12月12日，市委政法委正式發(fā)布《關(guān)于政法機關(guān)依法保障和服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢龆囗梽?wù)實舉措，為切實保障和推動民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
針對民營企業(yè)及周邊治安環(huán)境、侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪，以及民營企業(yè)勞資、醫(yī)療、環(huán)境等矛盾糾紛突出等問題，《意見》提出了營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的“三條舉措”。一是強化民營企業(yè)及周邊社會治安綜合治理。開展“平安企業(yè)”“平安園區(qū)”創(chuàng)建活動，推進“雪亮工程”建設(shè)，完善立體化、智能化社會治安防控體系。二是依法嚴(yán)厲打擊侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪活動。加大對非法吸收公眾存款、集資詐騙、合同詐騙、金融詐騙、假冒偽劣、偷稅漏稅、非法經(jīng)營、欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟秩序違法犯罪的打擊力度，切實維護民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。三是強化民企糾紛調(diào)處。探索和推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)法官工作室全覆蓋，依法幫助民營企業(yè)解決涉法涉訴問題。健全完善矛盾糾紛多元化解機制，加強對涉民營企業(yè)的勞資、醫(yī)療、環(huán)境等突出矛盾糾紛排查化解。
針對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件、生效裁判執(zhí)行難兌現(xiàn)難等問題，《意見》提出了營造公平正義法治環(huán)境的“四條舉措”。一是依法平等保護民營企業(yè)的市場主體地位。政法機關(guān)要樹立依法、平等保護理念，支持、保護民營企業(yè)等市場主體平等進入法律法規(guī)未明文禁止的行業(yè)、領(lǐng)域，激發(fā)企業(yè)投資經(jīng)營積極性、創(chuàng)造性，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。二是加大對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、假冒注冊商標(biāo)等違法犯罪行為。同時依法保護民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)權(quán)益。三是加大涉民營企業(yè)生效判決執(zhí)行兌現(xiàn)力度。鞏固“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)成效，全力推進“基本解決執(zhí)行難”工作。加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)，著力解決被執(zhí)行人難尋、執(zhí)行財產(chǎn)難找難查難變現(xiàn)等執(zhí)行難題。
完善讓失信主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒機制，確保生效法律文書確定的民營企業(yè)權(quán)益及時得以實現(xiàn)。四是審慎辦理民企案件。改進涉企執(zhí)法辦案方式，對涉嫌犯罪的企業(yè)和人員，依法慎重決定是否采取拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強制措施。
圍繞民營企業(yè)對政法機關(guān)行政審批服務(wù)、法治宣傳和法律服務(wù)的需求，《意見》提出營造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境的“三條舉措”。一是推行行政審批相對集中改革，落實為民服務(wù)全程代理制度。推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜合服務(wù)模式，快捷高效辦理涉及民營企業(yè)的管理服務(wù)事項。二是健全執(zhí)法聯(lián)動機制，依法參與綜合執(zhí)法，推進柔性執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁收費和罰沒收入同部門利益掛鉤。三是完善“常態(tài)化”法治宣傳機制和“集成化”法律服務(wù)機制，深入開展“法治體檢”活動，推動企業(yè)建立健全法律顧問制度，促進企業(yè)依法辦事、防范法律風(fēng)險。
為確保全市政法機關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施落實落地，《意見》提出，建立政法機關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟協(xié)調(diào)會商機制，并強化督導(dǎo)檢查和考評考核，確保部署要求落地見效。
