記者：生育政策將來會(huì)如何調(diào)整，有可能完全取消計(jì)生政策嗎？
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華：我認(rèn)為，放開單獨(dú)二胎政策只是完善生育政策、促進(jìn)人口發(fā)展的第一步。再過5-10年可能會(huì)調(diào)整為城鄉(xiāng)普遍可以生二胎，不再區(qū)分單雙獨(dú)。
下一步政策的調(diào)整主要取決于對(duì)于政策的評(píng)估、效果。但是如果在第一步調(diào)整的過程中出現(xiàn)一些新問題，比如說政策出來之后怎么去認(rèn)定，會(huì)不會(huì)形成鉆政策漏洞等等問題，都可能會(huì)對(duì)第二步的政策調(diào)整時(shí)間點(diǎn)產(chǎn)生一定影響。如果我們放開“單獨(dú)”、全面放開二胎這兩步政策完全走完，生育率并沒有達(dá)到實(shí)際期待的那樣增長(zhǎng)，而是還長(zhǎng)期處于比較低的水平，那我們可能會(huì)采取新的政策，甚至走向鼓勵(lì)生育。
南開大學(xué)人口發(fā)展研究所教師李建民：“單獨(dú)二胎”影響力非常有限，單獨(dú)放開邁出這一步之后，恐怕離全面放開也不遠(yuǎn)了，今后的調(diào)整步伐會(huì)更快一些，可能超過大家的預(yù)期。
計(jì)劃生育慢慢地會(huì)從國(guó)家計(jì)劃變?yōu)榧彝ビ?jì)劃，不需要國(guó)家再有一個(gè)具體數(shù)量的規(guī)定，由家庭自由自主地根據(jù)自己的需要來生育孩子，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從目前來看平均每個(gè)家庭要的孩子數(shù)量并不多，就是1-2個(gè)孩子。多數(shù)人要兩個(gè)孩子，想要3-4個(gè)孩子的家庭很少。經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是一方面，人的觀念也發(fā)生了很大變化。
記者：目前是生育政策調(diào)整的最好時(shí)機(jī)嗎？今后生育政策再調(diào)整將依據(jù)什么？
李建民：其實(shí)2000年生育率就已經(jīng)很低了，原來有一種說法是把第四次生育高峰錯(cuò)過之后再調(diào)整生育政策，但第四次生育高峰生育率并不是很高，和之前的幾次相比差得很遠(yuǎn)。
現(xiàn)在還是在人口政策調(diào)整的“窗口期”，但是5年前應(yīng)該更好一些，那時(shí)我們會(huì)掌握更多的主動(dòng)權(quán)。
記者：計(jì)生政策和計(jì)生國(guó)策應(yīng)該如何理解？如何評(píng)價(jià)目前的計(jì)劃生育政策？
陸杰華：計(jì)劃生育長(zhǎng)期以來是我國(guó)的基本國(guó)策，短期內(nèi)不會(huì)放棄。但是計(jì)劃生育并不單純的等于獨(dú)生子女政策，獨(dú)生子女政策只是計(jì)劃生育政策的一種特殊形式。也不是現(xiàn)在我們所指的放開“單獨(dú)”，它會(huì)根據(jù)時(shí)間的變化與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行調(diào)整和完善，來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化，促進(jìn)人口的長(zhǎng)期發(fā)展。
綜合法制晚報(bào)
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