校本課程開發(fā)的內(nèi)涵及基本理念
嘉興教育學院 張建芳（站長） 根據(jù)有關資料整理提供
一、校本課程開發(fā)的內(nèi)涵（吳剛平 校本課程開發(fā) 四川教育出版社 2002年 第38－39頁）
“校本課程開發(fā)”一詞由菲呂馬克（Furumark）和麥克米倫（MacMillan）等人于1973年在愛爾蘭阿爾斯特大學召開的國際課程研討會上最先公開提出這一概念。當時他們對校本課程開發(fā)意義的闡述，其范圍界定為學校內(nèi)部的教職員對課程的計劃、設計和實施。之后，校本課程開發(fā)的說法逐漸流行開來，許多學者紛紛就此提出個人的觀點和界定，如斯基爾貝克（Skilbeck）、沃爾頓（Walton）、埃格爾斯頓（Eggleston）、科恩（Cohen）、馬什（Mash）等。斯基爾貝克認為，校本課程開發(fā)是以學校為基地的課程開發(fā)工作，該課程開發(fā)工作大部分依賴學校教職員工及學校的現(xiàn)有資源。我國臺灣省學者黃政杰認為，校本課程開發(fā)是以學校為中心，以社會為背景，透過中央、地方與學校三者權利責任的再分配，賦予學校人員權責；由學校教育人員結合校內(nèi)外資源與人力，主動進行學校課程的計劃、實施和評價。臺北市立師范學院副教授楊龍立認為：學校為本課程是一種提升學校教育品質(zhì)的方式，也是學校內(nèi)人員（校長、教師、學生、行政人員）與校外人員（家長、社區(qū)人士、地方人士、行政官員、學者、專家、有關資源單位人士）共同努力，針對學校內(nèi)部的需求、學生學習、教師指導、社區(qū)地方需求、上級單位要求及國家與中央之要求等加以綜合考慮，并以研究、設計、發(fā)展、實施、評鑒及修正等途徑建立恰當?shù)倪m用的教材與方案，所有課程參與人員亦肩負應有的績效責任。
盡管人們對校本課程開發(fā)有不同理解，但其共識都強調(diào)以學校為本（為基地），結合學校的實際情況，由學校成員開發(fā)相應的課程，供學生學習之用。簡而言之，校本課程是以學校為主體，充分利用各種課程資源組織開發(fā)并實施的，反映學校辦學特色的課程類型；由學生所在學校的教師規(guī)劃、編制、實施和評價的一整套活動。對這一定義的理解，應注意以下幾個方面：
第一，“校本課程開發(fā)”與“校本課程”不能混淆。校本課程開發(fā)指向的是一個動態(tài)的不斷完善的過程，其意義不僅體現(xiàn)在校本課程開發(fā)的產(chǎn)品中，而且體現(xiàn)在校本課程開發(fā)的過程中。校本課程開發(fā)既可以自主開發(fā)自己學校的獨特課程，也可以針對國家課程進行校本化改造，從而使國家課程更加符合具體的學校教學情況，但它并不改變國家對于課程的權利主體性質(zhì)。而校本課程則屬于校本課程開發(fā)的產(chǎn)品或結果，為學校自主決定的可供學生選擇的課程計劃或方案。
第二，“校本課程的開發(fā)”與“校本的課程開發(fā)”不能混淆?！靶１菊n程的開發(fā)”其重心在“校本課程”上，即把校本課程看作一個課程板塊，它與國家課程和地方課程相對應，他們共同組成基礎教育課程體系的有機整體，其開發(fā)的權限及范圍是確定的，開發(fā)主體是學校及其教師?！靶１镜恼n程開發(fā)”的重心則放在“校本”上，從廣義上說，其權限和范圍遠大于前者，既指國家課程和地方課程的“校本化”，又指根據(jù)學校實際開發(fā)出與國家課程、地方課程相對應的“課程板塊”；狹義上說，它相當于“校本課程的開發(fā)”而言，特指國家課程和地方課程的“校本化”，其開發(fā)主體主要是廣大教師，可以是教師群體，也可以是教師個人，但都必須是“整體設計”。
第三，校本課程開發(fā)不等同于編教材。不論何種程度的校本課程開發(fā)，單個學科或活動還是多個學科或活動，只要是校本課程開發(fā)，就一定意味著對課程進行某種程度的系統(tǒng)安排和規(guī)劃。那些幾乎未經(jīng)系統(tǒng)思考的“零打碎敲”式的對教材和教學所做的變化，絕不是校本課程開發(fā)。教材是一種課程資源，是課程內(nèi)容的一種呈現(xiàn)形式，但并不是課程的全部。由于教材的編寫和使用具有一定的穩(wěn)定性和相對滯后性，因而難以適應校本課程所應具有的時效性和靈活性等特征。而校本課程可以由學校編寫教師指導用書，或為學生提供必要講義、手冊和材料，但原則上不應當為學生提供教科書，尤其是發(fā)售教科書。
第四，校本課程開發(fā)和“興趣小組”或“課外活動”既有區(qū)別又有聯(lián)系。大多數(shù)學校的“興趣小組”或“課外活動”只是開展具有某種特定內(nèi)容、特定功能的活動，不能稱之為“課程”。當然，“興趣小組”或“課外活動”可以轉變成校本課程開發(fā)。對于那些根據(jù)學校實際情況而設計的具有學校特色并形成了一定“品牌”的，具有相對穩(wěn)定內(nèi)容和獨特功能的“興趣小組”或“課外活動”，如果能進行課程論的改造，按課程設計，系統(tǒng)、規(guī)范地考慮其目標、內(nèi)容、組織實施以及評價等要素，這樣的“興趣小組”或“課外活動”可以看成是“校本課程開發(fā)”。
第五，校本課程開發(fā)和綜合實踐活動課程的區(qū)別和聯(lián)系。綜合實踐活動課程是教師指導下，學生自主進行的綜合性學習活動，是基于學生的經(jīng)驗，密切聯(lián)系學生自身生活和社會實踐，體現(xiàn)對知識的綜合應用的實踐性課程，強調(diào)學生基本學習能力的培養(yǎng)，是國家規(guī)定的必修課程。而校本課程更考慮學生的個性發(fā)展，根據(jù)學校辦學理念與學校實際發(fā)展開發(fā)和設計的，目的是滿足學生和社區(qū)的發(fā)展需要，強調(diào)多樣性和差異性，學生有選修的權利。因此，校本課程是學校自主開發(fā)設計的課程，可以選修也可以必修。但綜合實踐活動需要校本開發(fā)的理念和技術，在實施上更多地依賴于學校開發(fā)和管理。校本課程開發(fā)的課程范圍屬國家課程中“綜合實踐活動”部分，學校開發(fā)的校本課程可以是實踐性課程的形式。因此，校本課程和綜合實踐活動又是有機的聯(lián)合體。
二、校本課程開發(fā)的基本理念
在校本課程開發(fā)中，應考慮如下問題：第一，校本課程開發(fā)的宗旨是使課程更加符合學校、教師和學生發(fā)展特點和實際需要，提高課程的實際效用；第二，相對松散的校本課程與嚴整的國家及地方課程各有優(yōu)劣，故在操作層面不應厚此薄彼，而應審時度勢，在不同時期因不同需要有所側重；第三，應努力在三級課程開發(fā)中尋求一種動態(tài)平衡，以期找到課程改革的最佳突破口和生長點，從而促進課程改革工作的逐步深入。在校本課程開發(fā)的操作層面，應有如下的理念：
1．校本課程開發(fā)是基礎教育課程體系的重要組成部分
校本課程開發(fā)是針對國家課程、地方課程難以照顧到不同學校、不同學生的差異性需求應運而生的，是國家課程、地方課程重要的、獨特的補充，它與國家及地方課程共同構成完整的基礎教育課程體系，三者缺一不可。一方面，基礎教育課程計劃應為校本課程開發(fā)預留應有的時間和空間；另一方面，校本課程開發(fā)也要與國家課程、地方課程的實施協(xié)調(diào)和互補，不能脫離國家的課程計劃來理解校本課程。校本課程開發(fā)本身就是在試圖彌補國家課程開發(fā)的局限性的過程中出現(xiàn)的一種課程開發(fā)模式。校本課程開發(fā)是國家課程開發(fā)的重要補充，而且是越來越重要的補充。每個學校都可以在國家規(guī)定的留給學校的時空里開發(fā)出豐富多彩的校本課程，與國家及地方課程一道成為育人的資源。
2．校本課程開發(fā)是以學校為基地進行的課程開發(fā)
校本課程開發(fā)強調(diào)學校根據(jù)自己的教育哲學思想自主進行適合學校具體特點和條件的課程開發(fā)活動，它實際上是一個以學校為基地進行課程開發(fā)的開放民主的決策過程，它涉及學校教育的各個方面，如學校組織機構優(yōu)化、教師在崗培訓、教育資源選用和社區(qū)參與等多種相關措施。在這一過程中學校成為課程決策的中心，因為這一過程真實地發(fā)生在學校中，核心的參與者都來自學校，即使有其他的參與者，其主要地目的與學校師生是一致的，都是為了促進學生的發(fā)展，促進教師的發(fā)展，促進學校的發(fā)展。
3．校本課程開發(fā)要基于學生的發(fā)展需要
基于學生差異性、獨特性的需要是校本課程開發(fā)的根本出發(fā)點?！皞€性化教育”是一切教育內(nèi)在的、本質(zhì)的、終極的追求，教育改革提倡尊重全面和諧發(fā)展的個性，尤其強調(diào)尊重具有特殊傾向、志趣、需要和才能的個性。校本課程設置的一個重要指導思想就是增強基礎教育課程對學校和學生的適應性，而校本課程內(nèi)容新穎，形式多樣，與生活密切相關，它迎合了學生在興趣、思維等方面的需要，故校本課程有最佳的學生身心參與優(yōu)勢，通過校本課程，能最大限度地實現(xiàn)課程的育人價值。這正是校本課程的特點和優(yōu)勢所在。如果說國家課程是全體和部分學生必須學習的基本內(nèi)容，那么，校本課程則是為滿足學校學生發(fā)展之需的基本資源。校本課程應在最大可能條件下為學生個性發(fā)展提供機會，盡最大努力滿足不同層次學生的教育需求，給予了學生真正的成長空間。
4．校本課程開發(fā)的主體是學校和教師
學校及教師是校本課程開發(fā)的主體，這是校本課程開發(fā)中必須堅持的基本理念。校本課程開發(fā)由于要針對特定學校的實際，而只有學校最了解自身發(fā)展需要、學生發(fā)展需要、教師發(fā)展需要、家長需要以及社區(qū)特征，學校只有作為課程開發(fā)的主體結構，才能集中一切有利于學生發(fā)展的教育資源形成特定的校本課程。而廣大教師最理解學生實際，教師成為課程開發(fā)主體而開發(fā)出的課程最可能貼近現(xiàn)實，最能滿足不同學生的差異性需求。教師要真正成為校本課程開發(fā)的主體，就必須在實踐中不斷提高自身的專業(yè)自主意識和能力。在校本課程的開發(fā)、建設與實施過程中，有助于加深教師對課程的理解，調(diào)動其創(chuàng)造性和積極性，促使其更新教育理念，改善教法，發(fā)揮個人特長，接近與學生的距離，從而提高教育、教學質(zhì)量。
5．校本課程開發(fā)有助于形成和體現(xiàn)學校辦學特色
學校的辦學特色主要是由每一所學校學生的實際發(fā)展基礎和需要、課程資源、學校和校長的辦學思想，以及通過校本課程的開發(fā)和國家課程與地方課程的創(chuàng)造性實施等途徑逐步形成和體現(xiàn)的。一方面，校本課程的開發(fā)要為形成和體現(xiàn)學校的辦學特色做出貢獻；另一方面，要不斷地澄清學校的辦學特色，并把這種辦學特色滲透到國家課程和地方課程的基本要求。
6．校本課程開發(fā)中要善于利用社區(qū)各種現(xiàn)場課程資源
不同的社區(qū)均蘊藏著豐富的教育資源，如果能將隱性的教育資源變?yōu)轱@性的課程資源加以利用，不僅有利于校本課程的開發(fā)，而且能夠調(diào)動學生的學生興趣和愛好，有利于學生個性和特長的發(fā)展，有利于學校特色的形成。學校應充分發(fā)揮圖書館、實驗室、專用教室及各類教學設施和實踐基地的作用；廣泛利用校外的圖書館、博物館、展覽館、科技館、工廠、農(nóng)村、部隊和科研院所等各種社會資源以及豐富的自然資源；積極利用并開發(fā)信息化課程資源。
三、影響課程開發(fā)的主要因素
影響校本課程開發(fā)的因素是多方面的，但就其主要方面來說，直接對校本課程開發(fā)產(chǎn)生影響的不外乎國家的課程政策和課程計劃、各級政府和教育行政部門、校長、教師、學生、家長、社區(qū)、用人單位等。國家課程計劃、地方政府和教育行政部門、社區(qū)組織、課程研究與開發(fā)機構、家長等，是影響校本課程開發(fā)的校外因素，校長、教師、學生等是校內(nèi)因素。
家課程計劃更多的是對能不能以及能夠在多大程度上進行校本課程開發(fā)做出規(guī)定，而很少對校本課程開發(fā)進行具體的安排。地方一級的課程決策，主要涉及學校計劃的組織和管理方面，雖然可能不是直接參與校本課程開發(fā)，但它卻影響著學校的校本課程開發(fā)活動。
校本課程開發(fā)是體現(xiàn)學校教育哲學思想和辦學理念的重要活動，校長在其中的作用是不言而喻的。一方面，校長率領教師對學校的辦學歷史、辦學環(huán)境、辦學條件以及學生的發(fā)展狀況與發(fā)展需求進行整體考查，并在此基礎上確立學校的辦學目標；另一方面，校長利用辦學目標引導教師以其獨特的工作方式與評價方式展開教育教學活動。正是校長引導著學校整體精神的形成和發(fā)展方向，推動著學校課程的“校本”化進程。校本課程開發(fā)活動要求校長不僅有自己獨特的教育哲學思想，扎實的工作作風和嫻熟的管理藝術，更應具備識別學校整體資源的能力與知識，整合學校工作領域與文化背景中教與學的能力，對潛在的有利于教與學的社區(qū)學習資源的自覺意識。
參與課程開發(fā)活動最積極的莫過于教師，他們是課程與學生之間的橋梁，是國家、地方、學校課程的執(zhí)行者，更是課程的開發(fā)者和實踐者。教師們不斷地試圖對課程進行修改，以適應當?shù)氐臈l件、學生的特點，開發(fā)出具有地方特色的課程材料。校本課程開發(fā)有利于教師的專業(yè)發(fā)展，并且是教師專業(yè)發(fā)展的必由之路。但校本課程開發(fā)對教師的專業(yè)精神、專業(yè)知識和專業(yè)技能要求很高，校本課程開發(fā)是一項專業(yè)性很強的實踐活動。走向校本課程，將會使每一位教師走向自己的舞臺，更好地扮演自己的角色，更加關注自己的生存空間與生存狀態(tài)，更大地激發(fā)自身的創(chuàng)造性，使學校生活和課堂教學更具活力。因此在對教師的關注中，校本課程發(fā)揮了其獨特有效的作用。
學校教育與地方、社區(qū)的聯(lián)系將越來越密切，地方、社區(qū)可以為學校補充教育資源。我國各地地區(qū)差異很大，每個地方均有自身的地方優(yōu)勢與特色，開發(fā)校本課程的實踐中，應充分挖掘利用當?shù)氐慕逃Y源，注重體現(xiàn)地方課程資源的獨特性和豐富性，使校本課程更具地方特色。地方人文資源，如地方歷史、地方特色人文資料，地域民族風俗，地方宗教信仰，地方方言內(nèi)涵，及地方地理、氣候、特產(chǎn)等都為校本課程開發(fā)提供了豐富的資源。
校本課程開發(fā)必須考慮社會、學生和知識三方面的課程資源，校本課程開發(fā)常常與地方或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系在一起，從社區(qū)服務、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)社會性問題等出發(fā)尋找開發(fā)主題，同時，校本課程開發(fā)計劃也可指向學習和生活質(zhì)量的提高，指向學生的學業(yè)成就及問題。如果學校自定開發(fā)主題較為困難，也可以向師范院?；蚓C合性大學的教育學院尋求標準，爭取在他們的指導下，確立開發(fā)意向和項目。
學生是校本課程實施的主體，在校本課程建設中具有能動性，無論是課內(nèi)還是課外他們成為校本課程資源開發(fā)的重要組成部分，從這一角度上講，學生也是校本課程開發(fā)的一種不可或缺的資源。校本課程開發(fā)強調(diào)尊重學生的差異性與學生真實的生活，將學生的差異引入到課程中，將學生的共同發(fā)展引入到課程中，使課程中真正有了人，真正有了千差萬別的學生，真正有了學生的價值。由于學生的智能是多元的，學生的興趣、能力與選擇是多元的，因此學生呈現(xiàn)給人們真實的生活也是豐富多彩的。校本課程開發(fā)要滿足學生的差異性，學校在課程決策中要盡可能的注意學生對不同專題的興趣、收集信息、跟蹤學生興趣的變化等，以此作為進行校本課程開發(fā)的主要決策依據(jù)。學校還可經(jīng)常邀請學生對學校課程中包含的科目或專題等提出建議。
此外，校本課程開發(fā)需要專家系統(tǒng)的支持、社區(qū)資源的開發(fā)利用、以及廣大教師利用業(yè)余時間的探索，這些無不涉及到資金、人力和物力的供給問題，資金、人力和物力的投入將比較大，這是大部分學校難以輕易做到的。如果沒有這樣的資金、人力、物力的保障，校本課程開發(fā)的質(zhì)量及品位有可能難以保證，最終可能會流于形式
