摘要:俄烏沖突爆發(fā)以來,俄羅斯與西方之間的博弈,很大程度上圍繞著能源展開。其實,早在冷戰(zhàn)時期,蘇聯(lián)就已經(jīng)是世界石油市場的重要玩家了,我們不妨回顧一下當年蘇聯(lián)的石油出口,跟今天的俄羅斯能源貿(mào)易做個對比參考。
在二戰(zhàn)后的上世紀五十年代初期,蘇聯(lián)還是一個石油純進口國,一直到五十年代中期才開始少量出口石油,1955年蘇聯(lián)的石油和石油制品出口量是800萬噸,隨著蘇聯(lián)國內(nèi)新油田的開發(fā)和開采技術(shù)的提高,到1971年就達到了1億零910萬噸,在整個七十年代,蘇聯(lián)的石油出口量一直維持在本國石油總產(chǎn)量的27%左右。當然,隨著蘇聯(lián)石油產(chǎn)量的提高,蘇聯(lián)的石油出口量也不斷提升,1977年出口量已經(jīng)達到了1.48億噸,1979年蘇聯(lián)的石油出口量已經(jīng)位居世界第三位。
上個世紀的八十年代,蘇聯(lián)就已經(jīng)是世界第一大石油生產(chǎn)國,也是世界最重要的石油出口國,到了解體前的1988年,蘇聯(lián)每天生產(chǎn)石油1240萬桶,平均每天出口石油400萬桶,其中200萬桶要出口給西方國家。石油出口在蘇聯(lián)對外貿(mào)易中一直占有重要地位,而且在蘇聯(lián)的外貿(mào)出口總額中的比重也不斷增加,在1962年時占11.7%,到了1978年就已經(jīng)高達28.1%。蘇聯(lián)出口的石油一部分出口給經(jīng)互會的成員用來交換原材料和其它工業(yè)產(chǎn)品,這個經(jīng)互會就是冷戰(zhàn)期間蘇聯(lián)搞的一個跟西方經(jīng)濟體系平行的經(jīng)濟組織,成員國都是蘇聯(lián)的盟友,這部分出口給經(jīng)互會的石油能占到蘇聯(lián)石油出口的50%左右,另外更重要的是出口給西方國家換取外匯,這部分占到蘇聯(lián)出口石油的40%左右。蘇聯(lián)1976年原油及石油產(chǎn)品出口獲得的外匯收入達45.14億美元, 1977年達到了52.75億美元,1978年達到了57.16億美元,在整個七十年代,蘇聯(lián)通過出口石油獲得的外匯收入都能占到本國外匯收入的近一半。
在蘇聯(lián)的經(jīng)互會成員中,除了羅馬尼亞自己生產(chǎn)石油之外,其它的成員基本上都缺乏石油,都需要依賴來自蘇聯(lián)的石油供應(yīng)。像東德、捷克斯洛伐克、保加利亞、匈牙利這些東歐國家,他們的進口石油中都有超過90%都來自于蘇聯(lián),現(xiàn)在在歐盟里一直反對停止進口俄羅斯石油的匈牙利和斯洛伐克,依賴蘇聯(lián)和俄羅斯的石油已經(jīng)半個多世紀了。
冷戰(zhàn)期間,壟斷東歐的原油市場,也是蘇聯(lián)石油貿(mào)易的基本政策之一,這也是控制住東歐小兄弟們的一種手段。上個世紀六十年代初,利用經(jīng)互會的力量,蘇聯(lián)建造了從伏爾加-烏拉爾油田通往東歐各國的友誼輸油管道,到七十年代,又建成了第二條友誼管道,整個輸油管道系統(tǒng)總長度達5000多公里,每年的輸油能力超過1億噸。通過輸油管道,蘇聯(lián)的石油輸送到了東歐各國,東歐各國的企業(yè)生產(chǎn),居民生活都離不開來自蘇聯(lián)的石油,這樣一來東歐的經(jīng)濟命脈就控制在了蘇聯(lián)的手里。
蘇聯(lián)在經(jīng)互會國家當中推行所謂的“經(jīng)濟一體化”,把經(jīng)互會作為控制東歐的經(jīng)濟基礎(chǔ),而控制東歐國家的油源,充分保證東歐國家對原油的需求就是實現(xiàn)“經(jīng)濟一體化” 的必要條件。控制住東歐國家的石油供應(yīng)和軍事控制同樣是束縛住這些東歐國家的繩索。之前,蘇聯(lián)對于經(jīng)互會成員國的石油供應(yīng)那是“有求必應(yīng)”,但是到了七十年代中期以后情況卻發(fā)生了變化。蘇聯(lián)開始盡量把石油出口轉(zhuǎn)向更有利可圖的西方國家。特別是世界石油危機爆發(fā)后,國際油價暴漲,被中東國家石油禁運的西方國家不得不尋求從蘇聯(lián)進口更多的石油,面對巨大的外匯收入誘惑,蘇聯(lián)就更不愿意大量增加對東歐的石油出口了。
在經(jīng)互會國家內(nèi)部,原油出口的價格在各成員國之間協(xié)調(diào)談判確定的,參考前五年的國際市場價格,每五年一調(diào)整。因為經(jīng)互會國家嚴重依賴蘇聯(lián)石油,貿(mào)易條件往往對蘇聯(lián)更有利。但是到了七十年代,由于國際石油價格不斷暴漲,而經(jīng)互會之間的石油貿(mào)易價格卻跟不上油價上漲,這就讓東歐國家占了便宜,蘇聯(lián)也受到了損失。在蘇聯(lián)的強烈要求下,在1975年根據(jù)之前五年的國際油價重新調(diào)整了價格,到了1979年蘇聯(lián)賣給經(jīng)互會國家的油價已經(jīng)比1974年上漲了近三倍。
與此同時,由于國內(nèi)糧食短缺和先進機器設(shè)備需要進口,同時本國的工業(yè)制造業(yè)大幅度落后于西方發(fā)達國家,蘇聯(lián)沒有獲得外匯的有效渠道,石油出口就成了蘇聯(lián)能夠賺取外匯的最主要手段。特別是1973年世界石油危機以來,西方國家面對中東國家的石油禁運,也開始尋找多元化的石油進口來源,這就給蘇聯(lián)石油大規(guī)模開拓西方市場創(chuàng)造了條件。蘇聯(lián)為了打入西方石油市場,采取了打折的策略,就跟今天俄羅斯很相似,用打折原油來開拓印度市場。比如蘇聯(lián)在六十年代跟意大利簽署的石油銷售合同,就是在國際油價的基礎(chǔ)上打七折,當時賣給西方的價格甚至要低于給經(jīng)互會國家的價格。到了七十年代后期,隨著蘇聯(lián)石油在西方的市場占有率越來越高,蘇聯(lián)也開始逐步提價,已經(jīng)接近于國際市場價格了。除了通過出口石油賺取外匯,蘇聯(lián)還通過跟西方的石油合作,獲得了大量的資金、技術(shù)和設(shè)備上的支持。
比如蘇聯(lián)建設(shè)的友誼管道,有40%都來自于西德、意大利和日本,1977年西德出口的大口徑鋼管當中,有超過一半都賣給了蘇聯(lián),在機床、鍛壓設(shè)備出口中也有超過五分之一賣給了蘇聯(lián)。蘇聯(lián)以石油出口為契機,跟西方國家在冷戰(zhàn)中建立起了比較緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,賺取了外匯,獲得了急需的設(shè)備物資。另外,蘇聯(lián)還通過向法國和西德大量出口石油,向跟美國存在矛盾的歐洲國家提供低價石油,一定程度上分化瓦解了美國對西方國家的控制力,可以說在冷戰(zhàn)期間,石油就已經(jīng)成了蘇聯(lián)跟美國西方集團對抗的有力武器。
今天的俄羅斯仍然把石油和天然氣做為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目的的重要手段,能源出口除了是本國財政收入的支柱外,能源出口還是實現(xiàn)國際戰(zhàn)略影響力的有力工具。今天歐洲國家對俄羅斯的能源依賴,很大程度上也是從蘇聯(lián)時期的石油出口發(fā)展而來,無論是做為昔日經(jīng)互會成員國的東歐國家,還是蘇聯(lián)著力開拓的西歐國家,如今都在石油和天然氣上高度依賴俄羅斯,這也就為今天俄羅斯打出天然氣盧布結(jié)算令這張牌,歐盟內(nèi)部在對俄能源制裁問題上意見不統(tǒng)一埋下了伏筆。
然而,與此同時,繼承了蘇聯(lián)龐大的國土和自然資源的俄羅斯,在今天也仍然繼承著蘇聯(lián)的弱點,那就是高度依賴能源出口做為獲得外匯的手段,除了自然資源出口,俄羅斯跟昔日的蘇聯(lián)一樣,同樣拿不出具有國際競爭力的出口商品。今天的俄羅斯已經(jīng)失去了昔日蘇聯(lián)的經(jīng)互會伙伴們,以孤家寡人的力量單挑整個西方世界,在軍事上尚可一戰(zhàn),但在經(jīng)濟上實在找不到樂觀的理由。