經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2013年10月9日，中國人民銀行與歐洲中央銀行簽署了規(guī)模為3500億元人民幣/450億歐元的中歐雙邊本幣互換協(xié)議。中國人民銀行與歐洲中央銀行就建立中歐雙邊本幣互換安排一事進行了積極有效的磋商。在2013年9月的國際清算銀行(BIS)例會上，人民銀行行長周小川還與歐洲央行行長德拉吉就有關(guān)安排達(dá)成了一致。在各自完成相關(guān)批準(zhǔn)程序后，雙方于10月9日正式簽署了本幣互換協(xié)議。我國央行與歐洲央行簽署本幣互換協(xié)議，顯示出人民幣在國際市場上日益強勁的吸引力，人民幣國際化步伐正在加快。我國央行與全球第二大貨幣當(dāng)局簽訂本幣互換協(xié)議，意義十分重大。與歐洲央行本幣互換協(xié)議的簽署，可擴大對歐貿(mào)易過程中的人民幣結(jié)算規(guī)模，減少對美元的依賴，進而可一定程度上對沖美國國債違約的風(fēng)險。歐洲央行主管歐元，又涉及到一個重要的區(qū)域，從某種程度上來講，相當(dāng)于與歐元區(qū)多個國家簽署了這個協(xié)議。通過貨幣互換，將得到的對方貨幣注入本國金融體系，使得本國商業(yè)機構(gòu)可以借到對方貨幣，用于支付從對方進口的商品。這樣，在雙邊貿(mào)易中，出口企業(yè)可以收到本幣計值的貨款，可以有效規(guī)避匯率風(fēng)險、降低匯兌費用。促進人民幣在境外市場的使用，也有利于貿(mào)易和投資的便利化。
歐洲央行總部位于德國法蘭克福，成立于1998年6月1日，其負(fù)責(zé)歐盟歐元區(qū)的金融及貨幣政策，維護貨幣的穩(wěn)定，管理主導(dǎo)利率、貨幣的儲備和發(fā)行等。“歐洲央行主管歐元，又涉及到一個重要的區(qū)域，從某種程度上來講，相當(dāng)于與歐元區(qū)多個國家簽署了這個協(xié)議?！弊诹急硎荆壳叭蜇泿朋w系以美元為主導(dǎo)，歐洲央行與人民銀行簽訂本幣互換協(xié)議，使得全球主要貨幣之間增強了相互之間的制衡。
目前的國際貨幣體系，以美元作為儲備貨幣和清算貨幣，這使得美國不但可以獲得數(shù)額不菲的鑄幣稅，美聯(lián)儲的貨幣政策還可以影響全世界的貨幣政策。更重要的是，在其他國家貨幣出現(xiàn)問題時，美國能完全不受影響，而美國出問題時卻需要全世界來分擔(dān)痛苦。
作為全球第二大經(jīng)濟體，從長遠(yuǎn)來看，為徹底擺脫被動的局面，人民幣國際化勢在必行。近些年來，按照先周邊、再擴展至全球各個地區(qū)的順序，人民幣參與雙邊貨幣互換的范圍正不斷拓展。從人民幣貨幣互換路線來看，遵循了從周邊貿(mào)易伙伴如中國香港和韓國，到新興市場國家如印度尼西亞、關(guān)鍵地區(qū)樞紐國家如土耳其和阿聯(lián)酋，再到西方國家比如新西蘭和澳大利亞，突破G7“防線”覆蓋至英國，再到挺進歐元區(qū)的漸進路徑。雙邊貨幣互換國家的擴大以及協(xié)議金額的提高，為推動人民幣的國際化創(chuàng)造了機會。今年6月，人民銀行曾與英格蘭銀行簽署了2000億元人民幣/200億英鎊的中英雙邊本幣互換協(xié)議。而隨著10月9日與歐洲央行協(xié)議的簽署，截至目前，除了美聯(lián)儲之外，包括歐洲央行、英格蘭銀行、日本央行等在內(nèi)全球主要的央行都與人民銀行簽署了貨幣互換協(xié)議。人民銀行在2013年就已經(jīng)與七個國家的央行及貨幣當(dāng)局簽署了雙邊互換協(xié)議。人民銀行分別與新加坡金融管理局、巴西中央銀行、英格蘭銀行、匈牙利中央銀行、阿爾巴尼亞銀行、冰島中央銀行和印度尼西亞銀行簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，金額分別是3000億元人民幣、1900億元人民幣、2000億元人民幣、100億元人民幣、20億元人民幣、35億元人民幣和1000億元人民幣。截至目前與中國人民銀行簽署雙邊本幣互換協(xié)議的國家、地區(qū)央行及貨幣當(dāng)局共有23個，貨幣互換規(guī)模達(dá)到25682億元人民幣。
在人民幣尚未實現(xiàn)自由兌換的情況下，央行貨幣互換在一定程度上可以推動人民幣在境外實現(xiàn)計價、結(jié)算和儲備的職能，提升人民幣的國際接受程度。推動貨幣互換有助于擴大人民幣流通范圍，推動人民幣國際化。鼓勵境外離岸人民幣中心的發(fā)展，利用好外界的幫助，建立龐大的人民幣境外清算體系。
如今人民幣的日均交易額從2010年4月的第17位躍升至今年的第9位，將瑞典克朗、新西蘭元和港幣甩在身后，成為日均交易額前10名的貨幣之一，人民幣在國際上日益得到認(rèn)可。人民幣國際地位的提高，是一個‘桃李不言，下自成蹊’的過程。各國對人民幣交易需求的增加與人民幣匯率相對平穩(wěn)有關(guān)。相對于其他主要貨幣，不少交易者從避險角度愿意持有更加安全的人民幣，這反映在市場上，就是國際交易中對人民幣需求的增加。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT發(fā)布的報告顯示，目前人民幣的全球市場占有率已達(dá)1.49%，在2012年1月至2013年8月期間，人民幣的外匯交易量增加了113%。
在全球范圍內(nèi)，美元享有獨一無二的世界貨幣地位。數(shù)年前，美國國會成立的一個獨立委員會曾表示，十年之內(nèi)人民幣可能對美元在國際上的主導(dǎo)地位構(gòu)成威脅。與美國簽署雙邊本幣互換協(xié)議，中國是主動的、愿意的。但是美國可能擔(dān)心人民幣的國際化將影響到美元的地位。
