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□ 記者　卓晉萍　吳琪娜
編者按
　　去年7月27日，省委、省政府出臺(tái)《莆田市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》。九個(gè)多月來，圍繞“形態(tài)田園化、生活城市化、福利均等化”理念，我市著力先行先試。尤其是在“美麗莆田·幸福家園”首批16個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)上，注重細(xì)節(jié)、注重操作，避免“老虎吃天無從下口”上，不少試點(diǎn)村建設(shè)呈現(xiàn)出喜人新氣象、新氣勢。建設(shè)試點(diǎn)村，把握與生態(tài)自然、與社會(huì)和諧、與文化傳承“三結(jié)合”，彰顯城市DNA，避免“千村一面、千鄉(xiāng)一貌”，正強(qiáng)勁破題。
　　本報(bào)從今日起開設(shè)“試點(diǎn)村試出了什么”專欄，聚焦試點(diǎn)村里的新探索、新實(shí)踐，新鮮事、新風(fēng)貌。
　　今日刊發(fā)來自城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)澗口村的報(bào)道。
　　一個(gè)地處較偏僻、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的山村，作為16個(gè)試點(diǎn)村之一，在各級(jí)黨委、政府的支持下，正化蛹為蝶，在先行先試中勇闖前頭，破題探索出一套符合自身特色、行之有效的新路子，其經(jīng)驗(yàn)做法值得關(guān)注、總結(jié)、推廣。

　　澗口，一個(gè)鮮為人知的較偏僻山村，正橫空出世，成為奪人眼球的“明星村”。
　　“五一”假期，記者驅(qū)車從莆田西高速路口上莆永高速公路，在華亭互通口下，順著瀨榜路行駛約4公里，就到了“美麗莆田·幸福家園”試點(diǎn)村——華亭鎮(zhèn)澗口村。
　　 沿著村里的水泥路不遠(yuǎn)，來到澗口村幸福家園新型農(nóng)村社區(qū)大工地，眼前豁然開朗。這里背靠連綿的群山，景色分外宜人，天高云淡，映襯著滿山遍野的綠樹蒼翠欲滴。數(shù)百名工人正在搭蓋模板、平整土地，一排排的住宅地基已初見雛形。工地上的機(jī)器聲、汽車的喇叭聲混成一片，人來車往一派繁忙。工地邊的宣傳欄內(nèi)，拆舊前后的對比照片、新村規(guī)劃圖展現(xiàn)著澗口村的新變化。
　　澗口村黨支部書記詹國強(qiáng)告訴記者，目前，澗口村新型農(nóng)村社區(qū)已完成2座公共建筑的基礎(chǔ)、8幢圈梁施工和1幢主體施工。今年9月份，澗口村新型社區(qū)建設(shè)就可完工。

　　“澗”，意為“山間流水的溝”。澗口村與仙游縣蓋尾鎮(zhèn)斜尾村交界，過去是一個(gè)被稱為“澗口角”的較偏僻的山村。村里老人們提起過去澗口的貧困，有很多諺語：“一個(gè)紅薯一碗安（莆田話諧音，即米湯），一支鋤頭一戈戽桶，一支秋制一戈欖”，“揭開鍋蓋番薯干，掀開食罩菜頭干”，“門前滿地玻璃砂，屋后座座禿頭山”……
　　從去年底到今年，記者多次走進(jìn)這個(gè)山村，每次來都能看到新變化。實(shí)施城鄉(xiāng)一體化，“美麗莆田·幸福家園”試點(diǎn)工作對于這個(gè)小山村來說，如同送來了一股強(qiáng)勁春風(fēng)。沐浴春風(fēng)，在各級(jí)各有關(guān)部門的協(xié)力支持下，澗口昂首上路，破解“問號(hào)”走前頭。
合力怎么凝聚？
　　詹國強(qiáng)當(dāng)了6屆村支書，熟悉村情民意，也是經(jīng)濟(jì)能人。這么多年來，村民們對他帶領(lǐng)的村兩委很是信任，在“幸福家園”試點(diǎn)工作推進(jìn)中也對村干部非常支持。
　　記者了解到，每月農(nóng)歷初一、十五，村里６０歲以上老年人都會(huì)雷打不動(dòng)集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持了5年。學(xué)習(xí)的過程，也成了老年人思想轉(zhuǎn)換、觀念更新、認(rèn)識(shí)提升的過程。在這次進(jìn)行一體化建設(shè)試點(diǎn)，拆舊建新過程中，老人們主動(dòng)當(dāng)起了宣傳員，動(dòng)員村民積極參與。
　　“幸福家園”建設(shè),目的是為了讓村民過上幸福生活，必須尊重村民意愿,考慮村民的想法和利益；不是做表面文章，搞形象工程，而是切切實(shí)實(shí)為村民辦實(shí)事?！爸挥邪汛迕竦睦娣旁谧罡呶?，真正地尊重他們的意愿，村民才能真正理解我們、信任我們?！?村干部表示，此次舊房拆除復(fù)墾的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、新村安置遵循原則、申請程序、繳納費(fèi)用、建設(shè)管理、獎(jiǎng)懲辦法，新區(qū)的規(guī)劃方案等等，村民都分到了一本宣傳冊。從項(xiàng)目動(dòng)議、制定方案、申報(bào)批復(fù)和組織實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)，村里多次召開村民代表會(huì)議、老年人會(huì)議等，讓村民了解情況，充分聽取意見，激發(fā)群眾自主參與的積極性。
　　深入宣傳動(dòng)員，贏得村民支持。去年12月28日，蔡文發(fā)、蔡文連兄弟倆率先拆除舊屋；70歲的鄭建興去年才翻新加蓋了2層樓房，為了配合村口景觀設(shè)施建設(shè)，他主動(dòng)拆除了自己的房子……
　　這樣的新事還有不少。該村新型農(nóng)村　社區(qū)項(xiàng)目涉及舊房拆除戶數(shù)３１０戶，目前已拆除３０２戶、建筑面積７.３萬平方米。
　　在工地，記者碰到幾個(gè)村民正在現(xiàn)場巡查。村民劉福連告訴記者， 村里由20位村民代表組成了建筑材料采購組、保管組、財(cái)務(wù)監(jiān)督組、技術(shù)管理組，全程參與監(jiān)督。村民代表的監(jiān)督,也讓村民們感受到“幸福家園”建設(shè)就是自己的事，更加積極主動(dòng)參與。
　　村民的大力支持,使得試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。村里僅僅花了5天時(shí)間，就把“幸福家園”新型農(nóng)村社區(qū)所需土地征下來。4月初，新區(qū)動(dòng)工建設(shè)，月底就初見雛形。澗口村“幸福家園”建設(shè)速度、效率全市第一。
資金怎么籌措？
　　蓋新房無疑需要大筆資金。對于澗口這個(gè)并不富裕的村莊來說，解決錢的問題至關(guān)重要。
　　很多村民最怕的就是房子蓋好了，卻欠了一屁股的債。建新房會(huì)不會(huì)增加村民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)呢？
　　錢從哪里來？澗口村向政策要錢，用足用活“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策”、“造福工程政策”以及各級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助等一系列政策。
　　舊房拆除有補(bǔ)償。詹國強(qiáng)對記者說，拆除舊房村民可以得到現(xiàn)金補(bǔ)償，新建區(qū)建房只收取征地成本費(fèi)。
　　他給記者算了一筆賬，因?yàn)樾聟^(qū)總體規(guī)劃征地，村民在新區(qū)建房比以前自建房，同樣面積每棟要便宜10多萬元。新區(qū)建房比自己建房省錢、省事、省時(shí)，而且新區(qū)還配套建設(shè)污水處理設(shè)施、社區(qū)服務(wù)中心、綜合文化站等，居住環(huán)境堪比城市現(xiàn)代小區(qū)?？吹竭@樣的前景，村民們拆舊的積極性也就更高了。
　　土地整理可生財(cái)。澗口村通過拆舊復(fù)墾，新增的耕地形成指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓可獲一大筆資金。而且，復(fù)墾后的耕地所有權(quán)歸集體、使用權(quán)歸原住戶，通過村里統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，每畝年租金為７００元，租金每三年還遞增１次。
　　出工出力有收入。新區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)大工程，需要大量人手，工地內(nèi)的施工人員中，近百位是澗口村當(dāng)?shù)氐拇迕瘢秸恋?、砌石頭、澆水等等，每天每人收入100—300元不等，幾個(gè)月下來，也有一筆可觀的收入。
　　50多歲的蔡秀容正在工地上平整地基，她家里的舊房已經(jīng)拆除，是無房戶，現(xiàn)在每天都在工地干活。她告訴記者，自己這把年紀(jì)，外出打工工廠都不會(huì)收。如今，在村里的工地上干活，一天能有100元左右的收入?！跋氲竭@里要建的是自己的新房，就更有干勁了。”
　　新村建設(shè)的資金光靠村民自身的也不夠?！艾F(xiàn)在各級(jí)各部門對試點(diǎn)工作從資金上進(jìn)行扶持，我們要抓住機(jī)會(huì)，用好惠農(nóng)政策，最大限度取得上級(jí)支持?！闭劦竭@一點(diǎn)，詹國強(qiáng)說，澗口村“幸福家園”試點(diǎn)工作開展順利,很關(guān)鍵一點(diǎn)是得益于各級(jí)黨委、政府的大力支持。市委書記梁建勇、市長翁玉耀非常關(guān)心澗口村試點(diǎn)工作，多次聽取建設(shè)情況匯報(bào)。“市長已經(jīng)到澗口5次了，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決了很多問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各有關(guān)部門對我們村這么關(guān)心這么支持，我們一定加倍努力”。