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行政訴訟法
1、復(fù)議決定維持原具體行政行為的,以原行政決定的作出機關(guān)縣規(guī)劃局為被告,基層人民法院可以管轄。人民法院判決撤銷原具體行政行為,復(fù)議決定自然無效;復(fù)議決定改變原具體行政行為錯誤,人民法院判決撤銷復(fù)議決定時,應(yīng)當責令復(fù)議機關(guān)重新作出復(fù)議決定。
2、“駁回原告訴訟請求”應(yīng)當用判決,“駁回起訴”才用裁定。
3、公民、法人或者其他組織(并不限于行政相對人)認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依法向人民法院提起訴訟。
4、行政訴訟不解決行政行為的一般合理性問題,人民法院經(jīng)過審理,認定被告行政處罰“顯示公正”的,人民法院才可以作出變更判決。人民法院作出變更判決必須符合兩個條件:(1)被訴具體行政行為為“行政處罰”;(2)顯示公平。人民法院可以依法直接判決變更罰款數(shù)額。
5、行政許可依法須經(jīng)上級行政機關(guān)批準,當事人對批準或者不批準行為不服一并提起行政訴訟的,以上級行政機關(guān)為共同被告。行政機關(guān)按規(guī)定統(tǒng)一辦理行政許可的,若當事人對行政許可行為不服提起行政訴訟,以對當事人作出具有實質(zhì)影響的不利行為的機關(guān)為被告。不是以實施行政許可的所以行政機關(guān)為共同被告。
6、當事人向人民法院申請保全證據(jù)的,應(yīng)當在“舉證期限屆滿前”(不是首次開庭前)以“書面形式”提出。人民法院保全證據(jù)時,“可以”(而非應(yīng)當)要求當事人或者其訴訟代理人到場。
7、申請人可以口頭申請行政復(fù)議,行政機關(guān)應(yīng)依法當場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀,并由申請人簽字確認。
8、人民法院應(yīng)當通知沒有起訴的其他利害關(guān)系人作為“第三人”參加訴訟。
9、提交符合法定起訴條件的證據(jù)材料后,法院才能受理。
10、銀行住宅樓選址違法,被訴具體行政行為涉及其相鄰權(quán)的,公民、法人或其他組織也可以依法提前行政訴訟。不是民事侵權(quán)訴訟。
11、當事人不服上級行政機關(guān)批準的具體行政行為,向人民法院提前訴訟的,應(yīng)當以“在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關(guān)”為被告。書面批示同意。
12、因原審判決、裁定認定事實的證據(jù)不足而提前再審涉及的“主要”證據(jù),法庭應(yīng)當進行質(zhì)證。
13、在非訴行政案件執(zhí)行程序中,執(zhí)行申請人可以是生效具體行政行為確定的權(quán)利人,可以是對具體行政行為沒有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)。不能是作出生效的征稅決定的稅務(wù)機關(guān)、作出具體行政行為的行政機關(guān)、行政機關(guān)負責人。
14、非訴行政案件的執(zhí)行有以下特點:1.非訴行政案件的執(zhí)行機關(guān)是人民法院,而非行政機關(guān)。2.非訴行政案件執(zhí)行的根據(jù)是行政機關(guān)作出的行政處理決定,執(zhí)行標的是行政機關(guān)所作的具體行政行為。3.非訴行政案件的執(zhí)行申請人一般是作出具體行政行為的行政機關(guān),被執(zhí)行人只能是公民、法人或其他組織。但在特定情況下,申請人也可能是生效具體行政行為確定的權(quán)利人或其繼承人。4.非訴行政案件的執(zhí)行前提是公民、法人或其他組織在法定期限內(nèi),既不提起行政訴訟,又不履行具體行政行為所確定的義務(wù)。
15、行政機關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為被告。
16、被告為“縣級以上人民政府”(只限于政府,不包括政府工作部門)的案件屬于中級人民法院管轄的本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜案件,但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外。
17、復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的,以復(fù)議機關(guān)為被告。(不可以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告。)經(jīng)過復(fù)議而復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為的案件,由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄或由復(fù)議機關(guān)所在地的人民法院管轄。
18、人民法院在調(diào)取證據(jù)時,不得(主動)為證明被訴具體行政行為的合法性而調(diào)取被告在作出具體行政行為時未收集的證據(jù)。
19、對視聽資料,應(yīng)當當庭播放或者顯示,并由當事人進行質(zhì)證。
20、復(fù)議機關(guān)在復(fù)議過程中收集和補充的證據(jù),或者作出原具體行政行為的行政機關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機關(guān)提交的證據(jù),不能作為人民法院認定原具體行政行為合法的依據(jù)。
21、被告在二審過程中向法庭提在一審過程中沒有提交的證據(jù),不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的依據(jù)。
22、行政訴訟被告(不是原告)對作出的具體行政行為負有舉證責任。
23、先予執(zhí)行的裁定必須是人民法院依原告的申請作出,不能依職權(quán)主動作出。人民法院無權(quán)根據(jù)具體情主動作出先予執(zhí)行裁定。
24、在單獨提出行政賠償訴訟時,要以行政賠償義務(wù)機關(guān)的先行處理為前提條件。
25、在行政賠償訴訟中,被告可以在訴訟過程中就侵害事實調(diào)查取證。“原告”應(yīng)當對遭受行政職權(quán)行為的侵害事實承擔舉證責任。
26、行政賠償訴訟可以調(diào)解結(jié)案。
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