6月14日，《中國文化報(bào)》以《公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革動真格——佛山的探索值得期待》為題，報(bào)道佛山市圖書館法人治理結(jié)構(gòu)改革。以下為報(bào)道全文：
公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革動真格
佛山的探索值得期待
6月6日，在廣東省佛山市圖書館一樓報(bào)告廳里，經(jīng)過3年多時間醞釀的佛山市圖書館理事會及監(jiān)事會正式成立。在成立大會上選舉產(chǎn)生的第一屆理事會理事長、副理事長、監(jiān)事長等集體登臺接受聘書，佛山市圖書館全體職工共同見證了這一將載入館史的時刻。
不做“咨詢機(jī)構(gòu)”，要當(dāng)“有牙老虎”
“堅(jiān)決不能搞形式主義，不能把圖書館理事會做成‘咨詢機(jī)構(gòu)’，而是要打造一只‘有牙齒的老虎’。局長要大膽放權(quán)，館長要舍得讓權(quán)，理事會要真正掌權(quán)。市文廣新局將向理事會讓渡圖書館的業(yè)務(wù)績效考核權(quán)、班子任免建議權(quán)、中層干部競聘方案審議權(quán)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核權(quán)，以及建設(shè)發(fā)展規(guī)劃權(quán)等重要權(quán)力……”佛山市文廣新局局長陳新文在成立儀式上的講話擲地有聲。
佛山市圖書館理事會的建立是佛山市文化事業(yè)單位推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革的第一個試點(diǎn)，是佛山文化事業(yè)深化文化體制改革、加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的一項(xiàng)重要舉措，標(biāo)志著公共文化機(jī)構(gòu)改革發(fā)展邁向了新領(lǐng)域。陳新文希望圖書館干部職工能充分支持、信任、尊重和服從理事會的領(lǐng)導(dǎo)，通過創(chuàng)新理念和舉措，激發(fā)市圖書館的工作效能與活力。
“三位一體”確保依法辦館
與全國其他地區(qū)公共文化機(jī)構(gòu)的做法不同，佛山市圖書館第一屆理事會15名成員中無一人在政府機(jī)構(gòu)任職，由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)科專家代表、媒體界代表、企業(yè)界代表、異地務(wù)工人員代表、讀者代表以及圖書館代表組成，形成了公眾參與的多元治理結(jié)構(gòu)，能聽取多方意見和需求，形成社會權(quán)利結(jié)構(gòu)集成，在運(yùn)營管理的過程中能更好地對接需求，更好地找到工作的方向，進(jìn)而倒逼圖書館自身改革創(chuàng)新。
同時成立的監(jiān)事會的成員，分別由佛山市圖書館主管單位佛山市文廣新局、佛山市財(cái)政局、佛山市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室指派的人員擔(dān)任。監(jiān)事列席理事會會議，監(jiān)事會有權(quán)對理事會的運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督并提出建議。理事會、監(jiān)事會、圖書館“三位一體”的法人治理架構(gòu)，確保三者依法辦館、科學(xué)辦館。
黨建引領(lǐng)，引入臨時黨支部
借鑒其他地區(qū)理事會工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，市圖書館理事會更重視黨建引領(lǐng)、文化自信，加強(qiáng)黨對理事會的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向。完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的配備方式，創(chuàng)新性引入臨時黨支部，保證人民群眾主體地位，鞏固社會主義文化陣地。理事會成立當(dāng)日，理事會臨時黨支部同時成立，全體黨員按照程序選舉理事長陳憲年為理事會臨時黨支部書記。
會上還決定，凡涉及圖書館改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用事項(xiàng)，臨時黨支部必須認(rèn)真討論研究。理事會作出決定前，需征得理事會臨時黨支部同意。這是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實(shí)施方案》中關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的具體體現(xiàn)。
理事會摩拳擦掌
在佛山市圖書館理事會第一次會議中，全體理事便對《佛山市圖書館績效考核方案》等方案和制度進(jìn)行了審議，并紛紛發(fā)表意見和建議，積極獻(xiàn)策。該理事會副理事長、中山大學(xué)資訊管理學(xué)院常務(wù)副院長張靖說，放眼國內(nèi)，雖然許多城市都在進(jìn)行公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，但是成功案例不多，體制機(jī)制有待創(chuàng)新和突破，佛山的探索體現(xiàn)了創(chuàng)新性，值得期待。
作為佛山市圖書館第一屆理事會理事長，佛山市文藝評論家協(xié)會主席、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教授陳憲年說，這個理事會并非可有可無，也不是一個形式，政府將多個權(quán)力讓渡，激發(fā)理事們干事熱情，定不辱使命，履行職責(zé)，盡己所能為佛山市圖書館再創(chuàng)輝煌而努力。下一步，理事會將建立更加完善細(xì)致的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)圖書館管理水平和服務(wù)效能的提升，為佛山市民提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)。（劉連生、柯靜）
文章來源：中國文化報(bào)
