購買藥品、醫(yī)療器械過程中收受“感謝費”構成商業(yè)賄賂罪
——四川高院判決四川省達州市人民檢察院指控李祖?zhèn)愂苜V案
發(fā)布時間：2006-09-21 12:19:08
裁判要旨
醫(yī)院院長等國家工作人員在采購醫(yī)藥、醫(yī)療器械等商業(yè)活動中，利用職務之便，為他人謀取利益，收受從事商品經營或者營利性服務的法人、其他經濟組織和個人等經營者，為了謀取經濟利益或者通過不正當競爭獲取交易機會而給付財物的行為，屬于商業(yè)賄賂，應當以受賄罪追究刑事責任。
案情
李祖?zhèn)愒浫卧_縣地區(qū)人民醫(yī)院副院長、原達川地區(qū)人民醫(yī)院院長、黨委書記、達州市人民醫(yī)院委員會書記、院長。2000年11月26日，該院改名為達州市中心醫(yī)院，屬于國有事業(yè)單位。
1999年3月至2000年9月，李祖?zhèn)愒趽芜_州市中心醫(yī)院院長期間，利用職務之便，在該院購買藥品、醫(yī)療器械中，分三次收受供貨商家成都榕株實業(yè)有限責任公司送給的“感謝費”共計11.5萬元；1999年6月至2004年8月，達州市中心醫(yī)院多次從四川執(zhí)誠醫(yī)療儀器有限責任公司購買血液檢測儀器。李祖?zhèn)愃拇问帐茉摴窘浝硖朴滤徒o的人民幣共計18萬元；2000年至2004年，李祖?zhèn)惙治宕问帐芩拇ê暝此帢I(yè)有限公司經理王吉江為感謝李祖?zhèn)悓υ摴緲I(yè)務的關照在春節(jié)期間以“拜年”為名送的人民幣共計26萬元；1997年至2001年，李祖?zhèn)愇宕问帐艹啥己闾熨Q易有限公司黃曉林為感謝其在銷售衛(wèi)生巾、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療設備、耗材業(yè)務中的關照送的人民幣共計33萬元；2000年底的一天，李祖?zhèn)愂帐軙r任重慶醫(yī)藥銷售有限公司董事的陳代榮為感謝其對在該公司向達州市中心醫(yī)院銷售藥品業(yè)務過程中的關照送的人民幣10萬元；2005年春節(jié)期間的一天，李祖?zhèn)愂帐艹啥歼_意集團巨星裝飾公司副經理楊小平為日后在醫(yī)院謀些裝修工程而送的現(xiàn)金人民幣10萬元；2000年9月13日，達州市中心醫(yī)院與原重慶富德科貿有限公司簽訂協(xié)議購買膝關節(jié)鏡一套，金額83萬元，2000年下半年一天，該公司經理張偉通過瞿世健將人民幣8萬元轉交給李祖?zhèn)悾?000年9月15日，成都白馬醫(yī)療器械銷售有限公司向達州市中心醫(yī)院銷售了一套美國樞法模一丹歷MEDLL椎間盤手術系統(tǒng)，該公司業(yè)務員杜霞在商談業(yè)務時向達州市中心醫(yī)院瞿世健許諾生意做成后要給予感謝。2001年春節(jié)后，杜霞約瞿世健在中國建設銀行成都美領路支行送給瞿世健人民幣4萬元，并明確表示，其中3萬元轉給李祖?zhèn)?，另l萬元送給瞿世健。后瞿世健將此情況告知了李祖?zhèn)悾钭鎮(zhèn)惤婿膸推浔９埽?000年1月25日李祖?zhèn)愂帐苓_州市景都公司項目負責人蔣先芬為感謝其在工程上的關照送的人民幣1萬元，2002年的一天，蔣先芬到被告人李祖?zhèn)愞k公室找李祖?zhèn)惡炞謩澘顣r，又將裝有人民幣5000元的信封送給了李祖?zhèn)悾?000年春節(jié)前后一天，達州市天泰藥業(yè)集團有限公司經理池友敏等人，邀約李祖?zhèn)愒谶_州市通川區(qū)57師部附近一農家樂吃飯后，池友敏為感謝李祖?zhèn)愒谠摴鞠蜻_州市中心醫(yī)院推銷藥品中給予的關照，將事先用信封裝好的1萬元人民幣送給了李祖?zhèn)悺?br> 裁決
四川省達州市中級人民法院認定李祖?zhèn)惞彩帐苜V賂122萬元，李祖?zhèn)愊祰夜ぷ魅藛T，其利用職務之便，在該院藥品采購和購買醫(yī)療設備活動中，收受供貨商家給予的“感謝費”，數額巨大，并為他人謀取利益，其行為構成受賄罪。案發(fā)后已被追回全部贓款，對其可以酌定從輕處罰。遂判決：一、被告人李祖?zhèn)惙甘苜V罪，判處有期徒刑十四年；二、對受賄所得的贓款予以沒收，上繳國庫。
李祖?zhèn)惒环?，提出上訴。四川省高級人民法院經審理，認為原判認定事實和適用法律正確、審判程序合法、量刑適當，并于2006年6月27日裁定：駁回上訴，維持原判。
評析
本案是一起典型的商業(yè)賄賂案件，其意義在于透過本案我們可以對商業(yè)賄賂犯罪和非商業(yè)賄賂犯罪的區(qū)分標準以及區(qū)分的司法意義進行研究。
按照中央的部署，全國正在深入開展的治理商業(yè)賄賂專項工作，涵蓋了15個重點領域：包括工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷領域以及出版發(fā)行、銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險、電力、電信、質檢、環(huán)保、體育，都是商業(yè)賄賂高發(fā)、社會各界關注的領域和行業(yè)。這與實踐中很多人僅僅把公司、企業(yè)人員受賄罪稱之為商業(yè)賄賂犯罪有很大不同。本案就是一起發(fā)生在醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂案件。結合司法實踐，我們認為，判斷一個案件是否是屬于商業(yè)賄賂案件應當從以下幾個方面進行：
一是看行賄方的目的是否是為了經濟利益。作為商業(yè)賄賂行賄方的目的是為了經濟利益，既包括現(xiàn)實的經濟利益也包括獲取交易機會。如果行賄方的目的不是為了謀取經濟利益而是其他利益，就不屬于商業(yè)賄賂；
二是看商業(yè)賄賂的行賄主體是不是經營者。如果行賄主體不是經營者而是地方政府或其他部門為爭取項目、資金向上級部門行賄就不是商業(yè)賄賂。經營者是指從事商品經營或者營利性服務的法人、其他經濟組織和個人。
三是看行賄是否是發(fā)生在商業(yè)活動中。雖然行賄主體是經營者，其目的也是為了經濟利益，但不是發(fā)生在商業(yè)活動中，比如經營者為打贏經濟官司向審判法官行賄就不構成商業(yè)賄賂。
本案中，行賄方的目的是為了謀取醫(yī)院向其購買醫(yī)藥或者醫(yī)療設備等交易機會，顯然其目的是為了經濟利益，行賄方均是從事醫(yī)療性商品或服務的法人或個人，行賄、受賄發(fā)生在商業(yè)活動領域即醫(yī)院在對外采購醫(yī)藥及醫(yī)療器械等用品的過程之中。因此，本案屬于發(fā)生在醫(yī)藥購銷領域的典型的商業(yè)賄賂案件。
就目前的司法實踐看，明確區(qū)分商業(yè)賄賂和非商業(yè)賄賂的標準的意義目前主要有以下兩個方面：一是可以明確中央提出的治理商業(yè)賄賂專項行動的重點和范圍；二是便于各地進行準確統(tǒng)計。但是，就區(qū)分商業(yè)賄賂和非商業(yè)賄賂的司法究竟有何意義，對商業(yè)賄賂的處罰是否應當與非商業(yè)賄賂相區(qū)別以及如何加以區(qū)別研究還很少、還沒有明確的法律規(guī)定。
但是，把本案作為典型的商業(yè)賄賂案件看待是正確的，一、二審法院判決也是適當的。
本案二審案號為[2006]川刑終字第331號
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