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變化點(diǎn)ISO14001:2004ISO14001:20150 引言0 引言1 范圍1 范圍2 引用標(biāo)準(zhǔn)2 引用標(biāo)準(zhǔn)3 術(shù)語和定義3 術(shù)語和定義4 環(huán)境管理體系4 組織環(huán)境-4.1 理解組織及其環(huán)鏡（新要求）新要求應(yīng)確定外部和內(nèi)部事宜-與組織的宗旨有關(guān)-影響EMS達(dá)成預(yù)期結(jié)果的能力-能夠影響到組織或被組織影響的環(huán)鏡狀況-4.2 理解利益相關(guān)方的需求和期望（新要求）新要求組織應(yīng)確定-與EMS有關(guān)的利益相關(guān)方-利益相關(guān)方需求和期望（即要求）-這些成為組織合規(guī)義務(wù)的需求和期望新版更關(guān)注內(nèi)外部事宜4.1 總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。4.3 確定環(huán)鏡管理體系范圍應(yīng)確定邊界和適用性，以建立其范圍應(yīng)考慮-內(nèi)部和外部事宜（4.1）-合規(guī)義務(wù)（4.2）-單元、功能和物理邊界-活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)-施加控制和影響的權(quán)限和能力范圍內(nèi)的所有組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)需包含EMS內(nèi)應(yīng)保持形成文件信息，可供利益相關(guān)方獲取。4.4 環(huán)鏡管理體系應(yīng)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)EMS包括所需的過程及其相互作用應(yīng)考慮在4.1和4.2獲取的知識(shí)。-5 領(lǐng)導(dǎo)作用-5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾（新要求）新要求-應(yīng)展示領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾a) 對(duì)EMS有效性負(fù)責(zé)b) 確保方針和目標(biāo)得到建立，并與組織的戰(zhàn)略方向和環(huán)境保持一致c) 確保EMS要求整合到組織的業(yè)務(wù)流程d) 確保資源的獲得e) 傳達(dá)有效的環(huán)境管理以及滿足EMS要求的重要性f) 確保EMS實(shí)現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果g) 引領(lǐng)和支持員工對(duì)EMS有效性作出貢獻(xiàn)h) 促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)i) 支持其他管理者展示領(lǐng)導(dǎo)作用4.2 環(huán)境方針5.2 環(huán)鏡方針無變化最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其：a）適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；b）包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾。C）包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；d）提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e）形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；f）傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員；g）可為公眾所獲取。應(yīng)建立、實(shí)施和保持環(huán)鏡方針a)與組織宗旨和環(huán)境相適應(yīng)-包括性質(zhì)，規(guī)模和其產(chǎn)品，活動(dòng)和服務(wù)所造成的環(huán)境影響b)提供制定環(huán)境目標(biāo)的框架c)對(duì)環(huán)境保護(hù)的承諾-污染預(yù)防-組織環(huán)境有關(guān)的承諾d)對(duì)合規(guī)義務(wù)的承諾e)持續(xù)改進(jìn)EMS以增強(qiáng)環(huán)境績效的承諾環(huán)鏡方針應(yīng)a)以形成文件的信息方式保持b)在組織內(nèi)包括在組織的控制下工作的人員中得到溝通c)可為利益相關(guān)方所獲取4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限5.3 組織的角色、職責(zé)和權(quán)限新版取消了管理者代表管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a）確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系；b）向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。應(yīng)確保指派和溝通應(yīng)規(guī)定職責(zé)和權(quán)限，以a)確保EMS符合標(biāo)準(zhǔn)要求b)向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系績效，包括環(huán)境績效-6 策劃-6.1風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的應(yīng)對(duì)措施-6.1.1總則（新要求）新要求應(yīng)建立、實(shí)施和保持所需過程以滿足6.1.1到6.1.4要求在策劃EMS時(shí)，應(yīng)考慮:a) 4.1事宜B) 4.2要求C) EMS范圍確定風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，涉及環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)、4.1事宜、4.2要求，以確?？蓪?shí)現(xiàn)期望的結(jié)果，預(yù)防或減少非預(yù)期的影響，包括影響組織的潛在外部環(huán)境狀況，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)應(yīng)確定潛在的緊急情況，包括那些會(huì)有環(huán)鏡影響的情況應(yīng)保持形成文件的信息，需應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)，6.1.1~6.4.4所需過程4.3.1環(huán)境因素6.1.2重要環(huán)鏡因素新版考慮了整個(gè)生命周期活動(dòng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來：a）識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b）確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。考慮生命周期的觀點(diǎn)，確定組織能控制和能施加影響的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素及其環(huán)境影響應(yīng)全面考慮a)變更，包括已計(jì)劃的，或新開發(fā)修改活動(dòng)b)異常狀況的合理可遇見的緊急情況應(yīng)使用已建立的準(zhǔn)則，確定重要環(huán)境因素對(duì)環(huán)境具有或可能具有重要影響因素應(yīng)在內(nèi)部的各層次和功能溝通重要環(huán)境因素應(yīng)保持形成文件的信息-環(huán)境因素及環(huán)境影響-確定重要環(huán)鏡因素的準(zhǔn)則-重要環(huán)境因素4.3.2法律法規(guī)和其他要求6.1.3合規(guī)義務(wù)無變化組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來a）識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；b）確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。應(yīng)識(shí)別并獲取與其環(huán)境因素相關(guān)的合規(guī)義務(wù)應(yīng)確定這些合規(guī)義務(wù)怎樣應(yīng)用于組織應(yīng)全面考慮在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)時(shí)的合規(guī)義務(wù)應(yīng)保持形成文件的信息-6.1.4策劃措施（新要求）新要求應(yīng)策劃采取措施以應(yīng)對(duì)-重要環(huán)境因素-合規(guī)義務(wù)-識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇如何-在EMS過程(6.2、7、8、9.1)或其他業(yè)務(wù)過程中整合和實(shí)施這些措施-評(píng)價(jià)措施的有效性(見9.1)應(yīng)考慮-技術(shù)選擇-財(cái)務(wù)、運(yùn)行和業(yè)務(wù)要求-6.2環(huán)鏡目標(biāo)及其實(shí)施的策劃新版環(huán)鏡目標(biāo)要求內(nèi)容更明確，對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)要求更加具體4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)及其他要求的承諾。組織在建立和評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求，以及自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：a）規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表6.2.1環(huán)鏡目標(biāo)應(yīng)在相關(guān)職能和層次上建立環(huán)境目標(biāo)-全面考慮組織的重要環(huán)境因素和相關(guān)合規(guī)義務(wù)-考慮其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇環(huán)境目標(biāo)應(yīng)a)與環(huán)境方針保持一致b)可測量(如可行)c)得到溝通d)得到監(jiān)視e)適當(dāng)時(shí)進(jìn)行更新應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的形成文件信息6.2.2策劃措施以實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)應(yīng)確定a)做什么b)需要哪些資源c)由誰負(fù)責(zé)d)何時(shí)完成e)如何評(píng)價(jià)結(jié)果，包括監(jiān)視可測量環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度的參數(shù)應(yīng)考慮如何將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施整合到組織的業(yè)務(wù)過程中。-7 支持4.4.1資源、作用和權(quán)限7.1資源細(xì)微變化管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。應(yīng)確定、提供所需的資源-建立、實(shí)施、保持的持續(xù)改進(jìn)EMS細(xì)微變化4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到：a）符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b）他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益；c）他們?cè)趯?shí)現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé)；d）偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。7.2能力應(yīng)：-確定人員所需的能力從事影響環(huán)鏡績效和滿足合規(guī)義務(wù)能力工作-確保人員是勝任的基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和經(jīng)驗(yàn)-確定培訓(xùn)需求與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)-適用時(shí)，采取措施以獲取所需的能力，并評(píng)價(jià)有效性-保留形成文件信息7.3意識(shí)應(yīng)確保在組織控制下工作的人員意識(shí)-環(huán)鏡方針-重要環(huán)鏡因素和與他們的工作相關(guān)的實(shí)際或潛在環(huán)鏡影響-他們對(duì)EMS的貢獻(xiàn)，包括增強(qiáng)環(huán)境績效的益處-不符合EMS要求的含義，包括不滿足合規(guī)義務(wù)細(xì)微變化4.4.3 信息交流組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：a）組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b）與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。組織應(yīng)決定是否應(yīng)其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施7.4溝通7.4.1總則應(yīng)建立、實(shí)施和保持與EMS相關(guān)的內(nèi)部和外部溝通所需過程，包括：a)溝通什么b)什么時(shí)候溝通c)與誰溝通d)怎么溝通在策劃溝通時(shí)，應(yīng)-全面考慮其合規(guī)義務(wù)-確保所溝通的環(huán)境信息和EMS內(nèi)的信息保持一致，并且可靠;應(yīng)對(duì)EMS的相關(guān)溝通應(yīng)作出回應(yīng);適當(dāng)時(shí)，應(yīng)保留形成文件信息作為溝通證據(jù)。7.4.2內(nèi)部溝通應(yīng):-適當(dāng)時(shí)，在各層次和功能之間內(nèi)部溝通與EMS有關(guān)的信息，包括EMS的變化-確保溝通過程可以使在組織控制下工作的人員能為持續(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn)7.4.3外部溝通應(yīng)按照其規(guī)定的溝通過程和其合規(guī)義務(wù)的要求，對(duì)外溝通與EMS有關(guān)的信息4.4.4 文件7.5文件化信息-7.5.1總則EMS應(yīng)包括-本標(biāo)準(zhǔn)所要求的形成文件的信息-為確保EMS的有效性，由組織確定的所需形成文件的信息細(xì)化了文件化信息具體要求4.4.5 文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)該按照4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以規(guī)定：a）在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜性；b）必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新，并重新審批；c）確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；d）確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；e）確保文件字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確；f）確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制；g）防止對(duì)過期文件的非預(yù)期使用。如須將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。7.5.2創(chuàng)建和更新應(yīng)確保適當(dāng)?shù)?div style="height:15px;">