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以加強(qiáng)與電子商務(wù)交易平臺的合作,獲取網(wǎng)店在平臺的在線交易信息,通過交易信息判定網(wǎng)店規(guī)模大小,確定是否納稅,并通過電子商務(wù)平臺進(jìn)行稅費(fèi)代繳。
    
差異化征稅
    C2C電子商務(wù)在我國發(fā)展的時間只有十余年。個人網(wǎng)店的數(shù)量在近幾年才有了明顯增長。
    其中規(guī)模較大、經(jīng)營穩(wěn)定的網(wǎng)店數(shù)目并不多。絕大多數(shù)網(wǎng)店規(guī)模比較小,還處于起步階段,在經(jīng)營和管理上都需要幫助和扶持,同時C2C電子商務(wù)對于解決就業(yè)起著很大的作用。
    因此,征稅應(yīng)根據(jù)電商發(fā)展情況進(jìn)行差異化考量。美國是在行業(yè)相對成熟后,才開展征稅的。
    另外,電商的業(yè)務(wù)覆蓋全國,在統(tǒng)一征稅時其相應(yīng)的電子發(fā)票以及跨地區(qū)稅收政策,還需要進(jìn)一步完善。其中,針對規(guī)模較大、經(jīng)營穩(wěn)定的網(wǎng)店制定稅收政策時,應(yīng)根據(jù)我國的電商發(fā)展情況進(jìn)行差異化考量。設(shè)計適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠,對營業(yè)額較小的商戶設(shè)立免征額,超過免征額的再根據(jù)營業(yè)額大小來進(jìn)行征收。
    一旦確定征稅,就應(yīng)當(dāng)加大對電商領(lǐng)域的投入,對市場進(jìn)行培養(yǎng)和規(guī)范,尤其是對網(wǎng)購市場上仿品假貨問題給予更多的關(guān)注。
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