近幾年,國家機關(guān)和浙江省在招考公務(wù)員的申論試題上不斷地發(fā)生著變化。這些變化的趨勢大體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、給定資料的字數(shù)越來越多
國考2004年和2005年給定資料字數(shù)在4000字左右,2006年則高達8000字,2008年中央和浙江申論材料均為7000字左右。篇幅的加大顯然增加了閱讀和答題的難度,使得原來有限的考試時間更為緊張。
二、申論要求變化多端,注重細節(jié),考察要素更加全面和平衡。
申論要求從過去以概括、對策為主,逐步演化出工作思路分析、原因分析、意義分析、提出解決方案等申論要求,每年都有新型申論要求產(chǎn)生。在考察內(nèi)容上趨向以細節(jié)為主,從過去注重對大篇幅材料的整體分析轉(zhuǎn)向?qū)Σ糠侄温渖踔林攸c文字的分析,考察精度有所提高。在考察要素上更為全面和平衡,閱讀理解能力、分析和歸納問題能力、論述說理能力、解決實際問題的能力四者并重,既重視理論性又重視實際操作。
三、以文件筐作業(yè)形式進行情景模擬,突出對實際公務(wù)處理能力的考查。
近年來,許多申論題都給考生一個虛擬的公務(wù)員身份,要求以此身份進行一系列的公務(wù)處理,這其實是人才測評中的“文件筐作業(yè)”模式,在過去主要用于領(lǐng)導(dǎo)干部招考,現(xiàn)在已經(jīng)通用于初級公務(wù)員考試。該模式側(cè)重于角色認知和實際操作能力的考察,經(jīng)常取材于行政機關(guān)的一些日常公務(wù)處理,因此,熟悉通用公務(wù),提高實際公務(wù)處理能力已經(jīng)成為備考的重中之重。特別是應(yīng)屆畢業(yè)的同學(xué),缺乏工作經(jīng)驗,對一些常規(guī)工作的流程和要點知之甚少,措施不能切合實際,更需要加強這方面的學(xué)習(xí)。
四、通用公文的經(jīng)常性應(yīng)用
比如,2007年浙江省申論考試中第二題就要求擬一份本縣的“十一五”文化發(fā)展的規(guī)劃,要求列出文化發(fā)展規(guī)劃文體的簡要目錄以及文化發(fā)展的總體目標。這就是考查考生對規(guī)劃問題寫作的整體內(nèi)容進行肢解,就單獨的規(guī)劃文體中的某一塊或幾塊內(nèi)容拎出來考。這樣就大大豐富了申論考試的考試范圍和考試內(nèi)容。可以預(yù)見,今后的申論考試在公文寫作這一塊的內(nèi)容上考生在平時的復(fù)習(xí)迎考過程中要注重每一類文體的行文結(jié)構(gòu)和構(gòu)造,這樣才能以不變應(yīng)萬變。所以,在復(fù)習(xí)和迎考階段要加強這方面的練習(xí),特別是要注重對部分重要法定公文和事務(wù)文書的文體結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)。我們必須要對機關(guān)工作中常用文體進行仔細的了解,比如:工作計劃、工作總結(jié)、調(diào)查報告、工作研究、工作方案、匯報材料、決定、通知、通報、簡報、請示、意見等,都有可能運用到申論考試中來。