【發(fā)布單位】對外貿(mào)易部
【發(fā)布文號】外貿(mào)部令1995年第1號
【發(fā)布日期】1995-01-10
【生效日期】1995-01-10
【失效日期】-----------
【所屬類別】國家法律法規(guī)
【文件來源】-----------
中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令
（１９９５年第１號）
現(xiàn)將《關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定》予以公布，自發(fā)布之日起實(shí)施。
部長 吳儀
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關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司
若干問題的暫行規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流，引進(jìn)外資，促進(jìn)社會主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人（以下簡稱外國股東），按照平等互利的原則，可與中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱中國股東）在中國境內(nèi)，共同舉辦外商投資股份有限公司（以下簡稱公司）。
第二條 本規(guī)定所稱的外商投資股份有限公司是指依本規(guī)定設(shè)立的，全部資本由等額股份構(gòu)成，股東以其所認(rèn)購的股份對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以全部財(cái)產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，中外股東共同持有公司股份。外國股東購買并持有的股份占有公司注冊資本２５％以上的企業(yè)法人。
第三條 公司為外商投資企業(yè)的一種形式，適用國家法律、法規(guī)對于外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第四條 設(shè)立公司應(yīng)符合國家有關(guān)外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。國家鼓勵設(shè)立技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)型公司。
第五條 公司可采取發(fā)起方式或者募集方式設(shè)立。
第六條 以發(fā)起方式設(shè)立的公司，除應(yīng)符合《
公司法》規(guī)定的發(fā)起人的條件外，其中至少有一個(gè)發(fā)起人應(yīng)為外國股東。
以募集方式設(shè)立的公司，除應(yīng)符合前款條件外，其中至少有一個(gè)發(fā)起人還應(yīng)有募集股份前３年連續(xù)盈利的記錄，該發(fā)起人為中國股東時(shí)，應(yīng)提供其近３年經(jīng)過中國注冊會計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；該發(fā)起人為外國股東時(shí)，應(yīng)提供該外國股東居所所在地注冊會計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。
第七條 公司的注冊資本應(yīng)為在登記注冊機(jī)關(guān)登記注冊的實(shí)收股本總額，公司注冊資本的最低限額為人民幣３千萬元，其中外國股東購買并持有的股份應(yīng)不低于公司注冊資本的２５％。
第八條 股東認(rèn)購的股份的轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合本規(guī)定第七條所規(guī)定的條件。發(fā)起人股份的轉(zhuǎn)讓，須在公司設(shè)立登記３年后進(jìn)行，并經(jīng)公司原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條 發(fā)起人達(dá)成設(shè)立公司協(xié)議后，可共同委托一發(fā)起人辦理設(shè)立公司的申請手續(xù)。具體程序是：
（一）申請人向其省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市政府主管部門（以下稱主管部門）提交設(shè)立公司的申請書、可行性研究報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告等文件。
以募集方式設(shè)立公司的，申請（還須提交招股說明書）。
?。ǘ┥鲜鑫募?jīng)主管部門審查同意后，由主管部門轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市對外經(jīng)貿(mào)部門。上述文件經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市對外經(jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)后，發(fā)起人正式簽定設(shè)立公司的協(xié)議、章程。
（三）發(fā)起人簽定設(shè)立公司的協(xié)議、章程。報(bào)省、自治區(qū)、直轄市對外經(jīng)貿(mào)部門審查同意后，報(bào)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審查批準(zhǔn)。對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部在４５日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
第十條 發(fā)起人提交的各項(xiàng)文件必須用外文書寫。在發(fā)起人各方認(rèn)為需要時(shí)，可商定再用一種外文書寫，但以審批生效的中文文本為準(zhǔn)。
第十一條 設(shè)立公司的申請書應(yīng)概要說明：
?。ㄒ唬┌l(fā)起人的名稱、住所、法定代表人；
?。ǘ┙M建公司的名稱、住所及宗旨；
?。ㄈ┕驹O(shè)立方式、股本總額、類別、每股面值、發(fā)起人認(rèn)購比例、股份募集范圍和途徑；
?。ㄋ模┌l(fā)起人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括近３年生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)與負(fù)債、利潤等情況，（限于以募集方式設(shè)立公司的發(fā)起人）；
?。ㄎ澹┕镜馁Y金投向及經(jīng)營范圍；
（六）提出申請的時(shí)間，發(fā)起人的法定代表簽名并加蓋發(fā)起人單位公章；
?。ㄆ撸┢渌枰f明的事項(xiàng)。
第十二條 發(fā)起人協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┌l(fā)起人的名稱、住所、法定代表人的姓名、國籍、住所、職務(wù)；
?。ǘ┙M建公司的名稱、住所；
（三）公司的宗旨，經(jīng)營范圍；
?。ㄋ模┕驹O(shè)立的方式、組織形式；
?。ㄎ澹┕咀再Y本、股份總額、類別、發(fā)起人認(rèn)購股份的數(shù)額、形式及期限；
?。┌l(fā)起人的權(quán)利和義務(wù)；
?。ㄆ撸┻`約責(zé)任；
?。ò耍┻m用法律及爭議的解決；
（九）協(xié)議的生效與終止；
?。ㄊ┯喠f(xié)議的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)起人簽字；
（十一）其他需要載明的事項(xiàng)。
第十三條 發(fā)起人設(shè)立公司的協(xié)議、章程經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)后，發(fā)起人應(yīng)在３０日內(nèi)憑對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部頒發(fā)的批準(zhǔn)證書到銀行開立專用帳戶。發(fā)起人應(yīng)自批準(zhǔn)證書簽發(fā)之日起９０日內(nèi)一次繳足其認(rèn)購的股份。發(fā)起人在公司發(fā)行的股份繳足之前應(yīng)承擔(dān)連帶認(rèn)繳責(zé)任。公司不能設(shè)立時(shí)，發(fā)起人為設(shè)立行為所發(fā)生的費(fèi)用和債務(wù)負(fù)連帶責(zé)任。
第十四條 以發(fā)起方式設(shè)立公司的，發(fā)起人按本規(guī)定第十一條的規(guī)定繳足其認(rèn)購的股份后，應(yīng)當(dāng)選舉董事會和監(jiān)事會，由董事會向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送設(shè)立公司的批準(zhǔn)文件、公司章程、驗(yàn)資證明等文件，申請?jiān)O(shè)立登記。
以募集方式設(shè)立公司的，發(fā)行股份的股數(shù)繳足后，必須經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)主持召開公司創(chuàng)立大會，并選舉董事會、監(jiān)事會，董事會應(yīng)于創(chuàng)立大會結(jié)束后３０日內(nèi)，向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送設(shè)立公司的批準(zhǔn)文件、公司章程、驗(yàn)資證明、創(chuàng)立大會的會議記錄等文件，申請?jiān)O(shè)立登記。
公司登記機(jī)關(guān)自接到全部登記文件之日起３０日內(nèi)完成登記注冊手續(xù)，并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第十五條 已設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)），如申請轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜?，?yīng)有最近連續(xù)３年的盈利記錄，由原外商投資企業(yè)的投資者作為公司的發(fā)起人（或與其他發(fā)起人）簽定設(shè)立公司的協(xié)議、章程，報(bào)原外商投資企業(yè)所在地的審批機(jī)關(guān)初審?fù)夂筠D(zhuǎn)報(bào)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批。
申請轉(zhuǎn)變應(yīng)報(bào)送下列文件：
?。ㄒ唬┰馍掏顿Y企業(yè)的合同、章程；
?。ǘ┰馍掏顿Y企業(yè)董事會關(guān)于企業(yè)改組的決議；
（三）原外商投資企業(yè)投資者關(guān)于終止原合同、章程的決議；
（四）原外商投資企業(yè)資產(chǎn)評估報(bào)告；
?。ㄎ澹┌l(fā)起人（包括但不限于原外商投資企業(yè)投資者）協(xié)議；
?。┕菊鲁?；
?。ㄆ撸┰馍掏顿Y企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)證書，最近連續(xù)３年的財(cái)務(wù)報(bào)告；
?。ò耍┰O(shè)立公司的申請書；
?。ň牛┌l(fā)起人的資信證明；
?。ㄊ┛尚行匝芯繄?bào)告。
第十六條 上述申請經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)后，發(fā)起人應(yīng)自批準(zhǔn)證書簽發(fā)并繳足其認(rèn)購的股本金后向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第十七條 外商投資企業(yè)變更登記為公司后，原外商投資企業(yè)的一切權(quán)利、義務(wù)全部轉(zhuǎn)由公司承擔(dān)。
外商投資企業(yè)的中外投資者在原外商投資企業(yè)合同、章程中承諾的義務(wù)，應(yīng)列入發(fā)起人協(xié)議及章程，同樣適用所設(shè)立的公司。
第十八條 國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)如申請轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜?，除符合本?guī)定其他條款的規(guī)定外，還須符合以下條件：
?。ㄒ唬┰撈髽I(yè)至少營業(yè)５年并有最近連續(xù)３年的盈利記錄；
?。ǘ┩鈬蓶|以可自由兌換的外幣購買并持有該企業(yè)的股份占該企業(yè)注冊資本的２５％以上；
（三）企業(yè)的經(jīng)營范圍符合外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。
中外股東作為發(fā)起人簽定設(shè)立公司的協(xié)議、章程，報(bào)企業(yè)所在地審批機(jī)關(guān)初審?fù)夂筠D(zhuǎn)報(bào)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批。
申請轉(zhuǎn)變應(yīng)報(bào)送下列文件：
?。ㄒ唬┰髽I(yè)資產(chǎn)評估報(bào)告；
?。ǘ┰O(shè)立公司的申請書；
（三）可行性研究報(bào)告；
?。ㄋ模┌l(fā)起人協(xié)議；
（五）公司章程；
（六）原企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、最近連續(xù)３年的資產(chǎn)負(fù)債表；
?。ㄆ撸┌l(fā)起人的資信證明；
?。ò耍┢渌匾奈募?。
第十九條 上述申請經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)后，發(fā)起人應(yīng)自批準(zhǔn)證書簽發(fā)并繳足其認(rèn)購的股本金后向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第二十條 股分有限公司申請轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜?，除符合本?guī)定其他條款的規(guī)定外，還須符合以下條件：
?。ㄒ唬┰摴煞萦邢薰臼墙?jīng)國家正式批準(zhǔn)設(shè)立的；
?。ǘ┩鈬蓶|以可自由兌換的外幣購買并持有該股份的有限公司的股份占公司注冊資本的２５％以上；
?。ㄈ┕煞萦邢薰镜慕?jīng)營范圍符合外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。
第二十一條 股份有限公司通過向社會公開發(fā)行人民幣特種股票（Ｂ股）。申請轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜模瑧?yīng)報(bào)送如下文件：
?。ㄒ唬┕蓶|大會對轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜臎Q議；
?。ǘ┰煞萦邢薰举Y產(chǎn)評估報(bào)告；
?。ㄈ┥暾堔D(zhuǎn)變?yōu)楣镜膱?bào)告；
（四）原股份有限公司章程的補(bǔ)充、修改協(xié)議；
?。ㄎ澹┳C券管理部門批準(zhǔn)公開發(fā)行人民幣特種股票（Ｂ股）的文件；
（六）其它必要的文件。
第二十二條 股份有限公司通過增資擴(kuò)股或轉(zhuǎn)股發(fā)行外國股東持有的股份，申請轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜?，除?bào)送前條第（一）、（二）、（三）、（四）款規(guī)定的文件外，還應(yīng)報(bào)送股份有限公司與定向購股人的購股協(xié)議等其他必要的文件。
第二十三條 股份有限公司在境外發(fā)行境外上市外資股（包括但不限于Ｈ股和Ｎ股）并在境外上市申請轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜模龍?bào)送第二十一條第（一）、（二）、（三）、（四）款規(guī)定的文件外還應(yīng)報(bào)送如下文件：
?。ㄒ唬┳C券管理部門批準(zhǔn)境外上市的文件；
?。ǘ┚惩庾C券機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)原股份有限公司股票上市的文件；
?。ㄈ┚惩馍鲜械脑煞萦邢薰竟善苯灰浊闆r。
第二十四條 上述申請經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)后，原股份有限公司應(yīng)持批準(zhǔn)證書和公司的募股證明向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第二十五條 本暫行規(guī)定未規(guī)定的公司的其他事宜，按《
公司法》，“
國務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定”及有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條 凡屬外商投資企業(yè)改組成公司的，其減免稅等優(yōu)惠期限，不再重新計(jì)算。
第二十七條 香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，在大陸投資設(shè)立公司的，準(zhǔn)用此暫行規(guī)定。
第二十八條 本暫行規(guī)定由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)解釋。
