堅持前行 過去一年中，證監(jiān)會從醞釀新股發(fā)行制度改革到去年11月30日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》，股票發(fā)行終于從核準(zhǔn)制向注冊制過渡。
未來證監(jiān)會將從哪些方面推進(jìn)改革？在3月11日的記者會上，肖鋼介紹，2014年資本市場的改革主要是圍繞健全多層次資本市場體系來展開。即進(jìn)一步發(fā)展多層次的股票市場、進(jìn)一步深化債券市場的改革、進(jìn)一步發(fā)展期貨和衍生品市場，以及大力發(fā)展私募市場。
對于多層次資本市場體系的建設(shè)，具體內(nèi)容在1月22日發(fā)表的肖鋼署名文章《健全多層次資本市場體系》中有詳細(xì)闡述。
不過，對于私募市場，肖鋼在文章中的說法是“促進(jìn)私募市場規(guī)范發(fā)展”，并未使用“大力發(fā)展”這樣的字眼。
事實上，為了適應(yīng)改革以及監(jiān)管轉(zhuǎn)型的需要，證監(jiān)會正在進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整，其中還新設(shè)立了私募基金監(jiān)管部。另外三個新設(shè)部門分別是
公司債券監(jiān)管部、創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管部以及打擊非法證券期貨活動局(清理整頓各類交易場所辦公室)。
“我也關(guān)注到肖主席講話當(dāng)中，高度重視私募市場的發(fā)展。吳曉靈女士也在采訪中提到修改證券法當(dāng)中的(私募)這一部分?！鄙罱凰偨?jīng)理宋麗萍3月11日下午在回答記者提問時表示，私募市場是非常重要的一個市場，也希望這次修改證券法能夠把私募這部分的內(nèi)容放進(jìn)去，能夠為私募市場的發(fā)展提供法制保障。
在私募股權(quán)基金方面，登記備案制度正在推進(jìn)。今年1月，基金業(yè)協(xié)會發(fā)布《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》，并于2月7日正式啟動私募基金登記備案工作。在3月7日的證監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上，發(fā)言人鄧舸表示，私募基金管理人需要在4月底前完成登記手續(xù)，否則證監(jiān)會將予以監(jiān)管。
此外，在中國資本市場對外開放與合作方面，肖鋼的表態(tài)包括四個方面：一是擴(kuò)大QFII和RQFII的投資，證監(jiān)會正在會同有關(guān)部門研究QFII，明確QFII的稅收政策；二是要按照“負(fù)面清單+準(zhǔn)入前國民待遇”這樣一個模式，來研究機(jī)構(gòu)對外開放的問題，涉及引進(jìn)外資的證券、基金、期貨類機(jī)構(gòu)；三是進(jìn)一步落實與港澳臺的合作；四是要推動中國的證券公司、基金管理公司走向世界，到海外去發(fā)展。
“改革需要一個過程，在這個過程當(dāng)中，的確要掌握好或者說統(tǒng)籌平衡好，改革的力度和市場可承受的程度。”肖鋼在記者會上表示，在向注冊制改革的過程中，同樣需要平衡改革的力度和市場可承受的程度。
“我相信，通過不斷的、持續(xù)的市場化的改革，我們這個市場會越來越成熟。但是即使是成熟的市場，也難免有波動。”肖鋼說。(.第.一.財.經(jīng).日.報)
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