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江西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與建議

作者:吳新標(biāo) 張歡

摘 要:數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。根據(jù)江西省縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)和文獻資料,分析江西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,指出目前江西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展存在數(shù)據(jù)服務(wù)配套不完善、小農(nóng)戶應(yīng)用困難以及法律法規(guī)政策建設(shè)相對落后等問題,提出應(yīng)加強數(shù)字農(nóng)業(yè)信息服務(wù)支持力度、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以及強化政策頂層設(shè)計等建議。

數(shù)字農(nóng)業(yè)是指以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體,依托現(xiàn)代化通信技術(shù)與設(shè)備,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和運營等進行數(shù)字化的設(shè)計,達到可視化表現(xiàn)與智能化控制的要求,使得農(nóng)業(yè)資源得到科學(xué)利用、合理優(yōu)化,最終實現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的目標(biāo)[1]。數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展是信息化新階段的必然要求,更是以創(chuàng)新來推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化進程的現(xiàn)實選擇。2020年6月,為貫徹和落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等發(fā)布的《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025 年)》的文件要求,推動江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進程,江西省人民政府出臺了《江西省實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,明確提出要加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟,不斷補足短板、增強優(yōu)勢,為江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供持續(xù)強勁的內(nèi)生動力。

一、江西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平較高

數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為數(shù)字經(jīng)濟的組成部分,是數(shù)字中國的重要內(nèi)容,數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展更是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。作為“三農(nóng)”問題的主戰(zhàn)場,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平是數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況的直接體現(xiàn)。黨的十八大以來,江西省縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)扎實推進,取得了歷史性成就。《2020年全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價報告》數(shù)據(jù)顯示,2019 年江西省縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平達到41%,比全國總體水平高5%。全國中部地區(qū)六省中,江西省縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平僅比安徽省低0.2%,排名第二;從全國各省份來看,江西省縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平仍屬前列,排名第六。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平較為先進

農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于科技進步。在新一代信息技術(shù)加速進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的背景下,數(shù)字化正逐漸成為未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變革的重要力量。近年來,江西省正在快速推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造升級。根據(jù)《2020年全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價報告》公布的數(shù)據(jù),2019年我國東部、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平為25.5%,西部地區(qū)為18.5%,江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平為23.8%。江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平略低于我國東部、中部地區(qū),整體發(fā)展情況較為良好。

另外,從省份排名來看,在高于或等于全國農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)水平的9個省份當(dāng)中,江西省排名第九,位居中部地區(qū)第三。

(三)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合日益緊密,發(fā)展迅速

1.農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額比例不斷增大

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的逐步深入推進,農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和直播帶貨等新型銷售方式正日益成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要方式,對增加農(nóng)民收入及產(chǎn)業(yè)扶貧都發(fā)揮著重要作用?!?020年全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價報告》數(shù)據(jù)顯示,2019年江西省縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占農(nóng)產(chǎn)品交易總額的11.7%,比全國平均水平高出1.7%。

另外,在我國中部省份中,江西省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占農(nóng)產(chǎn)品交易總額比例排名第二,僅次于安徽省,而從全國省份比較來看,江西省排名第六。

2.全省村級電子商務(wù)站點覆蓋率較高

行政村電子商務(wù)站點覆蓋率對于農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售的發(fā)展具有重要影響。2019 年,我國已建有電子商務(wù)服務(wù)站點的行政村共有 33.6 萬個,行政村覆蓋率達到 74.0%,而江西省內(nèi)行政村電子商務(wù)站點覆蓋率為87.8%,高于全國平均水平。另外,從區(qū)域上看,我國東、中部和西部地區(qū)的行政村電子商務(wù)覆蓋率分別為 79.6%、76.0%和66.9%,江西省不僅高于東部地區(qū)平均水平,在中部地區(qū)也處于第一的領(lǐng)先位置;從全國省份排名來看,江西省行政村電子商務(wù)站點覆蓋率排名第七。

總體而言,江西省農(nóng)村基礎(chǔ)信息化發(fā)展迅速,數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成效顯著。

二、江西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題分析

(一)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展仍顯薄弱,服務(wù)落后

一是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱,質(zhì)量不高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)是數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,然而江西省各地區(qū)普遍缺乏對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的管理意識,對開放、共享的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)更缺少及時收集、管理,以及有效應(yīng)用,致使農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)整體利用率較低。江西“農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云”平臺,是一個全省各級農(nóng)業(yè)部門都能實現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享的農(nóng)業(yè)云終端,是江西省智慧農(nóng)業(yè)項目的基礎(chǔ)云架構(gòu)設(shè)計,所有用戶只需使用任意一臺能連接互聯(lián)網(wǎng)的信息終端即可享受各項服務(wù)。目前,江西省已初步建成服務(wù)市、縣、鄉(xiāng)、村各級的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云,為11個設(shè)區(qū)市、100個縣、1 萬個行政村、10 萬家新經(jīng)營主體提供信息化發(fā)展的云端支持[2]。但根據(jù)《2020年江西省統(tǒng)計年鑒》中農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本情況數(shù)據(jù),江西省現(xiàn)有行政村17 063個,“農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云”在江西省農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)仍遠遠不足。從實際應(yīng)用情況來看,“農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云”平臺所收集的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)較為滯后,質(zhì)量不高,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)作用不大。

二是江西省農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化配套設(shè)施不完善,后期信息化服務(wù)落后。一方面,農(nóng)村地區(qū)“益農(nóng)信息社”建設(shè)尚不完善?!耙孓r(nóng)信息社”是針對農(nóng)村地區(qū)而設(shè)立的一種農(nóng)業(yè)信息服務(wù)新模式,它要求每個村只能建立一個服務(wù)站點,由本村中具有一定文化知識素養(yǎng)的農(nóng)民來進行管理,村民可以到村級服務(wù)站進行信息咨詢或辦理業(yè)務(wù),通過將這種信息服務(wù)不斷延伸至農(nóng)村和農(nóng)戶,解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的“最后一公里”問題[3]。從數(shù)量上來看,截至2020年3月,江西省已建成“益農(nóng)信息社”1.36萬家,覆蓋全省80%的行政村,雖然初步達成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對“益農(nóng)信息社”應(yīng)覆蓋到80%行政村的要求,但仍顯不足。從空間布局上來看,江西省益農(nóng)信息社多集中于九江市、贛州市、宜春市等地區(qū),作為江西省11個地級市之一的景德鎮(zhèn)市目前僅有200余家,“益農(nóng)信息社”建設(shè)與布局仍不平衡。另一方面,物流運輸、產(chǎn)前包裝以及生鮮農(nóng)產(chǎn)品的保鮮處理配套服務(wù)不足。目前,物流站點的配套設(shè)施多集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn),廣大農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏物流服務(wù)站點,缺乏對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的保鮮預(yù)處理,導(dǎo)致生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中浪費較為嚴重。

(二)小農(nóng)戶對于數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用存在困難

一是農(nóng)戶種植規(guī)模過小,難以承擔(dān)數(shù)字農(nóng)業(yè)使用成本。我國第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體占據(jù)全國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的98%,從業(yè)人員占我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的90%,是典型的“大國小農(nóng)”,江西省同樣面臨這一現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,兼業(yè)為主、風(fēng)險厭惡、信息獲取能力較低是小農(nóng)戶生產(chǎn)的突出特點,小規(guī)模的經(jīng)營方式以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兼業(yè)為主的特點從根本上限制了小農(nóng)戶開展數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,因此小規(guī)模生產(chǎn)與技術(shù)推廣、機械化、信息化的矛盾必然存在,在接受和應(yīng)用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面,小農(nóng)戶難以勝任[4]。再者,在農(nóng)業(yè)數(shù)字化運行過程中,相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備投入成本以及后續(xù)維護運營成本往往較高,小農(nóng)戶難以負擔(dān),因此難以大范圍、大面積地推動數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展與普及。另外,由于老齡化現(xiàn)象較為嚴重,小農(nóng)戶生產(chǎn)群體對農(nóng)業(yè)數(shù)字化所需技術(shù)、設(shè)備和信息等需求不足,且對高新技術(shù)的接納、學(xué)習(xí),以及理解能力都難以達到要求。

二是數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才匱乏。熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又懂信息技術(shù)應(yīng)用的復(fù)合型專業(yè)人才緊缺,且受制于待遇和環(huán)境問題,基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)技推廣中這一情況愈加明顯。2019年江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣人員10 679 人,其中大專以上學(xué)歷僅占37%,中級職稱以上的不到12%。

三是農(nóng)戶個人發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的意愿不足。江西省農(nóng)戶大多文化水平不高,且往往因年齡過大不得已返鄉(xiāng)或留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在農(nóng)業(yè)技能和應(yīng)對市場能力方面越來越難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求,其個人應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主觀性意愿往往也較弱。當(dāng)前,我國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,盡管江西省政府出臺了一系列相關(guān)政策推動數(shù)字農(nóng)業(yè)在全省的普及應(yīng)用,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險大、投資回報緩慢、與其他產(chǎn)業(yè)相比效益較低等特點,使得農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用主觀意愿不足,投資意愿不強,數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展仍有欠缺。

(三)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持政策相對滯后

一是現(xiàn)有數(shù)字農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)不完善。數(shù)字農(nóng)業(yè)的進步,勢必帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)模式的持續(xù)變革。然而,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)仍不夠健全完善,與數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不匹配,在一定程度上限制了數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以農(nóng)用無人機為例,原有的管理條例規(guī)定,操控超過7 kg的無人機必須取得飛行執(zhí)照,但農(nóng)用無人機一般都在10 kg以上,且取得無人機飛行執(zhí)照的過程較為繁瑣。因此,在實際運行過程中,無人機植保作業(yè)大多屬于“黑飛”,隨時面臨被取締的窘境。另外,《江西省2018—2020年植保無人飛機購置補貼試點實施方案》規(guī)定,對個人購置植保無人飛機暫不予補貼,同一補貼對象購買數(shù)量不超過5臺。在這一規(guī)定下,個人購置無人機行為以及購買無人機數(shù)量在5臺以上的組織均不在補貼范圍內(nèi),極大地限制了農(nóng)用無人機的推廣與應(yīng)用。

二是涉農(nóng)數(shù)據(jù)的應(yīng)用缺乏法律規(guī)范。大數(shù)據(jù)的運用是數(shù)字農(nóng)業(yè)的核心技術(shù),其收集管理工作至關(guān)重要。然而,江西省現(xiàn)有法律法規(guī)對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的保護應(yīng)用重視不足,致使大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)被不法企業(yè)違法收集倒賣,對農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展產(chǎn)生嚴重消極影響。

三、江西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展對策建議

(一)不斷鞏固農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),完善信息化配套服務(wù)

一是不斷加強和鞏固農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺的建設(shè)。江西省各級地方政府應(yīng)重視農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的整合與利用,積極推動廣大農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進行收集和管理,提高“農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云”覆蓋面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)積極配合,定期向縣級政府上報所轄行政村農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)數(shù)據(jù),并定期開展調(diào)研活動,掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村最新情況。

二是加強大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的應(yīng)用,強化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的指導(dǎo)。因農(nóng)產(chǎn)品價格波動頻繁,廣大農(nóng)戶在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時存在一定盲目性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)承擔(dān)起對所轄行政村定期公布農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的義務(wù),并依托歷年農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的分析預(yù)測結(jié)果,指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理地進行定量化生產(chǎn)。

三是完善對數(shù)字農(nóng)業(yè)的信息配套服務(wù),提升對物流系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。一方面,應(yīng)完善數(shù)字農(nóng)業(yè)的信息服務(wù)配套。應(yīng)加大財政扶持力度,強化對“益農(nóng)信息社”行政村全覆蓋的支持,將信息服務(wù)延伸至每個農(nóng)戶,同時合理布局,促進全省各地區(qū)的益農(nóng)信息社均衡發(fā)展。另一方面,應(yīng)加強基層農(nóng)村地區(qū)快遞物流運輸點的布局與建設(shè),完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè);大力建設(shè)冷鏈物流運輸系統(tǒng),解決生鮮農(nóng)產(chǎn)品運輸難、浪費率高等問題。例如,政府可制定相關(guān)數(shù)字農(nóng)業(yè)專項扶持規(guī)劃,出臺支持政策,提供稅收優(yōu)惠、金融貸款貼息和技術(shù)支持等措施,降低物流點在農(nóng)村的布局運營成本,從而為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”提供支持;在全省以地級市為單位建設(shè)冷鏈物流運輸中轉(zhuǎn)中心,以點帶面地建立起冷鏈運輸體系。

(二)積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,強化農(nóng)戶技術(shù)應(yīng)用能力

一是積極推動農(nóng)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。只有具有一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,才能為數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。因此,應(yīng)積極構(gòu)建 “行業(yè)龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地(合作社、專業(yè)村)+小農(nóng)戶”等新型產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系,完善各方利益聯(lián)結(jié)機制。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化建設(shè)進程,積極整合現(xiàn)有小農(nóng)戶資源,對于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展具有重要作用。

二是加強與農(nóng)業(yè)類高校的合作,依托高校優(yōu)勢,培養(yǎng)新時代農(nóng)業(yè)數(shù)字化專業(yè)人才,彌補農(nóng)村基層數(shù)字化農(nóng)業(yè)人才缺口。江西省應(yīng)立足省農(nóng)科院以及以江西農(nóng)業(yè)大學(xué)為代表的高等農(nóng)業(yè)類院校,發(fā)揮高等教育資源優(yōu)勢,制定數(shù)字人才培養(yǎng)專項計劃,對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體定期開展培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)。

三是大力推進數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在全省的應(yīng)用示范,以典型示范推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化進程。結(jié)合不同區(qū)域、不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié),建立起一批數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用的典型示范基地。例如,以各地級市為單位,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作,打造一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范應(yīng)用樣板基地,依托基地探索數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合、共同發(fā)展的模式,提升整體農(nóng)業(yè)數(shù)字化進程;開展數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的示范與項目觀摩活動,推動江西省數(shù)字農(nóng)業(yè)水平不斷提升。

(三)強化數(shù)字農(nóng)業(yè)支持政策的頂層設(shè)計

一是強化數(shù)字農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的研究和制定工作。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,不僅要求科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,而且對相配套的法律法規(guī)具有強烈要求。因此,應(yīng)加強對相關(guān)法律法規(guī)的研究工作。例如,制定農(nóng)業(yè)用途無人機技術(shù)使用管控條例、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)保密法規(guī)等,通過深入研究,及時匹配數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐需求,積極推動相關(guān)法律條例的修訂完善,從而為信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供法律支撐。

二是強化數(shù)字農(nóng)業(yè)支持政策的頂層設(shè)計。江西省應(yīng)緊緊圍繞縣域?qū)用鏀?shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況和優(yōu)勢,因地制宜地制定縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃、行動計劃、實施方案,以及相關(guān)扶持政策,明確各地市縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展自身定位、發(fā)展方向及實現(xiàn)路徑,制定相應(yīng)的重點任務(wù)、重點項目,進而系統(tǒng)地推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展[6]。例如,由江西省政府牽頭,建立涉農(nóng)信息交流、合作、共享平臺和機制,完善數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)設(shè)備的支持補貼政策;借鑒發(fā)展規(guī)模化數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)驗,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村“數(shù)字大腦”、善政、興業(yè)、惠民四個方面著手建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村子系統(tǒng),打造“天—空—地”一體化數(shù)字平臺,實現(xiàn)涉農(nóng)資源的互聯(lián)、互通、互享[7]。

三是加強數(shù)字農(nóng)業(yè)的法律監(jiān)管,加強對違法違規(guī)行為打擊力度,防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)泄露和違法濫用,保障數(shù)字化農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:略

作者簡介: 吳新標(biāo)(1996—),男,江西豐城人,江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院2019級農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)研究生。研究方向:蔬菜物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、蔬菜大戶政策需求。;

基金: 國家自然科學(xué)基金項目(71863018);

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