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仲裁、訴訟的六大歸責(zé)原則比較?。ú脤彵容^之一)

勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁階段和民事訴訟階段,因適用法律規(guī)定的差異,再加之相應(yīng)體制的不同,裁判人員理念的差別,體現(xiàn)出諸多不同之處。對(duì)于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件而言,同一個(gè)案件要經(jīng)過如此兩個(gè)具有較大不同點(diǎn)的裁判環(huán)節(jié),自然不可避免地會(huì)出現(xiàn)裁審辦案中的差異。在一裁兩審處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的體制下,在人民法院大多沒有專門的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議庭的情況下,由民事審判庭審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件,客觀上難以避免以民事爭(zhēng)議訴訟的理念和視覺來審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議,這或許是裁審銜接中的一大障礙。在裁審銜接中要實(shí)現(xiàn)裁審的最大程度銜接,不可避免地要厘清仲裁和訴訟中的諸多差異,才能為裁審銜接逐一掃除障礙。為此,小編結(jié)合自學(xué)情況,對(duì)諸多差異進(jìn)行逐一探討,愿作拋磚引玉之舉!

仲裁、訴訟之比較,首論歸責(zé)原則。歸責(zé)原則的差異,直接體現(xiàn)了仲裁和訴訟所處理的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議和民事爭(zhēng)議分屬不同法域,貫徹不同理念!勞動(dòng)人事爭(zhēng)議適用的法律屬于社會(huì)法,民事爭(zhēng)議適用的法律屬于民法;勞動(dòng)人事權(quán)利基本屬于法定權(quán)利,基本沒有雙方約定的空間,民事權(quán)利則大多可以由雙方約定。歸責(zé)原則的差異,直接決定了爭(zhēng)議案件中當(dāng)事人是否承擔(dān)責(zé)任、為什么承擔(dān)責(zé)任,也直接決定了如何在裁判文書中說理能讓當(dāng)事人信服,最終影響到案件能否實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

歸責(zé)原則,直白的說,就是讓當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任是否需要區(qū)分原因和主觀過錯(cuò)。除了傳統(tǒng)的過錯(cuò)責(zé)任、無(wú)過錯(cuò)責(zé)任、公平責(zé)任等歸責(zé)原則外,還探討了與此相關(guān)的賠償責(zé)任問題,一并稱之為歸責(zé)原則之比較,稱謂不一定恰當(dāng),目的只是想通過如此比較,對(duì)仲裁、訴訟的歸責(zé)原則有清晰的認(rèn)識(shí)。


一、引發(fā)賠償責(zé)任的原因有別:違法還是違約?

(一)歸責(zé)核心的違法、違約之區(qū)別

勞動(dòng)責(zé)任和民事責(zé)任核心的區(qū)別點(diǎn)在于,勞動(dòng)責(zé)任的承擔(dān)主要是以違法為前提,主要是違法行為引發(fā),極少涉及違約行為;民事責(zé)任的承擔(dān)則既包括違法行為,又包括違約行為,很多責(zé)任的承擔(dān)是基于違約行為引發(fā)。

1.民事責(zé)任:基于違法和違約行為

如《民法總則》第一百七十六條:民事主體依照法律規(guī)定和當(dāng)事人約定,履行民事義務(wù),承擔(dān)民事責(zé)任。

可見,承擔(dān)民事責(zé)任基于違法和違約行為,兩者并無(wú)主次之別。但是基于民事行為中自由協(xié)商成分較多,更多的體現(xiàn)為違約行為引發(fā)民事責(zé)任的承擔(dān)。

2.勞動(dòng)責(zé)任:主要基于違法行為

勞動(dòng)責(zé)任中主要體現(xiàn)為用人單位的責(zé)任,只要出現(xiàn)用人單位違法情形的,用人單位就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。此外,在較少的勞動(dòng)者承擔(dān)責(zé)任的法律規(guī)定中,也體現(xiàn)為勞動(dòng)者違法行為引發(fā)賠償責(zé)任,如《勞動(dòng)合同法》第九十條:勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同,或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制,給用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

勞動(dòng)責(zé)任中也有違約行為引發(fā)的責(zé)任,但較為少見,尤其是勞動(dòng)者的違約責(zé)任。這是因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》第二十五條:除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外,用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。也就是說,勞動(dòng)者承擔(dān)違約責(zé)任僅限于服務(wù)期和競(jìng)業(yè)限制這兩種情形。而在用人單位主導(dǎo)訂立勞動(dòng)合同的大形勢(shì)下,約定讓用人單位承擔(dān)違約責(zé)任的情形較為少見。因此,勞動(dòng)責(zé)任中違約行為引發(fā)的責(zé)任較少,更多是由違法行為引發(fā)的責(zé)任。

違法行為引發(fā)勞動(dòng)責(zé)任,只要出現(xiàn)違反法定情形的行為,就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損失賠償責(zé)任。以是否違法作為是否承擔(dān)勞動(dòng)責(zé)任的前提,不同于以是否有過錯(cuò)作為是否承擔(dān)民事責(zé)任的前提,這或許是勞動(dòng)責(zé)任歸責(zé)原則與民事責(zé)任歸責(zé)原則相區(qū)別的最核心要素,或許也是社會(huì)法與民法的理念之不同。

(二)兩者的歸責(zé)原則綜述

在厘清違法、違約行為引發(fā)責(zé)任后,就涉及勞動(dòng)責(zé)任和民事責(zé)任的歸責(zé)原則比較。在正式比較之前,需要對(duì)兩者的歸責(zé)原則有總體認(rèn)識(shí)。

民事責(zé)任的歸責(zé)原則,歸結(jié)起來主要是三點(diǎn):(1)過錯(cuò)責(zé)任原則為主;(2)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則衡平;(3)公平責(zé)任原則補(bǔ)充。

勞動(dòng)責(zé)任的歸責(zé)原則,歸結(jié)起來主要是:(1)無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則為主;(2)過錯(cuò)責(zé)任原則為輔;(3)勞動(dòng)者過錯(cuò)不一定減輕單位責(zé)任。

與民事責(zé)任的歸責(zé)原則相比較而言,勞動(dòng)責(zé)任的歸責(zé)原則體現(xiàn)出以下三點(diǎn)不同:

其一,勞動(dòng)責(zé)任的歸責(zé)原則中僅有過錯(cuò)責(zé)任原則和無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則,沒有民事責(zé)任歸責(zé)原則中的公平原則。

其二,在過錯(cuò)責(zé)任原則和無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則誰(shuí)主誰(shuí)輔方面也迥異,民事責(zé)任歸責(zé)原則是以過錯(cuò)責(zé)任原則為主,勞動(dòng)責(zé)任的歸責(zé)原則可以歸結(jié)為以無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則為主。

其三,在受害人的過錯(cuò)是否減輕責(zé)任方面,民事責(zé)任中如果受害人有過錯(cuò)的一般會(huì)減輕加害人的責(zé)任,但勞動(dòng)責(zé)任中勞動(dòng)者過錯(cuò)不一定減輕單位責(zé)任。

以下將逐一對(duì)兩者進(jìn)行比較。


二、無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則:是否為主要原則不同

(一)民事責(zé)任:歸責(zé)原則以無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則為輔

在民事責(zé)任中,主輔順序與勞動(dòng)責(zé)任正好相反,以過錯(cuò)責(zé)任原則為主,以無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則為輔。無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則,即在法律規(guī)定的情況下,不以過錯(cuò)的存在判斷行為人應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。如《民法通則》第一百零六條第三款:沒有過錯(cuò),但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!肚謾?quán)責(zé)任法》第七條:行為人損害他人民事權(quán)益,不論行為人有無(wú)過錯(cuò),法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,依照其規(guī)定。

可以說,民事責(zé)任中的無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則,是在法律有特別規(guī)定時(shí)才適用,所以屬于輔助原則。

(二)勞動(dòng)責(zé)任:歸責(zé)原則以無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則為主

在說明勞動(dòng)責(zé)任中的無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則時(shí),僅列舉兩類最為常見、最易引發(fā)爭(zhēng)議的不簽勞動(dòng)合同、不繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情形予以說明。

1.未訂立書面勞動(dòng)合同,單位就要依法承擔(dān)責(zé)任

(1)未訂立書面勞動(dòng)合同的原因

未訂立書面勞動(dòng)合同,勞資雙方當(dāng)事人都可能有過錯(cuò)。

用人單位可能有如下原因:1)單位不愿簽訂勞動(dòng)合同;2)單位忘記簽訂勞動(dòng)合同;3)單位簽訂勞動(dòng)合同后遺失;4)勞動(dòng)者簽字后單位未簽字或蓋章;等等。

勞動(dòng)者可能有如下原因:1)勞動(dòng)者不愿簽訂勞動(dòng)合同;2)勞動(dòng)者不按要求提供有關(guān)材料;等等。

(2)法律只問結(jié)果不問原因

但是,《勞動(dòng)合同法》對(duì)于未訂立書面勞動(dòng)合同要求承擔(dān)二倍工資等法律責(zé)任時(shí),只問是否訂立書面勞動(dòng)合同,不問為何不訂立。如《勞動(dòng)合同法》第八十二條:用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

對(duì)于具體支付二倍工資的情形,《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定得非常詳盡。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第五條:自用工之日起一個(gè)月內(nèi),經(jīng)用人單位書面通知后,勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。第六條:用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資,并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同;勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日,截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日。第七條:用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資,并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。   

以上所有條文僅關(guān)注未訂立書面勞動(dòng)合同的事實(shí),僅關(guān)注未訂立的時(shí)間段,僅看結(jié)果,不問原因,并未對(duì)用人單位支付二倍工資設(shè)置過錯(cuò)這一前提條件。因此,只要出現(xiàn)未訂立書面勞動(dòng)合同的情形,用人單位就應(yīng)當(dāng)依法支付二倍工資。當(dāng)然,部分地方通過會(huì)議紀(jì)要等形式進(jìn)行修改,這是實(shí)踐中的操作問題,不一定符合立法原意。畢竟,從以上條文看得出來,如果勞動(dòng)者不愿訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位只能終止其勞動(dòng)關(guān)系,而且只能在一個(gè)月內(nèi)終止才算完全合法,否則仍然需要支付第二個(gè)月以后的二倍工資。按照立法者的原話,如果有不愿訂立書面勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,用人單位又想招用的話,用人單位只有準(zhǔn)備好二倍工資給勞動(dòng)者了!

2.未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),單位就要依法承擔(dān)法律責(zé)任

(1)未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的原因

與未訂立書面勞動(dòng)合同的情形一致,對(duì)于不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情形,勞資雙方當(dāng)事人都可能有過錯(cuò)。

用人單位可能有如下原因:1)單位未為勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn);2)單位僅為勞動(dòng)者參加部分社會(huì)保險(xiǎn);3)單位間斷、斷續(xù)為勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn);4)單位為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)不實(shí);5)單位與勞動(dòng)者簽訂放棄社會(huì)保險(xiǎn)或由其自行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議;6)單位未盡到繳費(fèi)告知義務(wù),等等。

勞動(dòng)者可能有如下原因:1)勞動(dòng)者不愿繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);2)勞動(dòng)者主動(dòng)要求單位將社保費(fèi)折現(xiàn);3)勞動(dòng)者主動(dòng)和單位簽訂免交協(xié)議;4)勞動(dòng)者未及時(shí)配合辦理手續(xù),等等。

(2)法律只問結(jié)果不問原因

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十三條:用人單位或者個(gè)人認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。用人單位或者個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇、辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的行為,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。個(gè)人與所在用人單位發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的,可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁,提起訴訟。用人單位侵害個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的,個(gè)人也可以要求社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理。

《勞動(dòng)合同法》第三十八條 用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同:……(三)未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;……?!秳趧?dòng)合同法》第四十六條 有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:(一)勞動(dòng)者依照本法第三十八條 規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;……。

以上所有條文只關(guān)注是否依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并不關(guān)心是誰(shuí)導(dǎo)致未能繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),未設(shè)置用人單位承擔(dān)責(zé)任的其他前提條件。只要出現(xiàn)沒有依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況,用人單位就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。這是基于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是法定義務(wù),沒有履行法定義務(wù)就是違法。

(3)自行約定無(wú)效

如果勞資雙方自行約定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納,其效力如何?如1)繳費(fèi)義務(wù)能否自愿放棄或協(xié)商互免?2)能否約定以參加商業(yè)保險(xiǎn)來代替社會(huì)保險(xiǎn)?3)繳費(fèi)義務(wù)能否用高薪抵扣?4)能否交給勞動(dòng)者自行繳納?即以工資里發(fā)放社保補(bǔ)貼的形式發(fā)給勞動(dòng)者,讓勞動(dòng)者自行繳納從而免除單位繳納義務(wù)?

凡此種種,均違反強(qiáng)制繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律規(guī)定,此類約定均屬無(wú)效。當(dāng)事人仍然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法定義務(wù)。對(duì)此,《云南省高級(jí)人民法院云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件若干問題的座談會(huì)紀(jì)要》第(十二)條對(duì)不辦理社會(huì)保險(xiǎn)或不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)約定的效力予以了明確:(十二)用人單位與勞動(dòng)者約定工資中包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),而不向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),或者約定無(wú)須辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)的,該約定無(wú)效。用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)者通過其他渠道自行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,以用人單位未承擔(dān)法定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)導(dǎo)致自己損失為由,要求用人單位按照法定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向自己支付費(fèi)用的,應(yīng)予支持。

當(dāng)然,如果勞資雙方簽訂書面協(xié)議約定不繳或者少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不能免除繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。但是,如果勞動(dòng)者在簽訂協(xié)議后,已用人單位不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由解除勞動(dòng)合同,從而要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,則可能得不到支持。這就涉及本文第六部分將要闡述的勞動(dòng)者有過錯(cuò)是否會(huì)減輕用人單位的責(zé)任,可能要區(qū)分勞動(dòng)權(quán)利的層次,對(duì)于基本的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)(尤其是工傷保險(xiǎn))等最基本的勞動(dòng)權(quán)利不影響,但對(duì)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)鹊诙用娴臋?quán)利則可能會(huì)有所影響。


三、過錯(cuò)責(zé)任原則:是否為主要原則不同

(一)民事責(zé)任:歸責(zé)原則以過錯(cuò)責(zé)任原則為主

過錯(cuò)責(zé)任原則,是民事責(zé)任歸責(zé)原則中的主要原則,大多數(shù)情況下,要民事主體承擔(dān)民事責(zé)任,都需要該民事主體具有過錯(cuò),才能追究其民事責(zé)任。過錯(cuò)責(zé)任原則,又具體可以分為一般過錯(cuò)責(zé)任原則和推定過錯(cuò)責(zé)任原則。

1.一般過錯(cuò)責(zé)任原則

即以行為人的過錯(cuò)為承擔(dān)民事責(zé)任要件的歸責(zé)原則。無(wú)過錯(cuò)即無(wú)責(zé)任。如《民法通則》第一百零六條第二款:公民、法人由于過錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!肚謾?quán)責(zé)任法》第六條:行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

2.推定過錯(cuò)責(zé)任原則

即根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯(cuò),只有行為人證明自己確無(wú)過錯(cuò)時(shí),才能免除責(zé)任;如果行為人不能舉證證明自身無(wú)過錯(cuò),則推定行為人有過錯(cuò)并由行為人承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任,類似的還有醫(yī)療事故損害賠償?shù)?。如《民法通則》第一百二十六條:建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,但能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外。《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四條第一款第(四)項(xiàng):建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權(quán)訴訟,由所有人或者管理人對(duì)其無(wú)過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。

(二)勞動(dòng)責(zé)任:歸責(zé)原則以過錯(cuò)責(zé)任原則為輔

勞動(dòng)責(zé)任中,由于主要是基于法律規(guī)定要求承擔(dān)法律責(zé)任,與當(dāng)事人過錯(cuò)沒有必然聯(lián)系,當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任與其過錯(cuò)沒有因果關(guān)系。因此,在勞動(dòng)責(zé)任歸責(zé)原則中,過錯(cuò)責(zé)任原則只能為輔助原則,少有運(yùn)用。勞動(dòng)責(zé)任中的過錯(cuò)責(zé)任原則,也包括一般過錯(cuò)責(zé)任原則和推定過錯(cuò)責(zé)任原則。

1.一般過錯(cuò)責(zé)任原則

如《勞動(dòng)合同法》第八十六條:勞動(dòng)合同依照本法第二十六條規(guī)定被確認(rèn)無(wú)效,給對(duì)方造成損害的,有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。再如《天津市貫徹落實(shí)〈勞動(dòng)合同法〉若干問題實(shí)施細(xì)則》(津人社規(guī)字〔2018〕14號(hào))第十五條:用人單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),因用人單位原因?qū)е挛蠢U納或未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,勞動(dòng)者可以依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同,并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2.推定過錯(cuò)責(zé)任原則

如《云南省高級(jí)人民法院云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件若干問題的座談會(huì)紀(jì)要》第(四)條:用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬或未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,可以作為勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的理由。但用人單位有證據(jù)證明確因客觀原因?qū)е掠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)不清楚或緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)已經(jīng)征繳部門同意,勞動(dòng)者以用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬或未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由解除勞動(dòng)合同,要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,不予支持?nbsp;


四、公平責(zé)任原則:是否有此原則不同

民事責(zé)任中的公平責(zé)任原則,即在法律沒有規(guī)定適用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則,而適用過錯(cuò)責(zé)任原則又顯失公平時(shí),依公平原則在當(dāng)事人之間分配損害的歸責(zé)原則。如《民法通則》第一百三十二條:當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒有過錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問題的意見(試行)第155條:因堆放物品倒塌造成他人損害的,如果當(dāng)事人均無(wú)過錯(cuò),應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則的酌情處理。 第157條:當(dāng)事人對(duì)造成損害均無(wú)過錯(cuò),但一方是在為對(duì)方的利益或者共同的利益進(jìn)行活動(dòng)的過程由受損害的,可以責(zé)令對(duì)方或者受益人給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 《侵權(quán)責(zé)任法》第二十四條:受害人和行為人對(duì)損害的發(fā)生都沒有過錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由雙方分擔(dān)損失。

勞動(dòng)責(zé)任中則沒有公平責(zé)任原則的規(guī)定。


五、當(dāng)事人過錯(cuò)是否減輕賠償責(zé)任:存在較大差異

(一)民事責(zé)任:受害人有過錯(cuò)的減輕侵害人的責(zé)任

《民法通則》第一百三十一條 受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的,可以減輕侵害人的民事責(zé)任?!肚謾?quán)責(zé)任法》第二十六條 被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的,可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。

(二)勞動(dòng)責(zé)任:勞動(dòng)者有過錯(cuò)的不一定減輕單位的賠償責(zé)任

在勞動(dòng)責(zé)任的承擔(dān)中,勞動(dòng)者有過錯(cuò)的,有的情況下會(huì)減輕用人單位的賠償責(zé)任,有的情況并不影響用人單位的賠償責(zé)任,無(wú)法一概而論。從現(xiàn)有法律規(guī)定看來,可以按照權(quán)利屬性不同分為兩類:(1)基本勞動(dòng)權(quán)利:剛性保護(hù),不問過錯(cuò)如工傷保險(xiǎn)待遇(2)衍生勞動(dòng)權(quán)利:柔性保護(hù),與過錯(cuò)有關(guān)如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、二倍工資。

1.認(rèn)定工傷并享受工傷待遇與勞動(dòng)者過錯(cuò)無(wú)關(guān)

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條 職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:

(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;……。第十六條 職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定,但是有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:(一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;(三)自殘或者自殺的。以上條文的意思明確:即使勞動(dòng)者違反操作規(guī)程,違反規(guī)章制度。只要符合工傷認(rèn)定條件,且沒有自殘、自殺、故意犯罪、醉酒、吸毒情形的,就應(yīng)當(dāng)享受工傷保險(xiǎn)待遇。

對(duì)此,最高人民法院【指導(dǎo)案例40號(hào)】“孫立興訴天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動(dòng)人事局工傷認(rèn)定案”將這一原則闡述得非常清楚,在該案例第三部分“關(guān)于孫立興工作中不夠謹(jǐn)慎的過失是否影響工傷認(rèn)定的問題”表述如下:《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定了排除工傷認(rèn)定的三種法定情形,即因故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷。職工從事工作中存在過失,不屬于上述排除工傷認(rèn)定的法定情形,不能阻卻職工受傷與其從事本職工作之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。工傷事故中,受傷職工有時(shí)具有疏忽大意、精力不集中等過失行為,工傷保險(xiǎn)正是分擔(dān)事故風(fēng)險(xiǎn)、提供勞動(dòng)保障的重要制度。如果將職工個(gè)人主觀上的過失作為認(rèn)定工傷的排除條件,違反工傷保險(xiǎn)“無(wú)過失補(bǔ)償”的基本原則,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法目的。據(jù)此,即使孫立興工作中在行走時(shí)確實(shí)有失謹(jǐn)慎,也不影響其摔傷系“因工作原因”的認(rèn)定結(jié)論。園區(qū)勞動(dòng)局以導(dǎo)致孫立興摔傷的原因不是雨、雪天氣使臺(tái)階地滑,而是因?yàn)閷O立興自己精力不集中導(dǎo)致為由,主張孫立興不屬于“因工作原因”摔傷而不予認(rèn)定工傷,缺乏法律依據(jù)。

2.單位解除合同是否給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與勞動(dòng)者主觀過錯(cuò)有關(guān)

如《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定,勞動(dòng)者有嚴(yán)重違反規(guī)章制度、被追究刑事責(zé)任等有過錯(cuò)情形時(shí),單位可以解除勞動(dòng)合同。用人單位據(jù)此解除勞動(dòng)合同的,不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

《勞動(dòng)合同法》第四十條規(guī)定,勞動(dòng)者在醫(yī)療期滿后或者不能勝任工作,在單位再次給機(jī)會(huì)仍然不能從事工作(勝任工作)的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同,但因此種情況下勞動(dòng)者沒有過錯(cuò),單位仍然需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

如《勞動(dòng)合同法》第三十九條 勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;(二)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;(三)嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的;(四)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;(五)因本法第二十六條 第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;(六)被依法追究刑事責(zé)任的。

《勞動(dòng)合同法》第四十條 有下列情形之一的,用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后,可以解除勞動(dòng)合同:一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;(二)勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

3.單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑蚓从趩挝辉蚪獬齽趧?dòng)合同

《勞動(dòng)合同法》第四十六條規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)钠叻N情形,這七種情形按照勞資雙方主體角度來看,凡是用人單位主動(dòng)解除勞動(dòng)合同的,除了因勞動(dòng)者有第三十九條規(guī)定的自己有過錯(cuò)情形而解除外,都需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;在勞動(dòng)者主動(dòng)解除勞動(dòng)合同的則一般無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但勞動(dòng)者依照第三十八條規(guī)定在單位有違法過錯(cuò)情形時(shí)解除勞動(dòng)合同的,則單位仍需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償??梢姡瑔挝恢Ц督?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾?,都與單位的因素有關(guān),但此處不一定存在單位有過錯(cuò),很多時(shí)候體現(xiàn)為違法行為。

如《勞動(dòng)合同法》第四十六條:有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:(一)勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;(二)用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的;(三)用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;(四)用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;(五)除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的;(六)依照本法第四十四條 第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

4.單位不用支付二倍工資源于推定勞動(dòng)者過錯(cuò)

如對(duì)法定代表人、高管人員、人事管理部門負(fù)責(zé)人等特定勞動(dòng)者,由于其工作職責(zé)就包括了勞動(dòng)合同訂立等職責(zé),因此在其本身沒有訂立書面勞動(dòng)合同的情形下,有理由推定其沒有履行崗位職責(zé)甚至是有嫌疑毀損、隱匿勞動(dòng)合同,所以實(shí)行推定其有過錯(cuò),從而免除單位的二倍工資法律責(zé)任。當(dāng)然,能夠證明提出訂立勞動(dòng)合同而被拒絕的除外。

如《云南省高級(jí)人民法院云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件若干問題的座談會(huì)紀(jì)要》第(八)條:用人單位未依法與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付二倍工資,但有下列情形之一的除外:1、勞動(dòng)合同期滿,勞動(dòng)者有《勞動(dòng)合同法》第四十二條第(一)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定情形之一而依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十五條應(yīng)當(dāng)延續(xù)勞動(dòng)合同的;2、未訂立書面勞動(dòng)合同的因工負(fù)傷勞動(dòng)者,因停工留薪期而延續(xù)勞動(dòng)關(guān)系的;3、用人單位法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)向用人單位主張二倍工資的;4、用人單位高管人員向用人單位主張二倍工資,用人單位能夠證明該高管人員職責(zé)范圍包括管理訂立勞動(dòng)合同內(nèi)容的,但有證據(jù)證明高管人員向用人單位提出訂立書面勞動(dòng)合同而被拒絕的除外;5、用人單位的人事管理部門負(fù)責(zé)人或主管人員向用人單位主張二倍工資,用人單位能夠證明訂立勞動(dòng)合同屬于該人事管理部門負(fù)責(zé)人或主管人員工作職責(zé)的,但有證據(jù)證明人事管理部門負(fù)責(zé)人或主管人員向用人單位提出訂立書面勞動(dòng)合同而被拒絕的除外;6、確有證據(jù)證明,勞動(dòng)者持他人身份證或假冒他人身份與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的;7、確有證據(jù)證明,勞動(dòng)者委托他人訂立書面勞動(dòng)合同的。


六、法定免責(zé)情形:是否有此規(guī)定不同

(一)民事責(zé)任中有諸多法定免責(zé)情形

《民法總則》第一百八十條:因不可抗力不能履行民事義務(wù)的,不承擔(dān)民事責(zé)任。 第一百八十一條:因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的,不承擔(dān)民事責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)超過必要的限度,造成不應(yīng)有的損害的,正當(dāng)防衛(wèi)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。第一百八十二條:因緊急避險(xiǎn)造成損害的,由引起險(xiǎn)情發(fā)生的人承擔(dān)民事責(zé)任。危險(xiǎn)由自然原因引起的,緊急避險(xiǎn)人不承擔(dān)民事責(zé)任,可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。緊急避險(xiǎn)采取措施不當(dāng)或者超過必要的限度,造成不應(yīng)有的損害的,緊急避險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。第一百八十四條:因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

再如產(chǎn)品缺陷致人損害的,《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十一條第二款規(guī)定了三種免責(zé)事由,一是未將產(chǎn)品投入流通的;二是產(chǎn)品投入流通時(shí),引起損害的缺陷尚不存在的;三是將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。但必須由生產(chǎn)者舉證證明。

  再如《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問題的解釋》第三條規(guī)定了四個(gè)因高壓電造成他人人身?yè)p害電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的免責(zé)條件:一是不可抗力;二是受害人以觸電方式自殺、自傷;三是受害人盜竊電能,盜竊、破壞電力設(shè)施或者因其他犯罪行為而引起觸電事故;四是受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為。

  再如環(huán)境污染致人損害的,民法通則第124條未規(guī)定免責(zé)事由?!秶?guó)家環(huán)境保護(hù)局關(guān)于確定環(huán)境污染損害賠償責(zé)任問題的復(fù)函》十分明確地指出:“承擔(dān)污染賠償責(zé)任的法定條件,就是排污單位造成環(huán)境污染危害,并使其他單位或者個(gè)人遭受損失?,F(xiàn)有法律法規(guī)并未將有無(wú)過錯(cuò)以及污染物的排放是否超過標(biāo)準(zhǔn),作為確定排污單位是否承擔(dān)賠償責(zé)任的條件?!?/span>

(二)勞動(dòng)責(zé)任中基本沒有法定免責(zé)情形

在《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)中,均只將違法情形作為承擔(dān)責(zé)任的前提,未涉及過錯(cuò),也未規(guī)定免責(zé)情形。只是在部分地方的規(guī)定中,進(jìn)行了一些調(diào)整,加入了一些免責(zé)情形的規(guī)定。

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